Nonostante i risparmi, il bilancio 2024 si chiude con un forte deficit
04.08.2025
La città di Offenbach ha chiuso l'esercizio finanziario 2024 meglio del previsto, ma con un deficit significativo. Dopo diversi anni di avanzi, questo è il primo risultato negativo dal 2017. A causa degli enormi aumenti dei prezzi e dei nuovi obblighi di pagamento previsti dalla legge, tra le altre cose, la pianificazione per il 2024 aveva già previsto un deficit elevato. "Gli enti locali in tutta la Germania si trovano in una vera e propria crisi finanziaria. Questo è evidente anche nel bilancio annuale 2024 di Offenbach", spiega il tesoriere comunale Martin Wilhelm.
Tesoriere comunale Martin WilhelmLa buona notizia è che il deficit è stato ridotto in modo significativo di 34,4 milioni di euro. I risparmi realizzati dalle autorità comunali e lo scioglimento degli accantonamenti hanno contribuito in modo significativo a questo risultato.
E aggiunge: "Di conseguenza, l'esercizio 2024 si chiuderà comunque con un deficit di 13,2 milioni di euro, che dovrà essere coperto dalle riserve degli anni precedenti".
Wilhelm è preoccupato non solo per il fatto che le riserve ordinarie, accumulate grazie ai risultati positivi degli ultimi sette anni, stiano diminuendo. Anche l'esaurimento della riserva di liquidità è problematico: poiché la città non è autorizzata a contrarre prestiti di liquidità a lungo termine per le spese correnti, fa fondamentalmente affidamento sulla riserva più alta possibile di fondi non impegnati, cioè liberamente disponibili (riserva di liquidità). Grazie al miglior risultato annuale per il 2024, la riserva si è ridotta di 6,8 milioni di euro rispetto al previsto. "In un anno, la riserva di liquidità è comunque diminuita di 33,4 milioni di euro, passando a 86,8 milioni di euro e quindi di circa il 28% - un problema che sempre più enti locali si trovano ad affrontare e che può essere compensato solo da maggiori entrate se la spesa continua a crescere".
Questa tendenza al deficit continuerà nel prossimo futuro, avverte il tesoriere comunale. Anche la pianificazione per il 2025 e gli anni a venire prevede spese superiori alle entrate. Dopo aver capito, poco più di un anno fa, che la situazione finanziaria si sarebbe nuovamente deteriorata in modo allarmante, il Consiglio comunale ha reagito immediatamente con risparmi, alcuni dei quali hanno già avuto un impatto sul risultato del bilancio 2024. Il tesoriere comunale Wilhelm: "Grazie a queste misure di risparmio e alle riserve ancora elevate, attualmente siamo ancora in grado di superare la difficile situazione finanziaria. Tuttavia, le possibilità di risparmio sono limitate e si prevede che le riserve saranno esaurite entro il 2029. Al più tardi entro tale data, le entrate della città dovranno essere aumentate in modo significativo, ad esempio attraverso le imposte o le maggiori entrate derivanti dal sistema di perequazione finanziaria comunale, che rifinanzia almeno in parte i doveri statutari della città. Questo crescente sottofinanziamento, che colpisce sempre più enti locali, ci pone quindi di fronte a sfide enormi. Per questo motivo, il duro programma di austerità deve rimanere in vigore, e questo si ripercuoterà su tutti i dipartimenti e le aziende del gruppo comunale - e quindi, purtroppo, anche sui cittadini della nostra città."
