Pozitivni godišnji rezultati za 2021. povećavaju rezerve
17.06.2022 – Godišnji financijski izvještaji za 2021. godinu za Grad Offenbach odobreno je od gradskog vijeća i sada će biti proslijeđeni revizijskom uredu na pregled. Kao i u protekle tri godine, proračun je zaključen s pozitivnim godišnjim rezultatom.
"Redoviti rezultat za 2021. godinu, koji je planirao moj prethodnik Peter Freier, već je predviđao višak od 5,7 milijuna eura. Zapravo, rezultat je sada znatno bolji i iznosi 27,4 milijuna eura", kaže gradski rizničar Martin Wilhelm. "Višak je prvenstveno rezultat viših prihoda od poreza i ključnih namjena – oba važna izvora prihoda za grad, koji su u 2021. bili relativno visoki."
Međutim, dobar rezultat ne smije zasjeniti činjenicu da financijska situacija grada ostaje izuzetno napeta, naglašava gradski rizničar Wilhelm, opovrgavajući svaku nadu ili očekivanje: "Nažalost, višak u godišnjem financijskom izvještaju gradu ne daje nikakav novi financijski manevarski prostor. Gospodarske su izglede vrlo neizvjesni i komunalna će se potrošnja nastaviti povećavati u nadolazećim godinama. Zato moramo nastaviti raditi na povećanju prihoda uz jačanje naših rezervi kako bismo prebrodili sljedećih nekoliko godina, koje će biti vrlo teške s gospodarskog aspekta", naglašava Wilhelm.
Blagajnik Martin WilhelmOpćinski troškovi nastavit će rasti u nadolazećim godinama. Stoga moramo nastaviti naše napore da povećamo prihode, istovremeno jačajući naše rezerve.
Uz pomoć viška, grad je uspio povećati svoju redovnu rezervu prihoda na 97 milijuna eura u 2021. godini. Likvidne rezerve iznose ukupno 127 milijuna eura, od čega je 84,1 milijun eura vezano – to jest, te su vezane rezerve namijenjene za korištenje odredbi ili povjereničkih fondova. Neraspodijeljena likvidnost od 42,9 milijuna eura također je potrebna za pokrivanje gubitaka koji se očekuju u proračunima za 2022. i naredne godine. "Rezervne sredstva već su u prethodnim godinama bila vrlo važna kako bi se nadoknadili rastući troškovi grada. Samo uz pomoć tih rezervi grad će i u nadolazećim godinama moći sastavljati odobravljive proračune bez povećanja poreza, uz nastavak stroge politike štednje. No, ono što nam je još uvijek potrebno jest ekonomski stabilno okruženje", rekao je Wilhelm.
Visoki porezni prihodi i ključna alokacije
Redoviti prihodi u proračunu za 2021. iznose 590,9 milijuna eura (2020.: 518,6 milijuna eura). To je izbalansirano redovitim rashodima od 563,5 milijuna eura (2020.: 484,5 milijuna eura). "Posljednjih nekoliko godina pokazuje koliko oštro rastu gradski rashodi: 2016. godine gradski su rashodi još uvijek iznosili 422 milijuna funti i od tada su stalno rasli. Zbog toga je još važnije da prihodi grada nastave rasti." Pozitivan rezultat posljedica je, između ostalog, povećanja prihoda od poreza na promet za 15,2 milijuna eura (85,2 milijuna eura) u odnosu na proračun i povećanja poreza na dohodak za 5,9 milijuna eura (62,9 milijuna eura). Ukupno je grad zabilježio oko 208,4 milijuna eura poreznih prihoda (2020.: 174,1 milijun). Ključna dodjela sredstava od savezne zemlje Hessen također je porasla na novu najvišu razinu. Gradu je iz fonda za financijsku izjednačavanje općina u Hessenu (KFA) preneseno 206,5 milijuna eura (2020.: 175,8 milijuna eura). Međutim, ova ključna dodjela sredstava od savezne zemlje ponovno će se smanjiti za 15,5 milijuna eura u 2022. godini.
