Πίεση για την εξυγίανση του προϋπολογισμού

Ένας από τους κύριους λόγους για τη δραστική μείωση των βασικών κατανομών είναι τα έσοδα από τον εμπορικό φόρο στο Βισμπάντεν και τη Φρανκφούρτη που λήφθηκαν υπόψη για την περίοδο υπολογισμού, τα οποία αυξήθηκαν λιγότερο από ό,τι στο Όφενμπαχ. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι το Offenbach συνεισέφερε ένα χαμηλό ποσό στο σύστημα υπολογισμού κατά την προηγούμενη περίοδο υπολογισμού, ακόμη και για τα δεδομένα του Offenbach. Επιπλέον, σε αντίθεση με την εξέλιξη στις άλλες δύο μεγάλες πόλεις, το Offenbach κατέγραψε κατ' εξαίρεση σημαντικότερη αύξηση των εσόδων από τον εμπορικό φόρο κατά την τρέχουσα περίοδο υπολογισμού. "Αναμένουμε περίπου 80 εκατομμύρια ευρώ για το 2021 στο σύνολό του. Ωστόσο, αυτό το ιδιαίτερα καλό αποτέλεσμα δεν μπορεί να προγραμματιστεί μακροπρόθεσμα, αλλά οφείλεται σε μεγάλο βαθμό σε εφάπαξ αποτελέσματα σε μεμονωμένες επιχειρήσεις, τα οποία δυστυχώς δεν θα έχουμε πλέον το επόμενο έτος", εξήγησε ο δημοτικός ταμίας Wilhelm.

Κατά την περίοδο υπολογισμού για τα ταμεία KFA, τα οποία θα καταβληθούν το 2022, τα φορολογικά έσοδα είναι περίπου 34 εκατ. ευρώ υψηλότερα από την προηγούμενη περίοδο υπολογισμού για τα ταμεία KFA, τα οποία καταβλήθηκαν το 2021. Συνεπώς, στο σύστημα KFA, οι επιχορηγήσεις θα μειωθούν κατά 15,5 εκατομμύρια ευρώ το επόμενο έτος και εκτιμάται ότι θα ανέλθουν σε 190 εκατομμύρια ευρώ. "Το γεγονός ότι δεν μπορούμε πλέον να υπολογίζουμε σε πάνω από 80 εκατομμύρια ευρώ από τον φόρο εμπορίου το 2022 και ταυτόχρονα τα κονδύλια από το KFA μειώνονται, ανοίγει μια νέα μεγάλη τρύπα στον προγραμματισμό μας, ιδίως καθώς οι δαπάνες για τα υποχρεωτικά καθήκοντα συνεχίζουν να αυξάνονται από χρόνο σε χρόνο", λέει ο Wilhelm. Είναι αλήθεια ότι τα υψηλότερα έσοδα από τον εμπορικό φόρο φέτος σε σχέση με τον προϋπολογισμό (συνολική αύξηση περίπου 10 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον προϋπολογισμό) θα εισρεύσουν στα αποθεματικά. "Αυτό αυξάνει τη ρευστότητά μας, πράγμα που είναι καλό. Συνολικά, όμως, αυτά τα αποθεματικά από μόνα τους δεν αρκούν για την επίτευξη ισοσκελισμένων προϋπολογισμών μεσοπρόθεσμα έως το 2024/25. Αλλά πρέπει να το κάνουμε αυτό προκειμένου η δημοτική αρχή δημοσιονομικής εποπτείας να εγκρίνει τον μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό μας προγραμματισμό".

