Unatoč uštedama, proračun za 2024. godinu zatvorit će se s velikim deficitom.
04.08.2025
Grad Offenbach završio je financijsku godinu 2024. bolje od očekivanog, ali i dalje s značajnim deficitom. Nakon nekoliko godina viška, ovo je prvi negativan rezultat od 2017. godine. Zbog golemog rasta cijena i novih zakonskih obveza plaćanja, između ostalog, plan za 2024. godinu već je pretpostavljao visok deficit. "Lokalne vlasti diljem Njemačke nalaze se u pravoj financijskoj krizi. To je također očito u Offenbachovim godišnjim financijskim izvještajima za 2024. godinu", objašnjava gradski rizničar Martin Wilhelm.
Blagajnik Martin WilhelmDobra vijest je da je deficit značajno smanjen za 34,4 milijuna eura. Uštede koje su ostvarile općinske vlasti i oslobađanje rezervi značajno su doprinijele tome.
Dodaje: "Međutim, financijska godina 2024. ipak će završiti s deficitom od 13,2 milijuna eura, koji će se morati pokriti rezervama iz prethodnih godina."
Wilhelm nije zabrinut samo zbog smanjenja redovnih rezervi, koje su se stvorile zahvaljujući pozitivnim rezultatima proteklih sedam godina. Problematično je i isticanje rezerve likvidnosti: budući da grad ne smije podizati dugoročne zajmove za likvidnost za svoje tekuće troškove, ovisi o tome da ima najvišu moguću rezervu neobvezujućih, tj. slobodno raspoloživih sredstava (rezerva likvidnosti). Zahvaljujući poboljšanim godišnjim rezultatima za 2024. godinu, rezerva se smanjila za 6,8 milijuna eura manje nego što se očekivalo. "Unatoč tome, u samo godinu dana likvidna je rezerva smanjena za 33,4 milijuna eura, na 86,8 milijuna eura, što je smanjenje od oko 28 posto – problem s kojim se suočava sve više jedinica lokalne samouprave i koji se, s obzirom na nastavak rasta rashoda, može nadoknaditi samo većim prihodima."
Ovaj trend manjka nastavit će se u doglednoj budućnosti, upozorava gradski rizničar. Proračun za 2025. godinu i nadolazeće godine također predviđa veće izdatke od prihoda. Nakon što je prije godinu dana postalo očito da će se financijska situacija ponovno alarmantno pogoršati, gradske vlasti odmah su reagirale mjerama štednje, od kojih su neke već utjecale na rezultat proračuna za 2024. godinu. Gradski blagajnik Wilhelm: "Zahvaljujući ovim mjerama štednje i rezervama, koje su još uvijek visoke, trenutno smo u mogućnosti premostiti tešku financijsku situaciju. Međutim, mogućnosti za uštede su ograničene, a očekuje se da će se rezerve potrošiti do 2029. godine. Do tada najkasnije, prihodi grada moraju znatno porasti – na primjer, kroz poreze ili veće prihode iz sustava financijske izjednačene raspodjele, koji barem djelomično refinancira zakonske zadaće grada. Ova rastuća nedovoljna financijska sredstva, koja pogađaju sve više općina i gradova, stoga pred nama stavljaju goleme izazove. Iz tog razloga moramo nastaviti s teškim mjerama štednje koje osjećaju svi odjeli i tvrtke unutar gradske skupine – a, nažalost, i građani našeg grada."
