Bütçe konsolidasyonu üzerindeki baskı

Temel tahsisatlardaki ciddi düşüşün ana nedenlerinden biri, hesaplama dönemi için dikkate alınan Wiesbaden ve Frankfurt'taki ticaret vergisi gelirinin Offenbach'a göre daha az artmasıdır. Bunun nedeni, Offenbach'ın bir önceki hesaplama döneminde Offenbach standartlarına göre bile hesaplama sistemine düşük miktarda katkıda bulunmuş olmasıdır. Buna ek olarak, diğer iki büyük şehirdeki gelişmenin aksine, Offenbach mevcut hesaplama döneminde ticaret vergisi gelirinde istisnai olarak daha önemli bir artış kaydetmiştir. "2021 yılının tamamı için yaklaşık 80 milyon avro bekliyoruz. Ancak, bu özellikle iyi sonuç uzun vadede planlanamaz, ancak büyük ölçüde münferit şirketlerdeki tek seferlik etkilerden kaynaklanıyor ve maalesef önümüzdeki yıl artık sahip olmayacağız" dedi.

2022'de ödenecek olan KFA fonları için hesaplama döneminde vergi gelirleri, 2021'de ödenen KFA fonları için bir önceki hesaplama dönemine göre yaklaşık 34 milyon Euro daha yüksektir. Bu nedenle KFA sisteminde hibeler önümüzdeki yıl 15,5 milyon avro azalarak tahmini 190 milyon avroya düşecek. Wilhelm, "2022'de 80 milyon avronun üzerinde ticaret vergisine artık güvenemeyeceğimiz ve aynı zamanda KFA'dan gelen fonların azalması, özellikle zorunlu görevler için yapılan harcamalar yıldan yıla artmaya devam ettiği için planlamamızda yeni bir büyük delik açıyor" diyor. Bu yıl bütçeye kıyasla daha yüksek ticaret vergisi gelirinin (bütçeye kıyasla toplamda yaklaşık 10 milyon avroluk bir artış) rezervlere akacağı doğru. "Bu likiditemizi arttırıyor, ki bu iyi bir şey. Ancak genel olarak bu rezervler tek başına 2024/25 yılına kadar orta vadede dengeli bütçelere ulaşmak için yeterli değil. Ancak belediyenin mali denetim otoritesinin orta vadeli bütçe planlamamızı onaylaması için bunu yapmak zorundayız."

Offenbach'ın öngörülen gelir kaybını telafi edememesi, kentin süregelen yapısal yetersiz finansmanından kaynaklanıyor: "Hessen eyaletinin önemli borç hafifletme önlemlerine rağmen Offenbach için asıl sorun değişmedi: Şehir, özellikle gençlik ve sosyal işler alanlarında federal ve eyalet yasaları gereği yapmakla yükümlü olduğu temel harcamalar için eskisinden daha büyük ölçüde geri ödeme alıyor, ancak hala tam olarak değil. KFA bu yetersiz finansmanı çözebilecek durumda değil, çünkü zorunlu görevlerimizi yerine getirebilmek için yasal olarak gerekli olan bu harcamaların çok büyük bir kısmını kendimiz üretmek zorundayız. Bu para diğer pek çok alanda eksik kalıyor, bu yüzden de belediye kırmızı kalem kullanmaya devam etmek zorunda kalıyor." Wilhelm, kentin yıllardır gönüllü hizmetlerinden tasarruf etmek zorunda kaldığına ve bunun da tüm vatandaşları üzdüğüne dikkat çekti. "Gelir ve harcamalardaki her değişiklik, ne kadar küçük olursa olsun, bütçe planlaması için çok büyük zorluklar yaratıyor."

Şehir için, KFA nedeniyle ortaya çıkan durum, daha da ciddi tasarruflar yapılması gerektiği anlamına geliyor. "Haziran ayından bugüne kadar, maliyetler artmaya devam ederken, yılın başındaki emlak vergisi indiriminin ardından toplu taşıma da dahil olmak üzere çift haneli milyonluk yüksek bir meblağı tasarruf etmek ve bütçe onayı almamızı sağlayacak bir seviyeye ulaşmak için inanılmaz bir çaba sarf ettik. Bunu, bütçeyi etkileyen temel parametrelerin bilindiği ve makul ölçüde olumlu gelişmeye devam edeceği varsayımıyla başardık. KFA fonlarının düşebileceğini zaten hesaba katmıştık. Ancak fonların bu kadar keskin bir şekilde düşüyor olması, planlarımızı iptal eden ve şimdi bizi çok zor kararlarla karşı karşıya bırakan son derece olumsuz bir gelişmedir."

