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Città di Offenbach

Bilancio annuale positivo 2021 aumenta le riserve

17.06.2022 – Il bilancio annuale 2021 della Città di Offenbach è stato approvato dal Consiglio comunale e sarà ora sottoposto all'esame dell'Ufficio di revisione. Come nei tre anni precedenti, il bilancio si chiude con un risultato annuale positivo.

"Nella pianificazione di cui era responsabile il mio predecessore Peter Freier, era già stato previsto un incremento di 5,7 milioni di euro nel risultato ordinario del 2021. In realtà, il risultato è ora significativamente migliore, con 27,4 milioni di euro", spiega il tesoriere comunale Martin Wilhelm. "L'eccedenza è principalmente il risultato dell'aumento delle entrate fiscali e delle assegnazioni chiave, entrambe importanti fonti di reddito per la città, che nel 2021 erano relativamente alte".

Tuttavia, il buon risultato non deve nascondere il fatto che la situazione finanziaria della città rimane estremamente difficile, sottolinea il tesoriere Wilhelm, e contrasta qualsiasi speranza o aspettativa: "Purtroppo, l'eccedenza nel bilancio annuale non apre nuovi margini finanziari per la città. Le prospettive economiche sono molto incerte e le spese comunali continueranno ad aumentare nei prossimi anni. Dobbiamo quindi continuare a lavorare per aumentare le entrate e allo stesso tempo rafforzare le nostre riserve per superare i prossimi anni economici molto difficili", sottolinea Wilhelm.

La spesa comunale continuerà ad aumentare nei prossimi anni. Dobbiamo quindi continuare a lavorare per aumentare le entrate e rafforzare allo stesso tempo le riserve.

Tesoriere comunale Martin Wilhelm

Con l'aiuto dell'avanzo di bilancio, la città ha potuto aumentare le sue riserve ordinarie di entrate a 97 milioni di euro nel 2021. Le riserve liquide ammontano a 127 milioni di euro, di cui 84,1 milioni di euro vincolati - in altre parole, queste riserve vincolate sono riservate all'utilizzo di accantonamenti o fondi fiduciari. La liquidità non vincolata, pari a 42,9 milioni di euro, è necessaria anche per coprire le perdite previste nel bilancio 2022 e in quelli successivi. "Le riserve erano già molto importanti negli anni precedenti per compensare i costi crescenti della città. È solo con l'aiuto di queste riserve che la città sarà in grado di redigere bilanci approvabili nei prossimi anni senza aumentare le tasse e continuando a perseguire una rigorosa politica di austerità. Tuttavia, abbiamo ancora bisogno di condizioni quadro economicamente stabili", afferma Wilhelm.

Elevate entrate fiscali e assegnazioni chiave

Le entrate ordinarie nel bilancio 2021 ammontano a 590,9 milioni di euro (2020: 518,6 milioni di euro). A ciò si contrappongono spese ordinarie per un totale di 563,5 milioni di euro (2020: 484,5 milioni di euro). "Gli ultimi anni dimostrano quanto le spese della città stiano aumentando: nel 2016 le spese della città erano ancora a 422 milioni di euro e da allora sono aumentate costantemente. Per questo è ancora più importante che le entrate, cioè i ricavi della città, continuino a crescere". Il risultato positivo è dovuto, tra l'altro, all'aumento di 15,2 milioni di euro delle entrate derivanti dall'imposta sul commercio (85,2 milioni di euro) e all'aumento di 5,9 milioni di euro dell'imposta sul reddito (62,9 milioni di euro). In totale, la città ha registrato circa 208,4 milioni di euro di entrate fiscali (2020: 174,1 milioni di euro). Anche gli stanziamenti chiave dello Stato dell'Assia hanno raggiunto un nuovo livello record. 206,5 milioni di euro sono stati trasferiti alla città dal piatto della perequazione finanziaria comunale in Assia (2020: 175,8 milioni). Tuttavia, questi stanziamenti chiave da parte dello Stato diminuiranno nuovamente di 15,5 milioni di euro nel 2022.

