Положителни годишни финансови отчети 2021 увеличава резервите
17.06.2022 – Годишният финансов отчет на град Офенбах за 2021 г. беше одобрен от Общинския съвет и сега ще бъде предаден за преглед на Сметната палата. Както и през предходните три години, бюджетът приключва с положителен годишен резултат.
"Още при планирането, за което отговаряше моят предшественик Петер Фрайер, се очакваше плюс от 5,7 млн. евро за обичайния резултат през 2021 г. Всъщност сега резултатът е значително по-добър и възлиза на 27,4 млн. евро", обяснява градският ковчежник Мартин Вилхелм. "Излишъкът е резултат преди всичко от по-високите данъчни приходи и ключови разпределения - и двата важни източника на приходи за града, които през 2021 г. бяха сравнително високи."
Добрият резултат обаче не бива да замъглява факта, че финансовото състояние на града остава изключително напрегнато, подчертава градският ковчежник Вилхелм и се противопоставя на всякакви надежди или очаквания: "За съжаление излишъкът в годишните финансови отчети не отваря нови финансови възможности за града. Икономическите перспективи са много несигурни и общинските разходи ще продължат да нарастват през следващите години. Затова трябва да продължим да работим за увеличаване на приходите и същевременно да укрепваме резервите си, за да преминем през следващите много трудни икономически години", подчертава Вилхелм.
Касиер на града Мартин ВилхелмОбщинските разходи ще продължат да нарастват през следващите години. Затова трябва да продължим да работим за увеличаване на приходите и едновременно с това да укрепваме резервите.
С помощта на излишъка градът успя да увеличи резервите си от обичайни приходи до 97 млн. евро през 2021 г. Ликвидните резерви възлизат на 127 млн. евро, от които 84,1 млн. евро са обвързани - с други думи, тези обвързани резерви са запазени за използване на провизии или доверителни фондове. Необвързаните ликвидни резерви в размер на 42,9 млн. евро са необходими и за покриване на загуби, които се очакват в бюджета за 2022 г. и следващите години. "Резервите бяха много важни още през предходните години, за да могат да компенсират нарастващите разходи на града. Само с помощта на тези резерви градът ще може да състави одобрими бюджети през следващите години, без да повишава данъците, като същевременно продължи да провежда строга политика на икономии. Това, от което все още се нуждаем обаче, са икономически стабилни рамкови условия", казва Вилхелм.
Високи данъчни приходи и ключови разпределения
Обикновените приходи в бюджета за 2021 г. възлизат на 590,9 млн. евро (2020 г.: 518,6 млн. евро). Те се компенсират от обичайните разходи в размер на 563,5 млн. евро (2020 г.: 484,5 млн. евро). "Последните няколко години показват колко много се увеличават разходите на града: през 2016 г. разходите на града все още са били 422 млн. евро и оттогава непрекъснато нарастват. Поради това е още по-важно приходите, т.е. приходите на града, да продължат да се увеличават." Фонът на положителния резултат е, наред с другото, увеличението на приходите от търговски данък с 15,2 млн. евро (85,2 млн. евро) и увеличението на данъка върху доходите с 5,9 млн. евро (62,9 млн. евро). Като цяло градът регистрира около 208,4 млн. евро данъчни приходи (2020 г.: 174,1 млн. евро). Ключовите средства, отпуснати от провинция Хесен, също нараснаха до нов връх. От банката за финансово изравняване на общините в Хесен към града бяха преведени 206,5 млн. евро (2020 г.: 175,8 млн. евро). Тези ключови средства от държавата обаче ще намалеят отново с 15,5 млн. евро през 2022 г.