Risparmio
I risparmi realizzati nel corso dell'anno comprendono tagli del 25% in quasi tutti i bilanci, l'abbandono di progetti che erano stati effettivamente pianificati e l'imposizione di non creare nuove posizioni amministrative fino al 2028 che non siano rifinanziate con il proprio lavoro o con finanziamenti di terzi. "È assolutamente chiaro che cercheremo innanzitutto di fare tutto il possibile per ridurre ulteriormente le spese e ricevere maggiori finanziamenti dal sistema di perequazione finanziaria comunale. Ma il problema è che gli elevati aumenti dei prezzi, l'aumento della spesa sociale e le nuove spese obbligatorie aggiuntive, come l'assistenza diurna nelle scuole elementari, gravano sempre di più sul bilancio. Per avere una qualche prospettiva di approvazione del bilancio, abbiamo già dovuto prevedere un aumento dell'imposta sugli immobili di 300 punti per il 2027. Altrimenti, l'autorità di vigilanza finanziaria comunale non ci concederebbe più l'approvazione del bilancio - e allora il Comune non sarebbe più in grado di agire, perché non potrebbe più fornire servizi volontari, come ad esempio le associazioni, o fare nuovi investimenti, ad esempio nelle scuole e negli asili nido. Questo deve essere evitato a tutti i costi", sottolinea il tesoriere comunale Wilhelm.
Il problema è aggravato dalla dipendenza dalla situazione economica e dalle forti fluttuazioni dell'imposta sul commercio, che è una delle maggiori fonti di reddito della città. "È estremamente positivo e importante che così tante nuove aziende abbiano deciso di stabilirsi a Offenbach. È un grande successo per il nostro programma di sviluppo economico guidato dal sindaco Felix Schwenke. Queste aziende portano posti di lavoro e, in futuro, ulteriori entrate dall'imposta sul commercio. Offenbach ne ha urgentemente bisogno per diventare più resistente alla crisi finanziaria. Tuttavia, abbiamo ancora una profonda valle da attraversare prima che le cose ricomincino a migliorare".
Politica occupazionale restrittiva e redditi da interessi più elevati
Uno dei fattori che hanno contribuito al miglioramento del risultato annuale per il 2024 è stata una politica restrittiva del personale attraverso il blocco delle riconferme e delle promozioni: grazie a questo e alle posizioni non coperte, sono stati spesi quasi sei milioni di euro in meno durante l'anno. Inoltre, sono stati risparmiati 3,2 milioni di euro in costi di materiale e 1,7 milioni di euro in assegnazioni e sovvenzioni. I maggiori interessi attivi e i prestiti rinviati a data da destinarsi hanno migliorato il risultato di altri 11,5 milioni di euro. Lo storno di accantonamenti ha migliorato il risultato di 17,5 milioni di euro. Inoltre, la quota dell'imposta sul reddito è aumentata di cinque milioni di euro e le assegnazioni e le sovvenzioni alla città, anche attraverso il sistema di perequazione finanziaria comunale, sono aumentate di 7,7 milioni di euro. In totale, la città ha ricevuto 208,1 milioni di euro dalla perequazione finanziaria comunale (dopo i 218,8 milioni di euro dell'anno precedente) - questa è ancora la principale fonte di reddito per la città. In confronto, le entrate derivanti dall'imposta sul commercio ammontavano a soli 85,4 milioni di euro alla fine dell'anno, dopo il risultato record di 122,4 milioni di euro dell'anno precedente.
Elevati investimenti nell'istruzione
La città ha investito un totale di 75,3 milioni di euro nell'esercizio finanziario 2024. Nonostante la situazione di tensione finanziaria, i consiglieri comunali hanno deciso che l'istruzione rimarrà l'obiettivo principale per il 2024: La nuova costruzione, la ristrutturazione e l'ampliamento di scuole e asili nido, nonché la ristrutturazione della piscina forestale di Rosenhöhe, le misure per gli impianti sportivi e la protezione dalle inondazioni sul Meno sono tra i maggiori settori in cui la città ha investito nel 2024.
Chiusura del bilancio 2024
Il bilancio 2024 si chiude con entrate per 636,8 milioni di euro e spese per 650,0 milioni di euro. Il risultato ordinario è quindi in deficit per meno 13,2 milioni di euro (previsto: -47,5 milioni di euro). A causa di un aumento del risultato straordinario (2,9 milioni di euro invece dei previsti 0,1 milioni di euro), il risultato complessivo dell'anno ammonta a meno 10,3 milioni di euro (previsto: -47,5 milioni di euro).