Los estados financieros anuales positivos de 2021 aumentan las reservas
17.06.2022 – Las cuentas anuales de 2021 de la ciudad de Offenbach han sido aprobadas por el Ayuntamiento y ahora se presentarán al Tribunal de Cuentas para su revisión. Como en los tres años anteriores, el presupuesto se cierra con un resultado anual positivo.
"Ya se esperaba un plus de 5,7 millones de euros en el resultado ordinario de 2021 en la planificación de la que era responsable mi predecesor Peter Freier. De hecho, el resultado es ahora significativamente mejor, con 27,4 millones de euros", explica el tesorero municipal Martin Wilhelm. "El superávit es principalmente el resultado de mayores ingresos fiscales y asignaciones clave, ambas importantes fuentes de ingresos para la ciudad, que fueron comparativamente altas en 2021".
Sin embargo, el buen resultado no debe ocultar el hecho de que la situación financiera de la ciudad sigue siendo extremadamente ajustada, subraya el tesorero municipal Wilhelm y contrarresta cualquier esperanza o expectativa: "Desafortunadamente, el superávit en los estados financieros anuales no abre ningún nuevo margen financiero para la ciudad. Las perspectivas económicas son muy inciertas y los gastos municipales seguirán aumentando en los próximos años. Por tanto, debemos seguir trabajando para aumentar los ingresos y, al mismo tiempo, reforzar nuestras reservas para superar los próximos años de gran dificultad económica", subraya Wilhelm.
Tesorero municipal Martin WilhelmLos gastos municipales seguirán aumentando en los próximos años. Por tanto, debemos seguir trabajando para aumentar los ingresos y reforzar las reservas al mismo tiempo.
Con la ayuda del superávit, la ciudad pudo aumentar sus reservas de ingresos ordinarios hasta 97 millones de euros en 2021. Las reservas líquidas ascienden a 127 millones de euros, de los cuales 84,1 millones están inmovilizados, es decir, estas reservas inmovilizadas se reservan para la utilización de provisiones o fondos fiduciarios. La liquidez no restringida de 42,9 millones de euros también es necesaria para cubrir las pérdidas previstas en los presupuestos de 2022 y siguientes. "Las reservas ya eran muy importantes en años anteriores para compensar los crecientes costes de la ciudad. Sólo con la ayuda de estas reservas podrá la ciudad elaborar unos presupuestos aprobables en los próximos años sin subir los impuestos mientras sigue aplicando una estricta política de austeridad. Sin embargo, lo que seguimos necesitando son unas condiciones marco económicamente estables", afirma Wilhelm.
Elevados ingresos fiscales y asignaciones clave
Los ingresos ordinarios del presupuesto 2021 ascienden a 590,9 millones de euros (2020: 518,6 millones de euros). Esto se compensa con unos gastos ordinarios que ascienden a 563,5 millones de euros (2020: 484,5 millones de euros). "Los últimos años muestran hasta qué punto están aumentando los gastos de la ciudad: en 2016, los gastos de la ciudad se situaban todavía en 422 millones de euros y desde entonces no han dejado de aumentar. Esto hace que sea aún más importante que los ingresos, es decir, los ingresos de la ciudad, sigan aumentando." El trasfondo del resultado positivo es, entre otros, el aumento en 15,2 millones de euros de los ingresos por impuesto sobre actividades económicas (85,2 millones de euros) y en 5,9 millones de euros del impuesto sobre la renta (62,9 millones de euros). En total, la ciudad registró unos 208,4 millones de euros de ingresos fiscales (2020: 174,1 millones de euros). Las asignaciones clave del Estado de Hesse también alcanzaron un nuevo máximo. Se transfirieron a la ciudad 206,5 millones de euros del fondo de compensación financiera municipal de Hesse (2020: 175,8 millones). Sin embargo, estas asignaciones clave del Estado volverán a disminuir en 15,5 millones de euros en 2022.
