Pressione sul consolidamento del bilancio

Una delle ragioni principali del drastico calo delle assegnazioni chiave è il reddito fiscale commerciale di Wiesbaden e Francoforte preso in considerazione per il periodo di calcolo, che è aumentato meno di quello di Offenbach. Ciò è dovuto al fatto che Offenbach ha contribuito al sistema di calcolo in misura ridotta nel precedente periodo di calcolo, anche per gli standard di Offenbach. Inoltre, a differenza dell'andamento delle altre due grandi città, Offenbach ha eccezionalmente registrato un aumento più significativo delle entrate fiscali del commercio nell'attuale periodo di calcolo. "Ci aspettiamo circa 80 milioni di euro per l'intero 2021. Tuttavia, questo risultato particolarmente buono non può essere pianificato a lungo termine, ma è in gran parte dovuto a effetti una tantum presso singole aziende, che purtroppo non avremo più l'anno prossimo", ha spiegato il tesoriere comunale Wilhelm.

Nel periodo di calcolo dei fondi KFA, che saranno erogati nel 2022, le entrate fiscali sono superiori di circa 34 milioni di euro rispetto al precedente periodo di calcolo dei fondi KFA, che sono stati erogati nel 2021. Nel sistema KFA, le sovvenzioni diminuiranno quindi di 15,5 milioni di euro l'anno prossimo, fino a raggiungere una cifra stimata di 190 milioni di euro. "Il fatto che nel 2022 non potremo più contare su oltre 80 milioni di euro di imposte sul commercio e che allo stesso tempo i fondi della KFA stiano diminuendo, sta creando un nuovo grande buco nella nostra pianificazione, soprattutto perché le spese per i compiti obbligatori continuano ad aumentare di anno in anno", afferma Wilhelm. È vero che i maggiori introiti dell'imposta sul commercio di quest'anno rispetto al budget (un aumento totale di circa 10 milioni di euro rispetto al budget) confluiranno nelle riserve. "Questo aumenta la nostra liquidità, il che è positivo. Nel complesso, però, queste riserve da sole non sono sufficienti per raggiungere il pareggio di bilancio nel medio termine, entro il 2024/25. Ma dobbiamo farlo affinché l'autorità di vigilanza finanziaria comunale approvi la nostra pianificazione di bilancio a medio termine".

Il fatto che Offenbach non possa semplicemente compensare la perdita di entrate prevista è dovuto al continuo sottofinanziamento strutturale della città: "Nonostante le importanti misure di riduzione del debito da parte dello Stato dell'Assia, il vero problema di Offenbach non è cambiato: La città viene rimborsata per le spese essenziali a cui è obbligata dalle leggi federali e statali, in particolare nei settori della gioventù e degli affari sociali, in misura maggiore rispetto al passato, ma non ancora per intero. Il KFA non è in grado di risolvere questa situazione di sottofinanziamento, in quanto dobbiamo ancora generare noi stessi una parte eccessiva di queste spese richieste dalla legge per poter svolgere i nostri compiti obbligatori. Questo denaro viene poi a mancare in molti altri settori, ed è per questo che la città deve continuare a mettere mano alla matita rossa". Wilhelm ha sottolineato che da anni la città deve risparmiare sui suoi servizi volontari, con grande dispiacere di tutti i cittadini. "Ogni cambiamento nelle entrate e nelle uscite, per quanto piccolo, pone immediatamente enormi sfide alla pianificazione del bilancio".

Per la città, la situazione che si sta delineando a causa della KFA significa che si dovranno fare risparmi ancora più drastici. "Da giugno a oggi, abbiamo già compiuto uno sforzo incredibile per risparmiare un importo elevato di milioni a due cifre, anche nel trasporto pubblico, dopo la riduzione dell'imposta sugli immobili all'inizio dell'anno, mentre i costi continuano a crescere, e per raggiungere un livello che ci permetta di ottenere l'approvazione del bilancio. Abbiamo ottenuto questo risultato partendo dal presupposto che i parametri chiave che influenzano il bilancio sono noti e continueranno a svilupparsi in modo ragionevolmente favorevole. Avevamo già tenuto conto del fatto che i fondi KFA avrebbero potuto diminuire. Tuttavia, il fatto che stiano calando così bruscamente è uno sviluppo estremamente sfavorevole che ha annullato i nostri piani e ci pone di fronte a decisioni molto difficili".

