В понеделник, 11 октомври, няколко основни партии в Бундестага бяха посетени от магаре. Товарното животно можеше да се види в по-голям размер от живота върху една каруца, носещо на гърба си огромни чували, които го поставят на колене. През деня каруцата спираше пред централите на партиите. Няколко кмета пътуваха заедно с магарето, като символично подаваха на представителите на партиите камък от торбата с тежести. По този начин те подчертаха искането си за по-добра финансова подкрепа за градовете и районите в неравностойно положение.
Градският ковчежник на Офенбах Мартин Вилхелм приветства тази кампания, инициирана от алианса "За достойнството на нашите градове". Като част от алианса град Офенбах подкрепя всички кампании, призоваващи федералното правителство и правителствата на отделните провинции да осигурят финансови ресурси на местните власти в дългосрочен план: "Ние страдаме от огромното бреме, причинено от несправедливото разпределение на средствата между федералното правителство и правителствата на отделните провинции", подчерта Вилхелм. "Като градски ковчежник се боря за това федералното и щатското правителство най-накрая да осигурят достатъчно средства за приетите от тях закони, включително и за град Офенбах. Това включва и пълното поемане на разходите за настаняване. Който поръчва, той плаща! - Този очевиден принцип трябва най-накрая да бъде приложен".
Алиансът обединява 70 общини, които са особено засегнати от финансовото разпределение в Германия. Поради десетилетията на структурни промени те изпитват проблеми, които се усещат и в Офенбах: значителна загуба на работни места, спад на данъчните приходи и постоянно нарастващи разходи за деца, младежи и социални грижи. "В Офенбах ние също така работим на пълни обороти, за да увеличим собствените си приходи в дългосрочен план чрез привличане на компании. Въпреки това не можем сами да решим проблема със структурния недостиг на средства: Ако федералното правителство и правителствата на провинциите плащат за собствените си закони, бюджетът на Офенбах ще бъде на плюс и ще разполагаме със значително повече средства за доброволни услуги. Но докато трябва сами да поемаме значителна част от разходите, ще продължим да се борим за справедливо разпределение на финансите в Германия", продължава Вилхелм.
Посещението на пакистанския кон в централата на партията в Берлин беше свързано с четири искания:
Справедливо финансово разпределение
Федералното и щатското правителство могат да възлагат задачи на общините и да определят каква финансова компенсация да получават. Въпреки това разходите са по-високи и вкарват местните власти в дългови капани. Федералното и щатското правителство трябва най-накрая да се отнесат справедливо към градовете и районите в неравностойно положение, когато става въпрос за разходи.
Федералното правителство трябва да осигури адекватно финансиране на задачите по грижите за децата и приобщаването, които то предвижда със закон. За да се усвои динамиката в тази област, е необходимо последователно съсредоточаване върху броя на делата.
За борба с детската бедност трябва да се въведе основно подпомагане на доходите на децата. Основното подпомагане на доходите трябва едновременно да осигури адекватен жизнен минимум и да доведе до консолидиране на многото различни помощи. Това би спомогнало за облекчаване на социалните проблеми в семействата и би могло също така косвено да облекчи тежестта на помощите за отглеждане на деца.
Местните власти продължават да бъдат последна инстанция при проблеми с финансирането на грижите и по този начин също покриват финансови нужди, които произтичат от бедността в напреднала възраст, и са отговорни за проблемите на застаряващото общество, които досега не са били решени адекватно в рамките на осигуряването за грижи.
Решение на проблема с наследения дълг
Несправедливото разпределение на финансите принуди много общини да вземат заеми и да задлъжняват. Ето защо общините в неравностойно положение трябва да се грижат за лихвите и амортизацията, докато богатите общини могат да инвестират в своето бъдеще. Федералното и щатското правителство трябва да поемат част от старите дългове, за да не се задълбочава разликата между общините.
Намаляването на старите общински дългове трябва да се осъществи като част от цялостно решение, основано на солидарност и тясно сътрудничество между федералните провинции, федералното правителство и общините. Проблемът със старите дългове продължава да тежи на финансово слабите общини в Северен Рейн-Вестфалия и Рейнланд-Пфалц.
С оглед на новите дългове, произтичащи от пандемията, въпросът за старите дългове трябва да бъде разширен. Особено финансово слабите общини ще излязат от кризата с по-големи тежести поради по-ниската си устойчивост и ще им отнеме повече време да ги отработят отново. Това вероятно ще доведе до по-нататъшно увеличаване на различията между местните власти. Предвид ниските лихвени проценти понастоящем не изглежда да има пряк натиск върху бюджетите. Въпреки това се очаква лихвените проценти да се повишат в средносрочен план, още повече че съществуват и рискове на финансовите пазари (например поради инфлация или образуване на балони).
Бележка на град Офенбах: провинция Хесен до голяма степен е решила проблема със старите дългове чрез Hessenkasse. Въпреки това 69 % от средствата за облекчаване на дълговете идват от самите общини. Господин кметът д-р Феликс Швенке коментира това през лятото на 2020 г. на виртуална общинска конференция, организирана от Алианса за действие:
През ноември 2019 г. кметът Швенке проведе и лична среща с бившия министър на финансите и кандидат за канцлер Олаф Шолц, за да обсъди положението на град Офенбах:
Насърчаване на инвестициите чрез истински програми за подкрепа
Поради усилията за съкращаване на разходите през последните десетилетия има голяма нужда от наваксване на инвестициите. Съществуват множество програми за финансиране на местните власти. В повечето случаи обаче те не разполагат с персонал, който да кандидатства по програмите, и със собствени средства, които са предпоставка за финансиране. Местните власти се нуждаят от помощ чрез намаляване на собствените си вноски. Общините в неравностойно положение също се нуждаят от постоянно финансиране на инвестициите.
Закриване на данъчните убежища
Дилемата на градовете и общините в неравностойно положение става особено ясна, когато става въпрос за общинските данъчни ставки. С оглед на високите социални разходи и непропорционално ниските приходи те са принудени да увеличават ставките си. От друга страна, други местни власти могат да се ангажират с данъчен дъмпинг. Те използват възможностите за структуриране на търговския данък и са убеждавали дружествата да се преместят. Ето защо федералното правителство трябва да премахне основанията за разрушителни данъчни убежища в данъчното законодателство.
Кампанийният алианс "За достойнството на нашите градове" вече обърна внимание на огромните тежести върху местните власти и искането за справедлив рестарт през лятото на 2021 г. Кметовете се включиха във Facebook и Twitter, за да опишат предизвикателствата, пред които са изправени градовете и районите, и как федералното и щатското правителство могат да облекчат тежестта. На уебсайта на алианса са документирани обещанията, дадени от партиите на общините по време на федералната предизборна кампания. Кампанията в Берлин в понеделник също напомни за това.