Натиск върху консолидирането на бюджета

Една от основните причини за драстичния спад на ключовите разпределения е взетият предвид за периода на изчисление данъчен доход от търговия във Висбаден и Франкфурт, който е нараснал по-малко, отколкото в Офенбах. Това се дължи на факта, че Офенбах е допринесъл за системата за изчисление през предходния период на изчисление с ниска сума, дори по стандартите на Офенбах. Освен това, за разлика от развитието в другите два големи града, Офенбах по изключение е отбелязал по-значително увеличение на приходите от търговски данък през текущия изчислителен период. "Очакваме около 80 милиона евро за 2021 г. като цяло. Този особено добър резултат обаче не може да бъде планиран в дългосрочен план, а се дължи до голяма степен на еднократни ефекти при отделни предприятия, които за съжаление през следващата година вече няма да имаме", обясни градският ковчежник Вилхелм.

В периода на изчисление за фондовете на КФН, които ще бъдат изплатени през 2022 г., данъчните приходи са с около 34 млн. евро по-високи, отколкото в предишния период на изчисление за фондовете на КФН, които бяха изплатени през 2021 г. Следователно в системата на KFA субсидиите ще намалеят с 15,5 млн. евро през следващата година до приблизително 190 млн. евро. "Фактът, че през 2022 г. вече не можем да разчитаме на над 80 млн. евро от търговски данък, а в същото време средствата от KFA намаляват, прорязва нова голяма дупка в нашето планиране, особено като се има предвид, че разходите за задължителни задачи продължават да се увеличават от година на година", казва Вилхелм. Вярно е, че по-високите приходи от търговския данък през тази година в сравнение с бюджета (общо увеличение с около 10 млн. евро в сравнение с бюджета) ще се влеят в резервите. "Това увеличава ликвидността ни, което е добре. Като цяло обаче тези резерви сами по себе си не са достатъчни, за да се постигне балансиран бюджет в средносрочен план до 2024/25 г. Но ние трябва да направим това, за да може общинският орган за финансов надзор да одобри средносрочното ни бюджетно планиране."

Фактът, че Офенбах не може просто да компенсира прогнозираната загуба на приходи, се дължи на продължаващото структурно недофинансиране на града: "Въпреки важните мерки за облекчаване на дълга от страна на провинция Хесен, истинският проблем за Офенбах не се е променил: Градът получава възстановяване на основните разходи, за които е задължен по силата на федералното и държавното законодателство, особено в областта на младежта и социалните въпроси, в по-голяма степен от преди, но все още не в пълен размер. КФА не е в състояние да реши проблема с това недостатъчно финансиране, тъй като все още трябва сами да генерираме твърде голяма част от тези задължителни по закон разходи, за да можем изобщо да изпълняваме задължителните си задачи. След това тези пари липсват в много други области, поради което градът трябва да продължава да слага червения молив." Вилхелм изтъкна, че от години градът е принуден да прави икономии от доброволните си служби, за голямо огорчение на всички граждани. "Всяка промяна в приходите и разходите, колкото и малка да е тя, веднага поставя огромни предизвикателства пред бюджетното планиране."

За града ситуацията, която се очертава сега заради КФА, означава, че ще трябва да се правят още по-драстични икономии. "От юни до сега вече положихме неимоверни усилия да спестим висока двуцифрена сума в милиони, включително в обществения транспорт, след намалението на данъка върху недвижимите имоти в началото на годината, докато разходите продължават да растат, и да достигнем ниво, което да ни позволи да получим одобрение на бюджета. Постигнахме това, изхождайки от предположението, че основните параметри, които влияят на бюджета, са известни и ще продължат да се развиват достатъчно благоприятно. Вече бяхме взели предвид, че средствата по КФП могат да намалеят. Фактът, че те намаляват толкова рязко, обаче е изключително неблагоприятно развитие, което отмени плановете ни и сега ни поставя пред много трудни решения."

Неизбежни са по-нататъшни значителни икономии, подчертава градският ковчежник Вилхелм. "Вече знаем какво трябва да направим и имаме две възможности. Първият вариант е да отменим намалението на данъка върху недвижимите имоти със 100 пункта, което означава общо намаление от около 5 млн. евро. Ние обаче искаме да предотвратим това на всяка цена, ако изобщо е възможно, и едва ли само по себе си то ще бъде достатъчно. Вторият вариант е да се направят радикални икономии. Това е пътят, по който сега ще работим с всички сили. През следващите седмици ще стане ясно дали този път ще ни доведе до целта или са необходими допълнителни стъпки." Вилхелм вижда допълнителен потенциал за икономии в размер на около 5 млн. евро в общинските служби: "Това обаче означава, че някои планирани проекти засега не могат да бъдат реализирани." Поради дългите срокове за планиране планираните инвестиционни средства за отделни други проекти могат да бъдат частично взети предвид и през следващите финансови години. Касиерът изтъкна перспективата за ново замразяване на бюджета с поне 20% за всички ведомства през следващата година.

"Трудните икономии обаче няма да останат абстрактни, а ще трябва да станат конкретни и да засегнат много области", казва Вилхелм. Има допълнителен потенциал за икономии в области като поддръжката на пътищата (1,5 млн. евро годишно) и планирането на работните места в града: "Абсолютно ясно е, че няма да има толкова много нови работни места, колкото през последните пет години. Можем да създадем само длъжностите, които са абсолютно необходими поради новите законови изисквания."

Освен това годишният бюджет за дребни ремонтни дейности в училищата и детските градини, възлизащ на 2,5 млн. евро, също би могъл да попадне в списъка на възможните съкращения, поне веднъж: "Бихме могли да намалим този бюджет, тъй като все още има налични средства от бюджетите за предходни години. Това ще гарантира, че планираните мерки за модернизация и поддръжка в училищата и детските градини ще могат да бъдат изпълнени през следващата година въпреки икономиите. Разбира се, приветстваме допълнителни конкретни предложения." Според Вилхелм програмата за основен ремонт на училищата, която трябва да бъде продължена, не подлежи на обсъждане. "Ние не искаме и няма да намалим разходите за образование в Офенбах. А също така искаме да запазим и без това недостатъчното финансиране за клубове и спорт".

Вилхелм вижда положителни перспективи в работата на лорд-кмета за привличане на нови компании. "Въпреки това дори и лорд-кметът не може да направи магия и да преобърне десетилетни тенденции за много кратко време. Примерът със Самсон ясно показва, че дори големите успехи изискват повече време, за да имат траен ефект върху града." Според Вилхелм обаче градът едва ли ще може да се справи сам, ако "несправедливостите и дефицитите" на КФА останат: "Предишната система на КФА и държавните програми за облекчаване на дълговете не пречат на градовете да изпадат многократно във финансови затруднения. И Офенбах в никакъв случай не е единствен в Германия с този проблем. Има добри предложения за решения, които да гарантират, че на финансово по-слабите общини ще бъде възстановено и това, което те трябва да похарчат в резултат на решения, взети на други нива. Ще продължим да водим кампания за тези решения с цялата си решителност и във всички комисии и на всички достъпни за нас нива."