البيانات المالية السنوية الإيجابية لعام 2021 تزيد من الاحتياطيات
17.06.2022 – تمت الموافقة على البيانات المالية السنوية لمدينة أوفنباخ لعام 2021 من قبل مجلس المدينة وسيتم تقديمها الآن إلى مكتب مراجعة الحسابات لمراجعتها. وكما هو الحال في السنوات الثلاث السابقة، تُختتم الميزانية بنتيجة سنوية إيجابية.
"كان من المتوقع بالفعل زيادة قدرها 5.7 مليون يورو في النتيجة العادية لعام 2021 في التخطيط الذي كان سلفي بيتر فراير مسؤولاً عنه. في الواقع، أصبحت النتيجة الآن أفضل بكثير حيث بلغت 27.4 مليون يورو"، يوضح أمين صندوق المدينة مارتن فيلهلم. "إن الفائض هو في المقام الأول نتيجة ارتفاع الإيرادات الضريبية والمخصصات الرئيسية - وكلاهما مصدران مهمان للدخل للمدينة، وكانا مرتفعين نسبيًا في عام 2021."
ومع ذلك، لا ينبغي أن تحجب النتيجة الجيدة حقيقة أن الوضع المالي للمدينة لا يزال ضيقًا للغاية، كما يؤكد أمين صندوق المدينة فيلهلم ويعارض أي آمال أو توقعات: "لسوء الحظ، فإن الفائض في البيانات المالية السنوية لا يفتح أي مجال مالي جديد للمدينة. إن التوقعات الاقتصادية غير مؤكدة للغاية وستستمر نفقات البلدية في الارتفاع في السنوات القادمة. لذلك يجب أن نواصل العمل على زيادة الإيرادات وفي الوقت نفسه تعزيز احتياطياتنا من أجل اجتياز السنوات الاقتصادية الصعبة للغاية القادمة"، يؤكد فيلهلم.
أمين صندوق المدينة مارتن فيلهلمسيستمر الإنفاق البلدي في الارتفاع في السنوات القادمة. ولذلك يجب أن نواصل العمل على زيادة الإيرادات وتعزيز الاحتياطيات في نفس الوقت.
بمساعدة الفائض، تمكنت المدينة من زيادة احتياطيات الإيرادات العادية إلى 97 مليون يورو في عام 2021. يبلغ إجمالي الاحتياطيات السائلة 127 مليون يورو، منها 84.1 مليون يورو مقيدة - وبعبارة أخرى، فإن هذه الاحتياطيات المقيدة محجوزة لاستخدام المخصصات أو الصناديق الاستئمانية. السيولة غير المقيدة البالغة 42.9 مليون يورو مطلوبة أيضًا لتغطية الخسائر المتوقعة في ميزانية 2022 والميزانيات اللاحقة. "كانت الاحتياطيات بالفعل مهمة للغاية في السنوات السابقة من أجل تعويض تكاليف المدينة المتزايدة. فقط بمساعدة هذه الاحتياطيات ستتمكن المدينة من وضع ميزانيات مقبولة في السنوات القادمة دون زيادة الضرائب مع الاستمرار في اتباع سياسة تقشف صارمة. ومع ذلك، ما زلنا بحاجة إلى ظروف إطار عمل مستقرة اقتصاديًا".
ارتفاع الإيرادات الضريبية والمخصصات الرئيسية
تبلغ الإيرادات العادية في ميزانية 2021 مبلغ 590.9 مليون يورو (2020: 518.6 مليون يورو). ويقابل ذلك نفقات عادية يبلغ مجموعها 563.5 مليون يورو (2020: 484.5 مليون يورو). "تُظهر السنوات القليلة الماضية مدى زيادة نفقات المدينة: في عام 2016، كانت نفقات المدينة لا تزال 422 مليون يورو وارتفعت بشكل مطرد منذ ذلك الحين. وهذا يجعل من المهم للغاية أن يستمر الدخل، أي إيرادات المدينة، في الارتفاع." وتتمثل خلفية النتيجة الإيجابية، من بين أمور أخرى، في زيادة الدخل من الضريبة التجارية بقيمة 15.2 مليون يورو (85.2 مليون يورو) وزيادة ضريبة الدخل بقيمة 5.9 مليون يورو (62.9 مليون يورو). في المجموع، سجلت المدينة حوالي 208.4 مليون يورو من الإيرادات الضريبية (2020: 174.1 مليون يورو). كما ارتفعت المخصصات الرئيسية من ولاية هيسن إلى مستوى جديد. حيث تم تحويل 206.5 مليون يورو إلى المدينة من وعاء المعادلة المالية البلدية في ولاية هيسن (2020: 175.8 مليون يورو). ومع ذلك، ستنخفض هذه المخصصات الرئيسية من الولاية مرة أخرى بمقدار 15.5 مليون يورو في عام 2022.
