La municipalité adopte le projet de budget pour 2026

Après avoir déjà réalisé d'importantes économies cette année et l'année dernière, la situation financière de la ville d'Offenbach reste extrêmement tendue. La municipalité a adopté hier le projet de budget pour 2026 et les trois années suivantes (planification à moyen terme). Le trésorier municipal Martin Wilhelm résume : "Le cadre financier devient de plus en plus étroit en raison de l'augmentation des dépenses obligatoires, de nouvelles tâches supplémentaires et de la diminution des réserves. Nous avons néanmoins réussi à continuer à donner la priorité à des projets importants, par exemple dans le domaine de l'éducation et de l'accueil, de l'aménagement du centre-ville, de la protection du climat, de l'infrastructure ou de l'économie, tout en maintenant la stabilité de l'impôt 2026. Surtout en période d'inflation de 20% sur une période de cinq ans, c'est un grand succès". Les conseillers municipaux voteront sur le projet de budget du trésorier municipal et sur d'éventuels ajustements lors de leur réunion de décembre.

La priorité des dépenses est donnée à la viabilité de la ville. Les écoles continuent de bénéficier des investissements les plus élevés de la ville. Environ 9,9 millions d'euros provenant du budget municipal et environ 39,9 millions d'euros de l'entreprise privée GEO sont disponibles pour la rénovation des bâtiments et des salles de classe. L'argent va entre autres à la construction de nouvelles écoles primaires (IGS Lindenfeld, Ernst-Reuter-Schule, Schule Bieber-Nord), aux nouveaux bâtiments pour la Mathildenschule et la Geschwister-Scholl-Schule ainsi qu'à diverses acquisitions pour les écoles. Rien que pour la construction du nouveau lycée Emmy Noether, environ 30 millions d'euros de fonds seront disponibles l'année prochaine - ici, le début des travaux est attendu prochainement. Un montant supplémentaire de 3,6 millions d'euros est prévu pour l'extension de l'accueil à plein temps dans les écoles primaires. La ville dépense 4,65 millions d'euros pour la rénovation de la piscine forestière sur la Rosenhöhe, 2,42 millions d'euros supplémentaires pour la rénovation d'installations sportives et 3,5 millions d'euros pour la nouvelle bibliothèque municipale dans la station Mitte. Pour la rénovation du Wiener Hof, 3,8 millions d'euros sont prévus. L'amélioration des bâtiments pour les pompiers volontaires s'élève à 2,5 millions d'euros et deux millions d'euros seront dépensés l'année prochaine pour l'extension de la digue du Main dans le centre-ville. Au total, l'amélioration de la protection contre les inondations est, avec la construction du lycée et de la station Mitte, un projet d'avenir central pour le renforcement du centre-ville, l'un des projets individuels les plus coûteux et les plus importants des prochaines années - jusqu'à présent, les coûts pour la digue du Main dans le centre-ville sont chiffrés à 38,5 millions d'euros jusqu'en 2028. Au total, la ville prévoit en 2026, dans son budget financier, des investissements à hauteur de 64,4 millions d'euros via le budget principal ainsi qu'environ 44 millions d'euros via l'entreprise privée Grünen Eigenbetrieb Offenbach.

"Le défi reste qu'Offenbach reste largement dépendante des subventions externes, en particulier des fonds issus de la péréquation financière communale, sa plus grande source de revenus. Ces fonds fluctuent d'année en année et sont déterminés par un modèle de calcul compliqué qui tient compte de la bonne ou mauvaise santé des grandes villes de Hesse dans leur ensemble", explique Wilhelm. "Face à cette volatilité et à l'augmentation des coûts, nous sommes donc également contraints d'augmenter nos propres recettes. En ce qui concerne la taxe professionnelle, l'évolution est très bonne, malgré le marasme économique persistant. Cela montre qu'Offenbach est sur la bonne voie. Nous avons des recettes fiscales stables et une taxe professionnelle record. Néanmoins, nous ressentons clairement la situation économique difficile, car les ressources de la KFA pèsent environ deux fois et demie plus que la taxe professionnelle et ont donc une importance énorme pour notre budget. Si cette plus grande source de revenus faiblit, même la bonne taxe professionnelle ne peut pas compenser complètement. C'est pourquoi il est important que nous continuions sur notre lancée et que nous renforcions encore nos propres sources de revenus afin de devenir plus indépendants", souligne Wilhelm.