Aumento della spesa per l'assistenza sociale e le famiglie

La pandemia di coronavirus ha comportato spese aggiuntive anche a Offenbach. Tuttavia, i costi per il centro di vaccinazione nella Stadthalle (circa 24,1 milioni di euro) sono stati in gran parte coperti dallo Stato dell'Assia. Anche l'andamento positivo del mercato del lavoro e del settore salariale ha avuto un effetto positivo. Di conseguenza, la città ha dovuto spendere circa 4,3 milioni di euro in meno, ad esempio, per le spese di alloggio (KdU; note anche come indennità di alloggio). Tuttavia, le cosiddette spese di trasferimento per le prestazioni di SGB II (sicurezza di base), SGB XII (assistenza sociale), assistenza ai giovani e spese di alloggio sono aumentate complessivamente di quasi 10 milioni di euro, raggiungendo i 147 milioni di euro. Anche i costi per il personale e le pensioni sono aumentati notevolmente, raggiungendo i 108,6 milioni di euro (2020: 98,1 milioni di euro). Anche i materiali e i servizi (ad esempio la manutenzione e la riparazione di attrezzature, veicoli ed edifici, nonché i costi per l'acqua, l'energia e l'affitto) sono diventati più costosi: in questo caso i costi sono aumentati da 83,9 milioni di euro dell'anno precedente a 120,6 milioni di euro.

Il risultato ordinario (la differenza tra entrate e uscite) è importante quando si tratta di capire cosa può permettersi la città: "Per molti settori, come ad esempio l'altissima spesa familiare e sociale, siamo obbligati dalla legislazione federale a svolgere compiti che come Comune dobbiamo in gran parte finanziare da soli. Le spese che dobbiamo sostenere in questo caso rendono necessario risparmiare altrove nei servizi volontari forniti dal Comune. Non è una novità per Offenbach, ma ogni anno è molto spiacevole", spiega Wilhelm. È particolarmente preoccupato per la diminuzione degli stanziamenti chiave da parte del KFA: "Per l'anno in corso ci aspettiamo di ricevere solo circa 190 milioni di euro e anche negli anni successivi dobbiamo aspettarci meno stanziamenti rispetto all'anno record 2021. Dovremo mantenere una disciplina di bilancio molto rigorosa per il prossimo futuro e continuare a risparmiare", afferma Wilhelm, anche in vista delle prospettive economiche: "Alla luce dell'esplosione dei prezzi dell'energia e delle catene di approvvigionamento interrotte a livello globale, corriamo il rischio di entrare in un periodo prolungato di alta inflazione. Questo comporta rischi elevati per il bilancio comunale. Se le condizioni economiche si deteriorano, questo ha sempre un effetto negativo sulle finanze della città".

Elevati investimenti in istruzione e infrastrutture

Nonostante tutti gli obiettivi di risparmio, tenuti d'occhio anche dall'autorità di vigilanza finanziaria comunale presso il Consiglio regionale di Darmstadt, la città di Offenbach continua a investire pesantemente nelle infrastrutture, soprattutto nelle scuole, negli asili e nei trasporti. Nel 2021 sono stati effettuati investimenti per un totale di 70,14 milioni di euro (2020: 62,66 milioni di euro) per la nuova costruzione della scuola elementare e dell'asilo nido Bieber-Nord, nonché per la ristrutturazione e l'ampliamento della Edith-Stein-Schule, della Mathildenschule e della Geschwister-Scholl-Schule. Tra i principali investimenti figurano anche le attrezzature digitali per le scuole, la ristrutturazione della rotonda Kaiserlei e della piazza del mercato, nonché l'acquisizione di terreni per la costruzione di abitazioni. "Alla luce della crescita demografica, la città continua a investire molto per offrire a tutti i bambini e i giovani di Offenbach aule moderne e quindi pari opportunità per una buona formazione scolastica e professionale", ha dichiarato il tesoriere comunale Wilhelm. "La città sta investendo anche nelle infrastrutture di trasporto, nella protezione e nell'adattamento al clima e nella riqualificazione del centro cittadino, al fine di spianare la strada a un futuro brillante per la città".

Per i prossimi anni sono previsti altri grandi progetti e investimenti che graveranno ulteriormente sul bilancio. Tra questi, ad esempio, lo sviluppo del campus dell'innovazione per attrarre nuove aziende e posti di lavoro che pagano le tasse e lo sviluppo del centro città. Il finanziamento del trasporto pubblico locale rimane un problema importante. Solo di recente, il Consiglio comunale ha deciso di risparmiare per limitare a 13 milioni di euro all'anno le sovvenzioni comunali per i deficit sempre crescenti del trasporto pubblico. Ulteriori aumenti di spesa sono attesi anche per l'offerta di asili nido e di posti di assistenza diurna in base alle esigenze, nonché per l'attuazione del nuovo requisito di legge per l'assistenza diurna nelle scuole primarie a partire dal 2026.

Spiegazioni e note