Ulteriori risparmi significativi sono inevitabili, ha sottolineato il Tesoriere comunale Wilhelm. "Ora sappiamo cosa dobbiamo fare e abbiamo due opzioni. La prima opzione è quella di annullare la riduzione di 100 punti dell'imposta sugli immobili, il che significa una riduzione totale di circa 5 milioni di euro. Tuttavia, vogliamo evitarlo a tutti i costi, se possibile, e da solo non sarebbe sufficiente. La seconda opzione è quella di realizzare risparmi radicali. È questa la strada su cui lavoreremo con tutte le nostre forze. Nelle prossime settimane si capirà se questo percorso ci porterà al nostro obiettivo o se saranno necessari altri passi". Wilhelm vede un ulteriore potenziale di risparmio di circa 5 milioni di euro negli uffici comunali: "Tuttavia, questo significa che alcuni progetti previsti non possono essere realizzati per il momento". A causa dei lunghi tempi di pianificazione, i fondi di investimento previsti per singoli altri progetti possono essere parzialmente presi in considerazione negli esercizi successivi. Il tesoriere ha prospettato per il prossimo anno un altro congelamento del bilancio di almeno il 20% per tutti i dipartimenti.

"Tuttavia, i risparmi più consistenti non rimarranno astratti, ma dovranno diventare concreti e riguardare molti settori", afferma Wilhelm. Esiste un ulteriore potenziale di risparmio in settori come la manutenzione delle strade (1,5 milioni di euro all'anno) e la pianificazione dei posti di lavoro della città: "È assolutamente chiaro che non ci saranno tanti nuovi posti di lavoro come negli ultimi cinque anni. Possiamo creare solo le posizioni assolutamente necessarie a causa dei nuovi requisiti di legge".

Inoltre, anche il budget annuale per le piccole manutenzioni nelle scuole e negli asili nido, che ammonta a 2,5 milioni di euro, potrebbe rientrare nella lista dei possibili tagli, almeno una volta: "Potremmo tagliare questo budget, poiché ci sono ancora fondi disponibili dai bilanci degli anni precedenti. In questo modo, le misure di ammodernamento e manutenzione previste per le scuole e gli asili nido potranno essere attuate l'anno prossimo nonostante i risparmi. Ulteriori proposte concrete sono ovviamente benvenute". Secondo Wilhelm, il grande programma di ristrutturazione delle scuole, che deve essere portato avanti, non è in discussione. "Non vogliamo e non intendiamo ridurre l'istruzione a Offenbach. E vogliamo anche mantenere i già insufficienti finanziamenti per le associazioni e lo sport".

Wilhelm vede prospettive positive nel lavoro del sindaco per attrarre nuove imprese. "Tuttavia, anche il sindaco non può fare magie e invertire tendenze decennali in un periodo di tempo molto breve. L'esempio di Samson dimostra chiaramente che anche i grandi successi richiedono più tempo per avere un effetto duraturo sulla città". Tuttavia, secondo Wilhelm, la città difficilmente sarà in grado di farcela da sola se permangono le "ingiustizie e i deficit" del KFA: "Il precedente sistema KFA e i programmi di riduzione del debito dello Stato non impediscono alle città di trovarsi ripetutamente in difficoltà finanziarie. E Offenbach non è affatto l'unica in Germania ad avere questo problema. Ci sono buone proposte di soluzione per garantire che anche i Comuni finanziariamente più deboli vengano rimborsati per ciò che devono spendere a causa di decisioni prese ad altri livelli. Continueremo a batterci per queste soluzioni con tutta la determinazione possibile, in tutte le commissioni e a tutti i livelli a noi accessibili".