Il rappelle en outre que, dès cette année, l'approbation du budget n'a été accordée que parce que la ville a prévu, outre des économies significatives et un gel des postes jusqu'en 2028, des recettes de taxe foncière plus élevées de 300 points à partir de 2027. Même avec les recettes plus élevées prévues, le budget de la ville devra rester financièrement en berne. Jusqu'en 2028, il n'y aura donc pas de nouveaux postes dans l'administration qui ne soient pas autofinancés par leur travail. Cela doit permettre de maintenir les frais de personnel à un niveau aussi bas que possible. Pour 2026, seuls 3,2 nouveaux postes sont prévus, qui ne seront possibles qu'en supprimant d'autres postes. La numérisation progressive doit réduire la bureaucratie et, à terme, permettre aux offices de faire face à l'augmentation croissante du travail et des tâches grâce à l'automatisation des processus, malgré le gel des postes. Si les tâches augmentent et que le nombre de postes reste inchangé, la ville demande de la compréhension pour le fait que les traitements peuvent prendre plus de temps.

En outre, l'instrument des "réductions forfaitaires" approuvé par le Land sera à nouveau appliqué en 2026 : Selon cet instrument, six pour cent des fonds bloqués ne peuvent être dépensés que si des économies d'un montant équivalent ont été réalisées dans d'autres budgets.

"Malgré toutes ces mesures, nous atteignons la limite de notre capacité d'action. Pour que les coûts ne dérapent pas dans tous les domaines, nous devons poursuivre résolument notre politique d'austérité. Cela ne signifie toutefois pas qu'Offenbach ne peut plus rien faire. Nous devons simplement fixer des priorités très strictes", explique Wilhelm pour expliquer la situation.

Ainsi, l'offre de bus actuelle est maintenue en tant qu'offre minimale malgré l'augmentation des frais de personnel et de matériel, la GBO continuera à investir dans le cadre de ses possibilités dans de nouveaux logements subventionnés et le budget pour la remise en état des routes, des trottoirs et des pistes cyclables sera augmenté d'un million d'euros. Sur cette somme, un demi-million d'euros est disponible pour ce que l'on appelle les effets d'aubaine. Cela signifie que lorsqu'une rue est ouverte, par exemple pour l'extension du réseau électrique par ENO GmbH, la ville profite de l'occasion pour rénover également la zone environnante. "Le besoin de rénovation de nos rues et trottoirs est considérable et nous devons veiller à ce qu'au moins les plus gros dégâts et obstacles soient éliminés en priorité", explique Wilhelm.

La ville doit également consacrer plus d'argent qu'auparavant - en plus du personnel, des affaires sociales et de la jeunesse - à l'organisation des deux grandes fêtes de la ville (Mainuferfest et Lichterfest) et d'autres manifestations. "Les coûts augmentent d'année en année dans le domaine des manifestations. Des exigences toujours plus élevées en matière d'hygiène, de protection contre les incendies, de sécurité et de protection des accès doivent être respectées", explique le trésorier municipal Wilhelm. Afin d'augmenter la sécurité lors des fêtes, la ville prévoit d'acheter des éléments de protection certifiés via le service municipal de la Stadtwerke Offenbach et de les mettre à disposition pour les manifestations à Offenbach. A partir de 2026, 270.000 euros seront mis à disposition chaque année pour l'achat et les frais logistiques de transport et de montage des éléments.

Au total, le volume du budget de résultat continue ainsi d'augmenter : On s'attend à des recettes de 681,0 millions d'euros (666,9 millions d'euros en 2025) pour des dépenses de 736,4 millions d'euros (686,5 millions d'euros en 2025). Le budget est donc déficitaire pour la deuxième année consécutive : le déficit de 55,4 millions d'euros doit être absorbé par les réserves de la ville. L'année prochaine, la réserve de résultat se réduira probablement à 98 millions d'euros. Les réserves liquides de la ville vont également continuer à diminuer en raison de la planification déficitaire. Selon la planification actuelle, on peut s'attendre à ce qu'il reste environ 55,2 millions d'euros de liquidités disponibles fin 2026 pour financer les années suivantes. "À cet égard, il est bon que nous ayons pu réaliser récemment des résultats annuels positifs, contrairement à ce qui était prévu, notamment en raison de meilleures recettes fiscales professionnelles et parce que des projets ont été annulés ou ne démarreront que plus tard que prévu initialement. Nous avons ainsi pu reconstituer quelque peu les réserves. Mais : nous devons nous attendre à ce que ces réserves soient presque épuisées d'ici fin 2029. Cela signifie que nous devons continuer à suivre une politique d'austérité rigoureuse afin de pouvoir enfin nous diriger vers des temps meilleurs", conclut Wilhelm.