Нарастващи разходи за социално подпомагане и семейства
Пандемията от коронавирус също доведе до допълнителни разходи в Офенбах. Въпреки това разходите за ваксинационния център в Щадтхале (около 24,1 млн. евро) са били покрити в голяма степен от провинция Хесен. Положителното развитие на пазара на труда и в сектора на заплатите също имаше положителен ефект. В резултат на това градът е трябвало да похарчи около 4,3 млн. евро по-малко за разходи за настаняване (KdU; известни още като жилищни помощи), например. Въпреки това т.нар. трансферни разходи за обезщетения по SGB II (основно осигуряване), SGB XII (социални помощи), младежки помощи и разходи за настаняване се увеличиха с общо почти 10 млн. евро до 147 млн. евро. Разходите за персонал и пенсии също нараснаха забележимо до 108,6 млн. евро (2020 г.: 98,1 млн. евро). Материалите и услугите (напр. поддръжка и ремонт на оборудване, превозни средства и сгради, както и разходите за вода, енергия и наем) също поскъпнаха - разходите тук нараснаха от 83,9 млн. евро през предходната година до 120,6 млн. евро.
Обичайният резултат (разликата между приходите и разходите) е важен, когато става въпрос за това какво може да си позволи градът: "За много области, като например много високите семейни и социални разходи, федералното законодателство ни задължава да изпълняваме задачи, които като община трябва да финансираме до голяма степен сами. Разходите, които трябва да правим тук, налагат да се правят икономии в други области на доброволните услуги, предоставяни от общината. Това не е нещо ново в Офенбах, но всяка година е много неприятно", обяснява Вилхелм. Той е особено загрижен за намаляващите ключови средства, отпускани от КФН: "За настоящата година очакваме да получим само около 190 млн. евро, а през следващите години също трябва да очакваме по-малко средства, отколкото през рекордната 2021 г. В обозримо бъдеще ще трябва да поддържаме много строга бюджетна дисциплина и да продължим да правим икономии." Вилхелм има предвид и икономическите перспективи: "С оглед на експлодиращите цени на енергията и нарушените вериги за доставки в световен мащаб рискуваме да навлезем в продължителен период на висока инфлация. Това крие големи рискове за общинския бюджет. Ако икономическите условия се влошат, това винаги има отрицателен ефект върху финансите на града."
Високи инвестиции в образованието и инфраструктурата
Въпреки всички цели за икономии, за които следи и общинският орган за финансов надзор към регионалния съвет на Дармщат, град Офенбах продължава да инвестира много в инфраструктура - особено в училища, детски градини и транспорт. През 2021 г. са направени инвестиции на обща стойност 70,14 млн. евро (2020 г.: 62,66 млн. евро) в новото строителство на основното училище и детската градина Bieber-Nord, както и в обновяването и разширяването на училищата Edith-Stein-Schule, Mathildenschule и Geschwister-Scholl-Schule. Най-големите инвестиции включват също така цифрово оборудване за училищата, преустройство на кръговото кръстовище Кайзерлай и на пазарния площад, както и придобиване на земя за жилищно строителство. "С оглед на нарастването на населението градът продължава да инвестира много средства, за да предложи на всички деца и младежи в Офенбах модерни класни стаи и по този начин равни възможности за добро образование и професионално обучение", заяви градският ковчежник Вилхелм. "Градът инвестира и в транспортна инфраструктура, опазване на климата и адаптиране към него, както и в модернизиране на градския център, за да проправи пътя към светлото бъдеще на града."
През следващите години са планирани допълнителни големи проекти и инвестиции, които ще натоварят допълнително бюджета. Те включват например развитието на иновационния кампус за привличане на нови компании и работни места, които плащат данъци, и развитието на центъра на града. Финансирането на местния обществен транспорт продължава да бъде основен проблем. Съвсем наскоро градският съвет взе решение за концепция за икономии, която да ограничи субсидиите на града за все по-нарастващите дефицити в обществения транспорт до 13 млн. евро годишно. По-нататъшно увеличение на разходите може да се очаква и за осигуряването на места в детските градини и ясли, основано на потребностите, както и за изпълнението на новото законово изискване за целодневни грижи в началните училища от 2026 г.