Štednja
Uštede ostvarene tijekom godine uključivale su 25-postotno zamrzavanje gotovo svih proračuna, otkazivanje zapravo planiranih projekata i zahtjev da se do 2028. ne otvaraju nova administrativna radna mjesta koja se ne financiraju vlastitim radom ili sredstvima trećih strana. Potpuno je jasno da ćemo prvo pokušati učiniti sve što je moguće kako bismo dodatno smanjili rashode i osigurali više sredstava iz sheme financijske izjednačavanja općina. Problem je, međutim, u tome što visoki porasti cijena, rastući socijalni rashodi i dodatni novi obvezni rashodi, poput cjelodnevne skrbi u osnovnim školama, stavljaju sve veći teret na proračun. Kako bismo uopće imali šansu za odobrenje proračuna, već smo morali planirati povećanje poreza na imovinu za 300 bodova za 2027. godinu. U suprotnom nam općinski financijski nadzor više ne bi odobrio proračun – a grad bi tada praktički bio onesposobljen za djelovanje jer mu više ne bi bilo dopušteno vršiti dobrovoljna plaćanja, primjerice udrugama, ili nova ulaganja, primjerice u škole i vrtiće. To se mora spriječiti po svaku cijenu", naglašava gradski rizničar Wilhelm.
Problem dodatno pogoršava ovisnost grada o gospodarskoj situaciji i velike fluktuacije u porezu na promet, koji je jedan od najvećih izvora prihoda grada. "Izuzetno je pozitivno i važno što se toliko novih tvrtki odlučilo smjestiti u Offenbach. To je veliki uspjeh našeg odjela za gospodarski razvoj pod vodstvom gradonačelnika dr. Felixa Schwenkea. Te tvrtke donose radna mjesta i, u budućnosti, dodatne prihode od poreza na promet. Offenbachu je to prijeko potrebno kako bi postao financijski otporniji na krize. No, dok se stvari ponovno ne poprave, pred nama je još dug put."
Restriktivna politika zapošljavanja i veći prihodi od kamata
Između ostalog, restriktivna politika zapošljavanja koja je uključivala zamrzavanje zapošljavanja i promaknuća doprinijela je poboljšanju godišnjeg rezultata za 2024. godinu – to i nepopunjena radna mjesta rezultirali su uštedom od nešto manje od šest milijuna eura tijekom godine. Osim toga, uštedjelo se 3,2 milijuna eura na troškovima materijala i 1,7 milijuna eura na namještanjima i subvencijama. Viši prihodi od kamata i krediti odgođeni za kasniji datum poboljšali su rezultat za dodatnih 11,5 milijuna eura. Poništenje rezervacija poboljšalo je rezultat za 17,5 milijuna eura. Nadalje, prihodi od poreza na dohodak porasli su za pet milijuna eura, a dodjele i subvencije gradu, uključujući putem sheme financijske izjednačavanja jedinica lokalne samouprave, povećale su se ukupno za 7,7 milijuna eura. Ukupno je grad primio 208,1 milijun eura iz sustava financijske izjednačene raspodjele (nakon 218,8 milijuna eura u prethodnoj godini) – što ostaje najveći izvor prihoda grada. U usporedbi s tim, prihodi od poreza na promet na kraju godine iznosili su samo 85,4 milijuna eura, nakon rekordnih 122,4 milijuna eura u prethodnoj godini.
Visoka ulaganja u obrazovanje
Grad je uložio ukupno 75,3 milijuna eura u financijsku godinu 2024. Unatoč teškoj financijskoj situaciji, gradski vijećnici složili su se da će obrazovanje ostati glavni prioritet za 2024. godinu: nova gradnja, obnova i proširenje škola i vrtića, kao i obnova šumskog bazena Rosenhöhe, mjere na sportskim objektima i zaštita od poplava na rijeci Majni među najvećim su područjima u koja je grad uložio 2024. godine.
Poravnanje proračuna za 2024.
Proračun za 2024. godinu zaključen je s prihodima od 636,8 milijuna eura i rashodima od 650,0 milijuna eura. Redoviti rezultat je stoga negativan i iznosi 13,2 milijuna eura (planirano: 47,5 milijuna eura). Zbog viška u izvanrednom rezultatu (2,9 milijuna eura umjesto planiranih 0,1 milijuna eura), ukupni rezultat za godinu iznosi gubitak od 10,3 milijuna eura (planirano: 47,5 milijuna eura).