Lunedì 11 ottobre, alcuni dei principali partiti del Bundestag hanno ricevuto la visita di un asino. L'animale da soma è stato visto più grande della vita su un carro, trasportando enormi sacchi sulla schiena che lo mettono in ginocchio. Il carro si è fermato davanti alle sedi dei partiti nel corso della giornata. Diversi sindaci hanno viaggiato a fianco dell'asino, porgendo simbolicamente ai rappresentanti dei partiti una pietra dal sacco dei fardelli. In questo modo, hanno sottolineato la loro richiesta di un migliore sostegno finanziario per le città e i distretti svantaggiati.
Il tesoriere comunale di Offenbach, Martin Wilhelm, ha accolto con favore questa campagna, avviata dall'alleanza "Per la dignità delle nostre città". Come parte dell'alleanza, la città di Offenbach sostiene tutte le campagne che chiedono ai governi federali e statali di garantire le risorse finanziarie degli enti locali a lungo termine: "Stiamo soffrendo per gli enormi oneri causati dall'iniqua distribuzione dei finanziamenti tra i governi federali e statali", ha sottolineato Wilhelm. "In qualità di tesoriere comunale, mi sto battendo affinché i governi federale e statale forniscano finalmente fondi sufficienti per le leggi che hanno approvato, anche per la città di Offenbach. Questo include la piena assunzione dei costi di alloggio. Chi ordina, paga! - Questo principio evidente deve essere finalmente attuato".
L'alleanza riunisce 70 comuni che sono particolarmente colpiti dalla distribuzione finanziaria in Germania. A causa di decenni di cambiamenti strutturali, stanno vivendo problemi che si fanno sentire anche a Offenbach: una notevole perdita di posti di lavoro, un calo delle entrate fiscali e una spesa in costante aumento per l'infanzia, i giovani e l'assistenza sociale. "Anche a Offenbach ci stiamo impegnando a fondo per aumentare le nostre entrate a lungo termine attirando le aziende. Tuttavia, non possiamo risolvere da soli il problema del sottofinanziamento strutturale: Se il governo federale e quello statale pagassero le loro leggi, il bilancio di Offenbach sarebbe in attivo e avremmo molto più denaro per i servizi di volontariato. Ma finché dovremo sostenere noi stessi una parte considerevole dei costi, continueremo a lottare per una distribuzione finanziaria equa in Germania", ha continuato Wilhelm.
La visita del cavallo da soma alla sede del partito a Berlino era legata a quattro richieste:
Distribuzione finanziaria equa
I governi federali e statali possono assegnare compiti ai comuni e determinare la compensazione finanziaria che ricevono. Tuttavia, le spese sono più elevate e spingono gli enti locali nella trappola del debito. I governi federali e statali devono finalmente trattare in modo equo le città e i distretti svantaggiati quando si tratta di costi.
Il governo federale deve garantire un finanziamento adeguato per i compiti di assistenza e inclusione dei bambini, che prevede per legge. Per assorbire le dinamiche in questo settore, è necessaria un'attenzione costante al numero di casi.
Per combattere la povertà infantile, è necessario introdurre un sostegno al reddito di base per i bambini. Il sostegno al reddito di base deve sia garantire un adeguato livello minimo di sussistenza che portare a un consolidamento delle numerose prestazioni diverse. Ciò contribuirebbe ad alleviare i problemi sociali delle famiglie e potrebbe anche alleviare indirettamente l'onere dell'assistenza all'educazione dei bambini.
Le autorità locali continuano a essere l'ultima risorsa quando si tratta di problemi di finanziamento dell'assistenza e quindi coprono anche un bisogno finanziario che nasce dalla povertà in età avanzata e sono responsabili dei problemi di una società che invecchia e che finora sono stati risolti in modo inadeguato nel quadro dell'assicurazione per l'assistenza.
Soluzione al problema del debito pregresso
L'iniqua distribuzione delle finanze ha costretto molti comuni a contrarre prestiti e a indebitarsi. Per questo motivo i comuni svantaggiati devono farsi carico di interessi e ammortamenti, mentre i comuni ricchi possono investire nel loro futuro. I governi federali e statali devono farsi carico di una parte dei vecchi debiti, in modo che il divario tra i comuni non aumenti.
La riduzione dei vecchi debiti comunali deve essere realizzata nell'ambito di una soluzione globale basata sulla solidarietà e sulla stretta collaborazione tra gli Stati federali, il Governo federale e i Comuni. Il problema dei vecchi debiti continua a gravare sui comuni finanziariamente deboli della Renania Settentrionale-Vestfalia e della Renania-Palatinato.
In vista dei nuovi debiti derivanti dalla pandemia, la questione dei vecchi debiti deve essere ampliata. I comuni finanziariamente deboli, in particolare, usciranno dalla crisi con oneri più elevati a causa della loro minore resilienza e impiegheranno più tempo per ripianarli. Ciò rischia di aumentare ulteriormente la disparità tra gli enti locali. Dati i bassi tassi di interesse, al momento non sembrano esserci pressioni dirette sui bilanci. Tuttavia, si prevede che i tassi di interesse aumenteranno nel medio termine, soprattutto perché ci sono anche rischi sui mercati finanziari (ad esempio a causa dell'inflazione o della formazione di bolle).
Nota della città di Offenbach: Lo Stato dell'Assia ha risolto in gran parte il problema dei vecchi debiti attraverso la Hessenkasse. Tuttavia, il 69% dei fondi per la riduzione del debito proviene dai comuni stessi. Il sindaco Felix Schwenke ha commentato questo aspetto nell'estate 2020 in occasione di una conferenza municipale virtuale organizzata da Action Alliance:
Nel novembre 2019, il sindaco Schwenke ha anche avuto un incontro personale con l'ex ministro delle Finanze e candidato alla carica di cancelliere, Olaf Scholz, per discutere della situazione della città di Offenbach:
Consentire gli investimenti attraverso veri e propri programmi di sostegno
A causa degli sforzi di riduzione dei costi degli ultimi decenni, c'è una grande necessità di recuperare gli investimenti. Esistono numerosi programmi di finanziamento per le autorità locali. Nella maggior parte dei casi, però, non dispongono del personale necessario per presentare domanda di finanziamento e dei fondi propri che sono un prerequisito per il finanziamento. Le autorità locali hanno bisogno di aiuto per ridurre i propri contributi. Anche i comuni svantaggiati hanno bisogno di finanziamenti continui per gli investimenti.
Chiudere i paradisi fiscali
Il dilemma delle città e dei comuni svantaggiati diventa particolarmente chiaro quando si parla di aliquote fiscali comunali. A fronte di una spesa sociale elevata e di entrate sproporzionatamente basse, sono costretti ad aumentare le aliquote. Altri enti locali, invece, possono praticare il dumping fiscale. Sfruttano le possibilità di strutturare l'imposta sul commercio e hanno convinto le imprese a delocalizzare. Il governo federale deve quindi eliminare dalla legislazione fiscale le basi per i rovinosi paradisi fiscali.
L'alleanza della campagna "Per la dignità delle nostre città" ha già richiamato l'attenzione sugli enormi oneri che gravano sugli enti locali e sulla richiesta di una ripartenza equa nell'estate del 2021. I sindaci si sono espressi su Facebook e Twitter per descrivere le sfide che le città e i distretti devono affrontare e come i governi federali e statali potrebbero alleggerire il carico. Il sito web dell'alleanza documenta le promesse fatte dai partiti ai Comuni durante la campagna elettorale federale. Anche la campagna elettorale di lunedì a Berlino lo ha ricordato.