Το γεγονός ότι το Όφενμπαχ δεν μπορεί απλώς να αντισταθμίσει την προβλεπόμενη απώλεια εσόδων οφείλεται στη συνεχιζόμενη διαρθρωτική υποχρηματοδότηση της πόλης: "Παρά τα σημαντικά μέτρα ελάφρυνσης του χρέους από το κρατίδιο της Έσσης, το πραγματικό πρόβλημα για το Όφενμπαχ δεν έχει αλλάξει: Η πόλη αποζημιώνεται για βασικές δαπάνες στις οποίες υποχρεούται βάσει της ομοσπονδιακής και της κρατικής νομοθεσίας, ιδίως στους τομείς της νεολαίας και της κοινωνικής πρόνοιας, σε μεγαλύτερο βαθμό από ό,τι στο παρελθόν, αλλά ακόμη όχι στο σύνολό της. Η KFA δεν είναι σε θέση να επιλύσει αυτή την υποχρηματοδότηση, καθώς πρέπει να παράγουμε εμείς οι ίδιοι ένα μεγάλο μέρος αυτών των νομικά απαιτούμενων δαπανών για να μπορέσουμε να εκπληρώσουμε τα υποχρεωτικά μας καθήκοντα. Τα χρήματα αυτά λείπουν στη συνέχεια σε πολλούς άλλους τομείς, γι' αυτό και ο δήμος πρέπει να βάζει συνεχώς το κόκκινο μολύβι". Ο Wilhelm επεσήμανε ότι η πόλη αναγκάζεται να κάνει οικονομίες στις εθελοντικές υπηρεσίες της εδώ και χρόνια, προς απογοήτευση όλων των πολιτών. "Κάθε αλλαγή στα έσοδα και τις δαπάνες, όσο μικρή και αν είναι, δημιουργεί αμέσως τεράστιες προκλήσεις για τον προγραμματισμό του προϋπολογισμού".

Για την πόλη, η κατάσταση που διαμορφώνεται τώρα λόγω του ΚΠΑ σημαίνει ότι θα πρέπει να γίνουν ακόμη πιο δραστικές εξοικονομήσεις. "Από τον Ιούνιο μέχρι σήμερα, έχουμε ήδη καταβάλει απίστευτες προσπάθειες για να εξοικονομήσουμε ένα υψηλό διψήφιο ποσό εκατομμυρίων, μεταξύ άλλων και στις δημόσιες συγκοινωνίες, μετά τη μείωση του φόρου ακίνητης περιουσίας στις αρχές του έτους, ενώ οι δαπάνες συνεχίζουν να αυξάνονται, και να φτάσουμε σε ένα επίπεδο που να μας επιτρέπει να λάβουμε έγκριση του προϋπολογισμού. Το πετύχαμε αυτό με την προϋπόθεση ότι οι βασικές παράμετροι που επηρεάζουν τον προϋπολογισμό είναι γνωστές και θα συνεχίσουν να εξελίσσονται εύλογα ευνοϊκά. Είχαμε ήδη λάβει υπόψη μας ότι τα κονδύλια του ΚΠΑ θα μπορούσαν να μειωθούν. Ωστόσο, το γεγονός ότι πέφτουν τόσο απότομα αποτελεί μια εξαιρετικά δυσμενή εξέλιξη που ακύρωσε τα σχέδιά μας και μας θέτει πλέον μπροστά σε πολύ δύσκολες αποφάσεις".

Περαιτέρω σημαντικές εξοικονομήσεις είναι αναπόφευκτες, τόνισε ο δημοτικός ταμίας Wilhelm. "Ξέρουμε τώρα τι πρέπει να κάνουμε και έχουμε δύο επιλογές. Η πρώτη επιλογή είναι να αντιστρέψουμε τη μείωση του φόρου ακίνητης περιουσίας κατά 100 μονάδες, που σημαίνει συνολική μείωση περίπου 5 εκατομμυρίων ευρώ. Ωστόσο, θέλουμε να το αποτρέψουμε αυτό πάση θυσία, αν είναι δυνατόν, και δύσκολα θα ήταν αρκετό από μόνο του. Η δεύτερη επιλογή είναι να γίνουν ριζικές εξοικονομήσεις. Αυτή είναι η οδός στην οποία θα εργαστούμε τώρα με όλες μας τις δυνάμεις. Τις επόμενες εβδομάδες θα φανεί αν αυτός ο δρόμος θα μας οδηγήσει στον στόχο μας ή αν απαιτούνται περαιτέρω βήματα". Ο Βίλχελμ βλέπει περαιτέρω δυνατότητες εξοικονόμησης περίπου 5 εκατομμυρίων ευρώ στις δημοτικές υπηρεσίες: "Ωστόσο, αυτό σημαίνει ότι ορισμένα προγραμματισμένα έργα δεν μπορούν να υλοποιηθούν προς το παρόν". Λόγω των μεγάλων χρόνων προγραμματισμού, τα προγραμματισμένα επενδυτικά κεφάλαια για μεμονωμένα άλλα έργα μπορούν επίσης να ληφθούν εν μέρει υπόψη σε μεταγενέστερα οικονομικά έτη. Ο ταμίας διατύπωσε την προοπτική ενός νέου παγώματος του προϋπολογισμού κατά τουλάχιστον 20% για όλες τις υπηρεσίες το επόμενο έτος.