Aumento del gasto social y familiar
La pandemia de coronavirus también ha ocasionado gastos adicionales en Offenbach. No obstante, los gastos del centro de vacunación del Stadthalle (unos 24,1 millones de euros) fueron sufragados en su mayor parte por el Estado federado de Hesse. También tuvo un efecto positivo la evolución positiva del mercado laboral y del sector salarial. Como consecuencia, la ciudad tuvo que gastar unos 4,3 millones de euros menos en gastos de alojamiento (KdU; también conocido como subsidio de vivienda), por ejemplo. No obstante, los denominados gastos de transferencia para prestaciones de SGB II (seguridad básica), SGB XII (asistencia social), asistencia a la juventud y gastos de alojamiento aumentaron en total casi 10 millones de euros, hasta alcanzar los 147 millones de euros. Los gastos de personal y pensiones también aumentaron notablemente hasta 108,6 millones de euros (2020: 98,1 millones de euros). El material y los servicios (por ejemplo, el mantenimiento y la reparación de equipos, vehículos y edificios, así como los costes de agua, energía y alquiler) también se encarecieron: aquí los costes pasaron de 83,9 millones de euros el año anterior a 120,6 millones de euros.
El resultado ordinario (la diferencia entre ingresos y gastos) es importante a la hora de plantearse qué puede permitirse la ciudad: "En muchos ámbitos, como los elevadísimos gastos familiares y sociales, estamos obligados por la legislación federal a cumplir tareas que, como municipio, tenemos que financiar nosotros mismos en gran medida. El gasto que tenemos que hacer aquí obliga a ahorrar en otras partes de los servicios voluntarios que presta el municipio. Esto no es nada nuevo en Offenbach, pero cada año resulta muy desagradable", explica Wilhelm. Le preocupa especialmente la disminución de las asignaciones clave del KFA: "Para el año en curso, sólo esperamos recibir unos 190 millones de euros y en los años siguientes también debemos esperar menos asignaciones que en el año récord 2021. Tendremos que mantener una disciplina presupuestaria muy estricta en el futuro inmediato y seguir ahorrando", dice Wilhelm, también con vistas a las perspectivas económicas: "A la vista de la explosión de los precios de la energía y la interrupción de las cadenas de suministro a escala mundial, corremos el riesgo de entrar en un periodo prolongado de inflación elevada. Esto entraña grandes riesgos para el presupuesto municipal. Si las condiciones económicas se deterioran, esto siempre tiene un efecto negativo en las finanzas de la ciudad".
Gran inversión en educación e infraestructuras
A pesar de todos los objetivos de ahorro, que también vigila la autoridad de supervisión financiera municipal del Consejo Regional de Darmstadt, la ciudad de Offenbach sigue invirtiendo fuertemente en infraestructuras, especialmente en escuelas, guarderías y transporte. En 2021 se realizaron inversiones por un total de 70,14 millones de euros (2020: 62,66 millones de euros) en la nueva construcción de la escuela primaria y guardería Bieber-Nord, así como en la renovación y ampliación de las escuelas Edith-Stein-Schule, Mathildenschule y Geschwister-Scholl-Schule. Entre las principales inversiones figuran también el equipamiento digital de las escuelas, la remodelación de la rotonda Kaiserlei y la plaza del mercado, así como la adquisición de terrenos para la construcción de viviendas. "En vista del crecimiento de la población, la ciudad sigue invirtiendo mucho dinero para ofrecer a todos los niños y jóvenes de Offenbach aulas modernas y, con ello, igualdad de oportunidades para una buena escolarización y formación profesional", ha declarado el tesorero municipal Wilhelm. "La ciudad también está invirtiendo en infraestructuras de transporte, protección y adaptación al clima, así como en la mejora del centro de la ciudad con el fin de allanar el camino para un futuro brillante para la ciudad."
Para los próximos años están previstos otros grandes proyectos e inversiones que supondrán una carga adicional para el presupuesto. Entre ellos figuran, por ejemplo, el desarrollo del Campus de la Innovación para atraer nuevas empresas y empleos que paguen impuestos y el desarrollo del centro de la ciudad. La financiación del transporte público local sigue siendo un problema importante. Hace poco, el ayuntamiento decidió un concepto de ahorro para limitar a 13 millones de euros anuales las subvenciones municipales a los cada vez mayores déficits del transporte público. También se prevén nuevos aumentos del gasto para la oferta de guarderías y plazas de guardería en función de las necesidades, así como para la aplicación del nuevo requisito legal de guarderías de jornada completa en las escuelas primarias a partir de 2026.