Tasarruflara rağmen 2024 bütçesi büyük bir açıkla kapanıyor
04.08.2025
Offenbach Belediyesi 2024 mali yılını beklenenden daha iyi, ancak yine de önemli bir açıkla kapattı. Yıllar süren fazlalıkların ardından bu, 2017'den bu yana elde edilen ilk negatif sonuç oldu. 2024 yılı için yapılan planlamada, diğer hususların yanı sıra muazzam fiyat artışları ve yeni yasal ödeme yükümlülükleri nedeniyle zaten yüksek bir açık öngörülmüştü. "Almanya genelinde yerel yönetimler gerçek bir mali kriz içinde. Bu durum Offenbach'ın 2024 yıllık mali tablolarında da açıkça görülüyor," diyor Belediye Saymanı Martin Wilhelm.
Belediye Saymanı Martin Wilhelmİyi haber ise açığın 34.4 milyon Avro ile önemli ölçüde azaltılmış olmasıdır. Belediye yetkilileri tarafından yapılan tasarruflar ve karşılıkların serbest bırakılması buna önemli ölçüde katkıda bulunmuştur.
"Ancak sonuç olarak, 2024 mali yılı yine de 13,2 milyon avroluk bir açıkla sona erecek ve bu açığın önceki yıllardan kalan rezervlerle kapatılması gerekecek."
Wilhelm'in tek endişesi, son yedi yılın olumlu sonuçları nedeniyle biriktirilebilen olağan rezervlerin azalması değil. Likidite rezervinin azalması da sorun yaratıyor: Belediye cari harcamaları için uzun vadeli likidite kredisi alamadığı için, temelde mümkün olan en yüksek taahhüt edilmemiş, yani serbestçe kullanılabilir fon rezervine (likidite rezervi) dayanıyor. Rezerv, 2024 yılı için elde edilen daha iyi yıllık sonuçlar sayesinde beklenenden 6.8 milyon Avro daha az küçülmüştür. "Buna rağmen likidite rezervi bir yıl içerisinde 33.4 milyon avro azalarak 86.8 milyon avroya düşmüş ve dolayısıyla yaklaşık yüzde 28 oranında azalmıştır - bu giderek daha fazla sayıda yerel yönetimin karşı karşıya kaldığı ve harcamaların artmaya devam etmesi halinde ancak daha yüksek gelirlerle telafi edilebilecek bir sorundur."
İl Saymanı, bu açık eğiliminin öngörülebilir gelecekte de devam edeceği uyarısında bulunuyor. 2025 ve sonraki yıllar için yapılan planlamalarda da giderlerin gelirlerden daha yüksek olacağı öngörülüyor. Bir yıldan biraz daha uzun bir süre önce mali durumun bir kez daha endişe verici bir şekilde kötüleşeceği anlaşıldıktan sonra, belediye meclisi derhal tasarruflarla karşılık verdi ve bunların bir kısmı 2024 bütçe sonuçları üzerinde şimdiden etkili oldu. Belediye Saymanı Wilhelm: "Bu tasarruf tedbirleri ve hala yüksek olan rezervler sayesinde, şu anda mali açıdan zor durumu aşabilecek durumdayız. Ancak tasarruf seçenekleri sınırlı ve rezervlerin 2029 yılına kadar tükenmesi bekleniyor. En geç o tarihe kadar, örneğin vergiler yoluyla veya belediyenin yasal görevlerini en azından kısmen yeniden finanse eden belediye mali eşitleme planından elde edilen daha yüksek gelir yoluyla, belediyenin geliri önemli ölçüde artmış olmalıdır. Giderek daha fazla yerel yönetimi etkileyen bu artan yetersiz finansman, bu nedenle bizi büyük zorluklarla karşı karşıya bırakıyor. Bu nedenle, belediye grubundaki tüm departmanlar ve şirketler ve dolayısıyla ne yazık ki kentimizin vatandaşları tarafından da hissedilecek olan zorlu kemer sıkma programı yürürlükte kalmalıdır."