"Ωστόσο, οι σκληρές εξοικονομήσεις δεν θα παραμείνουν αφηρημένες, θα πρέπει να γίνουν συγκεκριμένες και να επηρεάσουν πολλούς τομείς", λέει ο Wilhelm. Υπάρχουν περαιτέρω δυνατότητες εξοικονόμησης σε τομείς όπως η συντήρηση των δρόμων (1,5 εκατ. ευρώ ετησίως) και ο προγραμματισμός θέσεων εργασίας της πόλης: "Είναι απολύτως σαφές ότι δεν θα υπάρξουν ούτε κατά διάνοια τόσες νέες θέσεις εργασίας όσες τα τελευταία πέντε χρόνια. Μπορούμε να δημιουργήσουμε μόνο τις θέσεις που είναι απολύτως απαραίτητες λόγω των νέων νομικών απαιτήσεων".

Επιπλέον, ο ετήσιος προϋπολογισμός για μικρά μέτρα συντήρησης σε σχολεία και παιδικούς σταθμούς ύψους 2,5 εκατομμυρίων ευρώ θα μπορούσε επίσης να βρίσκεται στον πιθανό κατάλογο περικοπών, τουλάχιστον μία φορά: "Θα μπορούσαμε να περικόψουμε αυτόν τον προϋπολογισμό, καθώς υπάρχουν ακόμη διαθέσιμα χρήματα από τους προϋπολογισμούς προηγούμενων ετών. Αυτό θα διασφαλίσει ότι τα προγραμματισμένα μέτρα εκσυγχρονισμού και συντήρησης στα σχολεία και τους παιδικούς σταθμούς θα μπορούν να υλοποιηθούν το επόμενο έτος, παρά την εξοικονόμηση πόρων. Περαιτέρω συγκεκριμένες προτάσεις είναι φυσικά ευπρόσδεκτες". Σύμφωνα με τον Βίλχελμ, το μεγάλο πρόγραμμα ανακαίνισης των σχολείων, το οποίο θα συνεχιστεί, δεν τίθεται προς συζήτηση. "Δεν θέλουμε και δεν θα κάνουμε περικοπές στην εκπαίδευση στο Όφενμπαχ. Και θέλουμε επίσης να διατηρήσουμε την ήδη ανεπαρκή χρηματοδότηση για τους συλλόγους και τον αθλητισμό".

Ο Βίλχελμ βλέπει θετικές προοπτικές στο έργο του δημάρχου για την προσέλκυση νέων επιχειρήσεων. "Ωστόσο, ακόμη και ο Λόρδος Δήμαρχος δεν μπορεί να κάνει μαγικά και να αντιστρέψει τάσεις δεκαετιών σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα. Το παράδειγμα του Σαμψών δείχνει ξεκάθαρα ότι ακόμη και οι μεγάλες επιτυχίες χρειάζονται περισσότερο χρόνο για να έχουν διαρκή επίδραση στην πόλη". Ωστόσο, η πόλη δύσκολα θα μπορέσει να τα βγάλει πέρα μόνη της αν παραμείνουν οι "αδικίες και τα ελλείμματα" του ΚΠΑ, σύμφωνα με τον Wilhelm: "Το προηγούμενο σύστημα ΚΠΑ και τα προγράμματα ελάφρυνσης του χρέους του κράτους δεν εμποδίζουν τις πόλεις να περιέλθουν επανειλημμένα σε οικονομικές δυσκολίες. Και το Όφενμπαχ δεν είναι σε καμία περίπτωση το μόνο στη Γερμανία με αυτό το πρόβλημα. Υπάρχουν καλές προτάσεις για λύσεις, ώστε και οι οικονομικά ασθενέστεροι δήμοι να μπορούν να αποζημιώνονται για όσα πρέπει να δαπανήσουν λόγω αποφάσεων που λαμβάνονται σε άλλα επίπεδα. Θα συνεχίσουμε να αγωνιζόμαστε για αυτές τις λύσεις με κάθε αποφασιστικότητα και σε όλες τις επιτροπές και σε όλα τα επίπεδα που είναι προσβάσιμα σε εμάς".