İl Saymanı Wilhelm daha fazla tasarrufun kaçınılmaz olduğunu vurguladı. "Artık ne yapmamız gerektiğini biliyoruz ve iki seçeneğimiz var. İlk seçenek 100 puanlık emlak vergisi indirimini tersine çevirmek ki bu da toplamda yaklaşık 5 milyon avroluk bir indirim anlamına geliyor. Ancak, mümkünse bunu her ne pahasına olursa olsun önlemek istiyoruz ve bu tek başına yeterli olmayacaktır. İkinci seçenek ise radikal tasarruflar yapmaktır. Şimdi tüm gücümüzle üzerinde çalışacağımız yol budur. Bu yolun bizi hedefimize ulaştırıp ulaştırmayacağı ya da daha ileri adımların gerekli olup olmadığı önümüzdeki haftalarda netleşecek." Wilhelm, belediye dairelerinde yaklaşık 5 milyon avroluk daha fazla tasarruf potansiyeli görüyor: "Ancak bu, planlanan bazı projelerin şimdilik gerçekleştirilemeyeceği anlamına geliyor." Uzun planlama süreleri nedeniyle, münferit diğer projeler için planlanan yatırım fonları da kısmen daha sonraki mali yıllarda dikkate alınabilir. Sayman, önümüzdeki yıl tüm birimler için bütçenin en az yüzde 20 oranında dondurulması ihtimalini dile getirdi.

Wilhelm, "Ancak, zorlu tasarruflar soyut kalmayacak, somut hale gelmeleri ve birçok alanı etkilemeleri gerekecek" diyor. Yol bakımı (yılda 1,5 milyon avro) ve şehrin iş planlaması gibi alanlarda daha fazla tasarruf potansiyeli var: "Geçtiğimiz beş yıldaki kadar çok yeni iş olmayacağı kesinlikle açık. Sadece yeni yasal gereklilikler nedeniyle kesinlikle gerekli olan pozisyonları yaratabiliriz."

Ayrıca, okul ve kreşlerdeki küçük bakım önlemleri için ayrılan yıllık 2.5 milyon Euro'luk bütçe de en az bir kez olmak üzere olası kesintiler listesinde yer alabilir: "Bu bütçede kesintiye gidebiliriz, çünkü önceki yılların bütçelerinden hala kullanılabilir para var. Bu, okullarda ve kreşlerde planlanan modernizasyon ve bakım önlemlerinin tasarruflara rağmen gelecek yıl uygulanabilmesini sağlayacaktır. Başka somut öneriler de elbette memnuniyetle karşılanacaktır." Wilhelm'e göre, devam ettirilecek olan büyük okul yenileme programı tartışmaya açık değil. "Offenbach'ta eğitimde kesintiye gitmek istemiyoruz ve gitmeyeceğiz. Ayrıca kulüpler ve spor için zaten yetersiz olan finansmanı da sürdürmek istiyoruz."

Wilhelm, Belediye Başkanı'nın yeni şirketleri çekmek için yaptığı çalışmaları olumlu buluyor. "Ancak Belediye Başkanı bile sihir yapıp onlarca yıllık eğilimleri çok kısa bir süre içinde tersine çeviremez. Samson örneği, büyük başarıların bile kent üzerinde kalıcı bir etki yaratmasının daha uzun zaman aldığını açıkça gösteriyor." Ancak Wilhelm'e göre, KFA'nın "adaletsizlikleri ve açıkları" devam ederse kentin kendi kendini idare etmesi pek mümkün olmayacak: "Önceki KFA sistemi ve devletin borç hafifletme programları, kentlerin tekrar tekrar mali sıkıntıya girmesini engellemiyor. Offenbach bu sorunla Almanya'da hiçbir şekilde yalnız değil. Mali açıdan daha zayıf olan belediyelerin de diğer düzeylerde alınan kararlar nedeniyle harcamak zorunda kaldıkları paranın geri ödenebilmesi için iyi çözüm önerileri var. Bu çözümler için tüm kararlılığımızla, tüm komitelerde ve ulaşabileceğimiz tüm düzeylerde kampanya yürütmeye devam edeceğiz."