Tasarruf
Yıl içinde yapılan tasarruflar arasında neredeyse tüm bütçelerde yüzde 25'lik finansman kesintileri, gerçekten planlanan projelerden vazgeçilmesi ve 2028 yılına kadar kendi çalışmaları ya da üçüncü taraf finansmanı yoluyla yeniden finanse edilmeyen hiçbir yeni idari pozisyonun oluşturulmayacağı şartı yer aldı. "Öncelikle harcamaları daha da azaltmak ve belediye mali denkleştirme programından daha fazla fon almak için elimizden gelen her şeyi deneyeceğimiz kesinlikle açıktır. Ancak sorun şu ki, yüksek fiyat artışları, artan sosyal harcamalar ve ilkokullarda tüm gün bakım gibi yeni zorunlu harcamalar bütçe üzerinde giderek daha büyük bir yük oluşturuyor. Bütçenin onaylanabilmesi için şimdiden 2027 yılı için 300 puanlık bir emlak vergisi artışı planlamak zorunda kaldık. Aksi takdirde, belediye mali denetim kurumu artık bize bütçe onayı vermeyecektir - o zaman belediye fiilen artık hareket edemeyecektir çünkü artık kulüpler gibi gönüllü hizmetler sağlamasına veya örneğin okullar ve kreşler gibi yeni yatırımlar yapmasına izin verilmeyecektir. Bu durum ne pahasına olursa olsun önlenmelidir," diye vurguluyor Belediye Saymanı Wilhelm.
Ekonomik duruma olan bağımlılık ve kentin en büyük gelir kaynaklarından biri olan ticaret vergisindeki büyük dalgalanmalar sorunu daha da ağırlaştırıyor. "Bu kadar çok yeni şirketin Offenbach'a yerleşmeye karar vermesi son derece iyi ve önemli. Bu, Belediye Başkanı Dr. Felix Schwenke yönetimindeki ekonomik kalkınma programımız için büyük bir başarıdır. Bu şirketler istihdam ve gelecekte ticaret vergisinden ek gelir getirecek. Offenbach'ın mali açıdan krize daha dayanıklı hale gelebilmesi için buna acilen ihtiyacı var. Ancak, işlerin yeniden yoluna girmesi için hala aşmamız gereken derin bir vadi var."
Kısıtlayıcı istihdam politikası ve daha yüksek faiz geliri
Yıllık 2024 sonuçlarındaki iyileşmeye katkıda bulunan faktörlerden biri de yeniden atama ve terfilerin dondurulması yoluyla kısıtlayıcı bir personel politikası izlenmesi olmuştur - bunun ve doldurulmamış pozisyonların bir sonucu olarak yıl boyunca yaklaşık altı milyon avro daha az harcama yapılmıştır. Buna ek olarak, malzeme maliyetlerinde 3,2 milyon avro ve tahsisat ve hibelerde 1,7 milyon avro tasarruf sağlanmıştır. Daha yüksek faiz geliri ve ileri bir tarihe ertelenen krediler, sonucu 11,5 milyon avro daha iyileştirmiştir. Karşılıkların iptali sonucu 17,5 milyon Avro iyileştirmiştir. Ayrıca, gelir vergisi payı beş milyon avro artmış ve belediye mali eşitleme programı da dahil olmak üzere şehre yapılan tahsisat ve hibeler toplam 7,7 milyon avro yükselmiştir. Toplamda şehir, belediye mali denkleştirmesinden 208.1 milyon avro aldı (bir önceki yıl 218.8 milyon avrodan sonra) - bu hala şehir için en büyük gelir kaynağı. Buna karşılık, ticaret vergisinden elde edilen gelir, bir önceki yıl 122,4 milyon avroluk rekor sonucun ardından yıl sonunda sadece 85,4 milyon avro olarak gerçekleşti.
Eğitime yüksek yatırım
Şehir 2024 mali yılı için toplam 75.3 milyon avro yatırım yaptı. Mali açıdan zor durumda olmalarına rağmen belediye meclis üyeleri 2024 yılında da eğitimin ana odak noktası olmaya devam edeceği konusunda mutabık kaldılar: Okulların ve kreşlerin yeni inşası, yenilenmesi ve genişletilmesinin yanı sıra Rosenhöhe orman yüzme havuzunun yenilenmesi, spor tesislerindeki önlemler ve Main nehrindeki taşkın koruması, şehrin 2024 yılında yatırım yaptığı en büyük alanlar arasında yer alıyor.
Bütçe kapanışı 2024
2024 bütçesi 636.8 milyon Avro gelir ve 650.0 milyon Avro gider ile kapanmaktadır. Dolayısıyla olağan sonuç eksi 13.2 milyon avro açık vermektedir (planlanan: -47.5 milyon avro). Olağanüstü sonuçtaki artı nedeniyle (planlanan 0,1 milyon avro yerine 2,9 milyon avro), yılın genel sonucu eksi 10,3 milyon avro olmuştur (planlanan: -47,5 milyon avro).