Magistrat odobrio nacrt proračuna za 2026.

Nakon što su već ostvarene značajne uštede ove i prošle godine, financijska situacija grada Offenbacha ostaje izuzetno napeta. Jučer je gradsko vijeće odobrilo nacrt proračuna za 2026. godinu i sljedeće tri godine (srednjoročno planiranje). Gradski rizničar Martin Wilhelm sažima: "Financijski okvir postaje sve uži zbog rastućih obveznih izdataka, novih dodatnih zadataka i smanjenja rezervi. Ipak, uspjeli smo nastaviti davati prednost važnim projektima, na primjer u područjima obrazovanja i skrbi za djecu, uređenja centra grada, zaštite klime, infrastrukture i gospodarstva, a istovremeno zadržati stabilne poreze u 2026. godini. Posebno u vremenima 20-postotne inflacije u razdoblju od pet godina, to je veliki uspjeh." Gradski vijećnici glasovat će o nacrtu proračuna gradskog rizničara i mogućim prilagodbama na svom prosinačkom sastanku.

Prioritet pri trošenju je buduća održivost grada. Škole i dalje imaju koristi od najvećih ulaganja grada. Oko 9,9 milijuna funti iz gradskog proračuna i oko 39,9 milijuna funti iz gradskog poduzeća GEO dostupno je za obnovu zgrada i učionica. Između ostalog, novac će biti usmjeren na izgradnju novih osnovnih škola (IGS Lindenfeld, Ernst-Reuter-Schule, Schule Bieber-Nord), novih zgrada za Mathildenschule i Geschwister-Scholl-Schule te razne nabavke za škole. Samo za izgradnju nove gimnazije Emmy Noether sljedeće će godine biti dostupno oko 30 milijuna funti – očekuje se da će radovi uskoro započeti. Dodatnih 3,6 milijuna eura dodijeljeno je za proširenje cjelodnevne skrbi u osnovnim školama. Grad izdvaja 4,65 milijuna eura za obnovu vanjskog bazena Waldschwimmbad na Rosenhöheu, dodatnih 2,42 milijuna eura za obnovu sportskih objekata i 3,5 milijuna eura za novu gradsku knjižnicu u Station Mitte. 3,8 milijuna eura namijenjeno je za obnovu Wiener Hofa. Obnova zgrada za dobrovoljne vatrogasne društva koštat će 2,5 milijuna eura, a dva milijuna eura bit će potrošeno sljedeće godine na proširenje glavnog nasipa u središtu grada. Sveukupno, poboljšana zaštita od poplava, uz izgradnju gimnazije i Station Mitte, jedan je od najskupljih i najvažnijih pojedinačnih projekata u nadolazećim godinama kao ključni budući projekt za jačanje središta grada – do danas se troškovi za glavni nasip u središtu grada procjenjuju na 38,5 milijuna funti do 2028. godine. Ukupno, grad planira uložiti 64,4 milijuna eura iz osnovnog proračuna i oko 44 milijuna eura iz Offenbach Green Municipal Enterprise u svoj proračun za 2026. godinu.

"Izazov ostaje u tome što je Offenbach i dalje uvelike ovisan o vanjskom financiranju, posebice o sredstvima iz sustava općinskog financijskog izjednačavanja, koji je njegov najveći izvor prihoda. Ta sredstva variraju iz godine u godinu i određuju se složenim modelom izračuna koji uzima u obzir koliko se dobro ili loše vodeći gradovi u Hesenu ukupno posluju", objašnjava Wilhelm. "S obzirom na tu volatilnost i rastuće troškove, stoga smo prisiljeni povećati i vlastite prihode. Trend u porezu na promet je vrlo dobar, unatoč trenutačnoj gospodarskoj krizi. To pokazuje da je Offenbach na pravom putu. Imamo stabilne porezne prihode i rekordne prihode od poreza na promet. Unatoč tome, jasno osjećamo posljedice teške gospodarske situacije, jer su sredstva iz KFA-a oko dviput i pol važnija od poreza na promet te stoga imaju ogroman utjecaj na naš proračun. Ako se ovaj najveći izvor prihoda oslabije, čak ni dobri prihodi od poreza na promet ne mogu to u potpunosti nadoknaditi. Zato je važno da nastavimo putem na kojem smo i dodatno ojačamo vlastite izvore prihoda kako bismo postali neovisniji", naglašava Wilhelm.