Rastući troškovi za socijalnu skrb i obitelji
Pandemija koronavirusa dovela je i do dodatnih izdataka u Offenbachu. Međutim, troškove za cijepljenički centar u gradskoj vijećnici (oko 24,1 milijun eura) u velikoj su mjeri pokrili savezna zemlja Hesensko i savezna država Njemačka. Pozitivan razvoj na tržištu rada i u sektoru plaća imao je dodatno pozitivan učinak. Kao rezultat toga, grad je, na primjer, morao potrošiti oko 4,3 milijuna eura manje na troškove stanovanja (KdU; poznati i kao stambena naknada). Unatoč tome, rashodi za transfere za naknade prema SGB II (osnovna sigurnost), SGB XII (socijalna pomoć), skrb za mlade i troškove stanovanja porasli su za ukupno nešto manje od 10 milijuna funti, na 147 milijuna funti. Troškovi za osoblje i mirovine također su značajno porasli na 108,6 milijuna funti (2020.: 98,1 milijun funti). Takozvane robe i usluge (npr. održavanje i popravak opreme, vozila i zgrada, kao i troškovi za vodu, energiju i najam) također su poskupjele – ovdje su troškovi porasli s 83,9 milijuna eura u prethodnoj godini na 120,6 milijuna eura.
Redoviti rezultat (razlika između prihoda i rashoda) važan je kada je riječ o pitanju što si grad može priuštiti: "U mnogim područjima, kao što su vrlo visoki obiteljski i socijalni rashodi, savezni zakon nas obvezuje da obavljamo zadatke koje mi kao općina moramo u velikoj mjeri sami financirati. Troškovi koje ovdje moramo podnijeti čine nužnim štednju drugdje u dobrovoljnim službama općine. To nije ništa novo u Offenbachu, ali je svake godine vrlo neugodno", objašnjava Wilhelm. Posebno ga zabrinjava smanjenje ključnih dodjela iz KFA-a: "Za tekuću godinu očekujemo samo oko 190 milijuna eura, a u nadolazećim godinama također moramo očekivati manje sredstva nego u rekordnoj 2021. godini. Morat ćemo održavati vrlo strogu proračunsku disciplinu i nastaviti štedjeti u doglednoj budućnosti", kaže Wilhelm, također s obzirom na gospodarske izglede: "S obzirom na vrtoglavo rastuće cijene energije i poremećene lance opskrbe diljem svijeta, riskiramo ulazak u produljeno razdoblje visoke inflacije. To predstavlja visok rizik za gradski proračun. Kada se pogoršaju gospodarski uvjeti, to uvijek ima negativan učinak na gradsku financiju."
Visoka ulaganja u obrazovanje i infrastrukturu
Unatoč svim mjerama štednje, koje također nadzire općinska financijska nadzorna vlast pri Regionalnom vijeću Darmstadt, grad Offenbach nastavlja ulagati značajna sredstva u infrastrukturu – osobito u škole, dječje vrtiće i promet. U 2021. godini uloženo je ukupno 70,14 milijuna eura (2020.: 62,66 milijuna eura) u izgradnju nove osnovne škole i dječjeg vrtića Bieber-Nord, kao i u obnovu i proširenje škole Edith Stein, škole Mathildenschule i škole Geschwister Scholl. Ostala značajna ulaganja uključivala su digitalnu opremu za škole, obnovu kružnog toka Kaiserlei i tržnice te kupnju zemljišta za izgradnju stambenih objekata. "S obzirom na rast stanovništva, grad nastavlja ulagati mnogo novca kako bi svim djeci i mladima u Offenbachu ponudio moderne učionice i time jednake mogućnosti za dobro školovanje i strukovno obrazovanje", rekao je gradski rizničar Wilhelm. "Grad također ulaže u prometnu infrastrukturu, zaštitu klime i prilagodbu te u obnovu centra grada kako bi se otvorio put za svijetlu budućnost grada."
Za nadolazeće godine planirani su daljnji veliki projekti i ulaganja, što će predstavljati dodatno opterećenje za proračun. To uključuje razvoj inovacijskog kampusa za privlačenje novih tvrtki s visokim poreznim prihodima i radnih mjesta te razvoj gradskog središta. Financiranje javnog prijevoza ostaje veliki problem. Gradsko vijeće je nedavno odobrilo plan štednje kojim se ograničava iznos gradskih subvencija za sve veće deficite u javnom prijevozu na 13 milijuna eura godišnje. Očekuju se i daljnja povećanja rashoda za osiguranje mjesta u dječjim vrtićima u skladu s potražnjom te za provedbu novog zakonskog prava na cjelodnevni boravak u osnovnim školama od 2026. godine.