ارتفاع الإنفاق على الرعاية الاجتماعية والأسرة
كما أدت جائحة فيروس كورونا إلى نفقات إضافية في أوفنباخ. ومع ذلك، تمت تغطية تكاليف مركز التطعيم في شتاتاله (حوالي 24.1 مليون يورو) على وجه الخصوص من قبل ولاية هيسن إلى حد كبير. كما كان للتطور الإيجابي في سوق العمل وفي قطاع الأجور تأثير إيجابي أيضاً. ونتيجة لذلك، كان على المدينة أن تنفق حوالي 4.3 مليون يورو أقل على تكاليف السكن (KdU؛ المعروف أيضًا باسم إعانة السكن)، على سبيل المثال. ومع ذلك، فقد زادت ما يسمى بنفقات التحويلات الخاصة بالمزايا في إطار SGB II (الضمان الأساسي) و SGB XII (الرعاية الاجتماعية) ورعاية الشباب وتكاليف الإقامة بما مجموعه 10 ملايين يورو تقريبًا لتصل إلى 147 مليون يورو. كما زادت تكاليف الموظفين والمعاشات التقاعدية بشكل ملحوظ إلى 108.6 مليون يورو (2020: 98.1 مليون يورو). كما أصبحت المواد والخدمات (مثل صيانة وإصلاح المعدات والمركبات والمباني وكذلك تكاليف المياه والطاقة والإيجار) أكثر تكلفة - ارتفعت التكاليف هنا من 83.9 مليون يورو في العام السابق إلى 120.6 مليون يورو.
إن النتيجة العادية (الفرق بين الدخل والنفقات) مهمة عندما يتعلق الأمر بمسألة ما يمكن للمدينة تحمله: "بالنسبة للعديد من المجالات، مثل النفقات العائلية والاجتماعية المرتفعة للغاية، نحن ملزمون بموجب التشريعات الفيدرالية بالوفاء بالمهام التي يتعين علينا كبلدية أن نمولها بأنفسنا إلى حد كبير. إن النفقات التي يتعين علينا القيام بها هنا تجعل من الضروري تحقيق وفورات في أماكن أخرى في الخدمات التطوعية التي تقدمها البلدية. وهذا ليس بالأمر الجديد في أوفنباخ، ولكنه أمر مزعج للغاية كل عام". وهو يشعر بالقلق بشكل خاص بشأن انخفاض المخصصات الرئيسية من وزارة المالية الألمانية: "بالنسبة للعام الحالي، نتوقع فقط الحصول على حوالي 190 مليون يورو فقط، وفي السنوات اللاحقة، يجب أن نتوقع أيضًا مخصصات أقل مما كانت عليه في العام القياسي 2021. سيتعين علينا الحفاظ على انضباط صارم للغاية في الميزانية في المستقبل المنظور والاستمرار في تحقيق وفورات"، كما يقول فيلهلم، مع الأخذ في الاعتبار التوقعات الاقتصادية: "في ضوء انفجار أسعار الطاقة وتعطل سلاسل التوريد على مستوى العالم، فإننا نواجه خطر الدخول في فترة طويلة من التضخم المرتفع. وهذا ينطوي على مخاطر كبيرة بالنسبة لميزانية البلدية. إذا تدهورت الظروف الاقتصادية، فإن ذلك يؤثر دائمًا تأثيرًا سلبيًا على الشؤون المالية للمدينة."
استثمار كبير في التعليم والبنية التحتية
على الرغم من كل أهداف التوفير، والتي تراقبها أيضًا هيئة الرقابة المالية البلدية في مجلس دارمشتات الإقليمي، تواصل مدينة أوفنباخ الاستثمار بكثافة في البنية التحتية - خاصة في المدارس ومراكز الرعاية النهارية والنقل. تم إجراء استثمارات بلغ مجموعها 70.14 مليون يورو (2020: 62.66 مليون يورو) في عام 2021 في البناء الجديد لمدرسة بيبر-نورد الابتدائية ومركز الرعاية النهارية وكذلك في تجديد وتوسيع مدرسة إديث-شتاين-شول ومدرسة الرياضيات وGeschwister-Scholl-Schule. كما شملت أهم الاستثمارات أيضًا التجهيزات الرقمية للمدارس، وتغيير دوار كايزرلي وساحة السوق، بالإضافة إلى الاستحواذ على أراضٍ لبناء المساكن. وقال أمين صندوق المدينة فيلهلم: "في ضوء النمو السكاني، تواصل المدينة استثمار الكثير من الأموال من أجل توفير فصول دراسية حديثة لجميع الأطفال والشباب في أوفنباخ وبالتالي فرص متساوية للتعليم الجيد والتدريب المهني". "كما تستثمر المدينة أيضًا في البنية التحتية للنقل وحماية المناخ والتكيف معه وكذلك في تطوير وسط المدينة من أجل تمهيد الطريق لمستقبل مشرق للمدينة."
ومن المقرر تنفيذ المزيد من المشروعات والاستثمارات الكبرى في السنوات القادمة، والتي ستضع عبئًا إضافيًا على الميزانية. وتشمل هذه المشاريع، على سبيل المثال، تطوير حرم الابتكار لجذب شركات ووظائف جديدة دافعة للضرائب وتطوير وسط المدينة. لا يزال تمويل النقل العام المحلي يمثل مشكلة كبيرة. ومؤخراً فقط، قرر مجلس المدينة مفهوم التوفير لوضع حد أقصى للإعانات البلدية للعجز المتزايد باستمرار في وسائل النقل العام عند 13 مليون يورو سنوياً. ومن المتوقع أيضًا حدوث زيادات أخرى في الإنفاق على توفير أماكن الرعاية النهارية والرعاية النهارية على أساس الاحتياجات، وكذلك لتنفيذ الشرط القانوني الجديد للرعاية طوال اليوم في المدارس الابتدائية اعتبارًا من عام 2026.