Također ističe da je ovogodišnji proračun odobren samo zato što je grad planirao značajne uštede i zamrzavanje zapošljavanja do 2028. godine, kao i veće prihode od poreza na imovinu od 300 bodova od 2027. godine nadalje. Čak i s planiranim većim prihodima, gradski proračun financijski će morati ostati u drugom planu. Do 2028. godine stoga neće biti novih radnih mjesta u upravi koja se ne financiraju sama svojom djelatnošću. Time se namjerava troškove osoblja držati što je moguće nižima. Za 2026. godinu planirana su samo 3,2 nova radna mjesta, što će biti moguće samo smanjenjem drugih radnih mjesta. Tekuća digitalizacija namijenjena je smanjenju birokracije i dugoročno će omogućiti vlastima da se, unatoč zamrzavanju zapošljavanja, nose s rastućim opterećenjem i zadacima automatizacijom procesa. S rastućim brojem zadataka i nepromijenjenim brojem radnih mjesta, grad traži vaše razumijevanje da obrada može potrajati dulje.

Osim toga, instrument "rezova po paušalu" odobren od strane države ponovno će se primijeniti 2026. godine: prema njemu, šest posto zamrznutih sredstava može se potrošiti samo ako su u drugim proračunima ostvarene uštede u istom iznosu.

"Unatoč svim ovim mjerama, dosežemo granice naših kapaciteta za djelovanje. Kako bismo spriječili spiralu nekontroliranog rasta troškova u svim područjima, moramo nastaviti provoditi dosljednu politiku štednje. Međutim, to ne znači da je Offenbach potpuno nemoćan djelovati. Samo moramo vrlo pažljivo postavljati prioritete", kaže Wilhelm, objašnjavajući situaciju.

Unatoč rastućim troškovima za osoblje i materijal, trenutna autobusna usluga ostat će na minimalnoj razini, GBO će nastaviti ulagati u nove javno subvencionirane stambene objekte u okviru svojih mogućnosti, a proračun za popravak cesta, pločnika i biciklističkih staza bit će povećan za milijun eura. Od toga će pola milijuna eura biti dostupno za takozvane nepredviđene troškove. To znači da će, kada se neka cesta iskopa, na primjer zbog proširenja elektroenergetske mreže tvrtke ENO GmbH, grad iskoristiti tu priliku i za obnovu okolice. "Potrebe za obnovom naših cesta i pločnika su velike i moramo osigurati da se barem najozbiljnija oštećenja i prepreke uklone kao prioritet", kaže Wilhelm.

Osim za osoblje, socijalne i mladežne usluge, grad mora potrošiti i više novca nego prije na organizaciju dva glavna gradska festivala (Mainuferfest i Lichterfest) i drugih događanja. "Troškovi u sektoru događanja rastu iz godine u godinu. Sve veće zahtjeve za higijenu, zaštitu od požara, sigurnost i zaštitu pristupa potrebno je ispuniti", objašnjava gradski rizničar Wilhelm. Kako bi se povećala sigurnost na festivalima, grad planira nabaviti certificirane zaštitne elemente putem odjela za gradske usluge Stadtwerke Offenbach i učiniti ih dostupnima za događanja u Offenbachu. Od 2026. godine godišnje će se osigurati 270.000 eura za nabavu i logističke troškove prijevoza i postavljanja elemenata.

Sveukupno, obujam operativnog proračuna nastavit će rasti: očekuju se prihodi od 681,0 milijuna eura (2025.: 666,9 milijuna eura), a rashodi od 736,4 milijuna eura (2025.: 686,5 milijuna eura). Proračun će stoga biti u deficitu drugu godinu zaredom: manjak od 55,4 milijuna funti morat će biti pokriven iz gradskih rezervi. Očekuje se da će zadržana dobit u nadolazećoj godini pasti na 98 milijuna funti. Gradski likvidni rezervni fondovi također će nastaviti opadati kao posljedica planiranja deficita. Prema trenutačnom planiranju, može se pretpostaviti da će na kraju 2026. godine za financiranje sljedećih godina još uvijek biti dostupno oko 55,2 milijuna funti slobodne likvidnosti. "U tom pogledu dobro je što smo na kraju uspjeli postići pozitivne godišnje rezultate suprotno planu, djelomično zbog boljih prihoda od poreza na promet i zato što su projekti otkazani ili će započeti kasnije nego što je prvotno bilo planirano. To nam je omogućilo da donekle nadopunimo naše rezerve. Međutim, moramo očekivati da će te rezerve biti gotovo iscrpljene do kraja 2029. godine. To znači da moramo nastaviti pridržavati se naših dosljednih mjera štednje kako bismo se konačno mogli krenuti prema boljim vremenima", zaključio je Wilhelm.