Mai multe partide importante din Bundestag au primit luni, 11 octombrie, vizita unui măgar. Animalul de povară a putut fi văzut mai mare decât viața pe o căruță, purtând pe spate saci uriași care îl pun în genunchi. Căruța s-a oprit în fața sediilor partidelor în cursul zilei. Mai mulți primari călătoreau alături de măgar, înmânându-le simbolic reprezentanților partidelor o piatră din sacul cu poveri. În acest fel, ei au subliniat cererea lor pentru un sprijin financiar mai bun pentru orașele și districtele defavorizate.
Trezorierul orașului Offenbach, Martin Wilhelm, a salutat această campanie, care a fost inițiată de alianța "Pentru demnitatea orașelor noastre". Ca parte a alianței, orașul Offenbach sprijină toate campaniile care solicită guvernelor federale și de stat să asigure resursele financiare ale autorităților locale pe termen lung: "Suferim din cauza poverilor enorme cauzate de distribuirea inechitabilă a fondurilor între guvernul federal și cel de stat", a subliniat Wilhelm. "În calitate de trezorier al orașului, lupt pentru ca guvernele federal și de stat să ofere în sfârșit Offenbach fonduri suficiente pentru legile pe care le-au adoptat. Aceasta include asumarea integrală a costurilor de cazare. Cine comandă, plătește! - Acest principiu de la sine înțeles trebuie să fie în sfârșit pus în aplicare."
Alianța reunește 70 de municipalități care sunt deosebit de afectate de distribuția financiară din Germania. Din cauza deceniilor de schimbări structurale, acestea se confruntă cu probleme care se resimt și în Offenbach: o pierdere considerabilă de locuri de muncă, o scădere a veniturilor fiscale și o creștere constantă a cheltuielilor pentru copii, tineri și asistență socială. "Și în Offenbach depunem eforturi susținute pentru a ne crește propriile venituri pe termen lung prin atragerea de întreprinderi. Cu toate acestea, nu putem rezolva subfinanțarea structurală pe cont propriu: Dacă guvernul federal și cele ale landurilor și-ar plăti propriile legi, bugetul orașului Offenbach ar fi în creștere și am avea mult mai mulți bani pentru serviciile de voluntariat. Dar atât timp cât trebuie să suportăm noi înșine o parte considerabilă a costurilor, vom continua să luptăm pentru o distribuție financiară echitabilă în Germania", a continuat Wilhelm.
Vizita calului de povară la sediul partidului din Berlin a fost legată de patru revendicări:
Distribuție financiară echitabilă
Guvernul federal și cel de stat pot aloca sarcini municipalităților și pot stabili ce compensație financiară primesc acestea. Cu toate acestea, cheltuielile sunt mai mari și conduc autoritățile locale în capcana datoriilor. Guvernele federal și de stat trebuie să trateze în sfârșit orașele și districtele dezavantajate în mod echitabil în ceea ce privește costurile.
Guvernul federal trebuie să asigure o finanțare adecvată pentru sarcinile de îngrijire a copiilor și de incluziune, pe care le stipulează prin lege. Pentru a absorbi dinamica din acest domeniu, este necesară o concentrare consecventă asupra numărului de cazuri.
Pentru a combate sărăcia infantilă, trebuie introdus un venit de bază pentru copii. Venitul de bază trebuie să asigure atât un nivel minim de subzistență adecvat, cât și o consolidare a numeroaselor prestații diferite. Acest lucru ar contribui la atenuarea problemelor sociale din familii și ar putea, de asemenea, să ușureze în mod indirect povara asistenței pentru creșterea copiilor.
Autoritățile locale continuă să fie ultima instanță în ceea ce privește problemele legate de finanțarea îngrijirii și, prin urmare, acoperă, de asemenea, o nevoie financiară care rezultă din sărăcia la bătrânețe și sunt responsabile pentru problemele unei societăți în curs de îmbătrânire care, până în prezent, au fost rezolvate în mod inadecvat în cadrul asigurării de îngrijire.
Soluția la problema datoriilor moștenite
Distribuția inechitabilă a finanțelor a forțat multe municipalități să ia împrumuturi și să se îndatoreze. Acesta este motivul pentru care municipalitățile dezavantajate trebuie să se ocupe de dobânzi și amortizare, în timp ce municipalitățile bogate pot investi în viitorul lor. Guvernele federal și de stat trebuie să preia o parte din datoriile vechi, astfel încât decalajul dintre municipalități să nu se adâncească.
Reducerea datoriilor municipale vechi trebuie să fie realizată ca parte a unei soluții globale bazate pe solidaritate și cooperare strânsă între statele federale, guvernul federal și municipalități. Problema datoriilor vechi continuă să împovăreze municipalitățile cu probleme financiare din Renania de Nord-Westfalia și Renania-Palatinat.
Având în vedere noile datorii generate de pandemie, problema datoriilor vechi trebuie extinsă. În special municipalitățile slabe din punct de vedere financiar vor ieși din criză cu sarcini mai mari din cauza rezilienței lor reduse și le va lua mai mult timp să le amortizeze din nou. Acest lucru este de natură să crească și mai mult disparitatea dintre autoritățile locale. Având în vedere ratele scăzute ale dobânzilor, în prezent nu pare să existe o presiune directă asupra bugetelor. Cu toate acestea, se așteaptă ca ratele dobânzilor să crească pe termen mediu, mai ales că există și riscuri pe piețele financiare (de exemplu, din cauza inflației sau a formării de bule).
Notă din partea orașului Offenbach: landul Hesse a rezolvat în mare măsură problema datoriilor vechi prin intermediul Hessenkasse. Cu toate acestea, 69% din fondurile pentru reducerea datoriilor provin chiar de la municipalități. Primarul Dr. Felix Schwenke a comentat acest lucru în vara anului 2020 la o conferință municipală virtuală organizată de Alianța pentru Acțiune:
În noiembrie 2019, primarul Schwenke a avut, de asemenea, o întâlnire personală cu fostul ministru al finanțelor și candidat la funcția de cancelar, Olaf Scholz, pentru a discuta situația orașului Offenbach:
Facilitarea investițiilor prin programe de sprijin reale
Din cauza eforturilor de reducere a costurilor din ultimele decenii, există o mare nevoie de a recupera investițiile. Există numeroase programe de finanțare pentru autoritățile locale. Cu toate acestea, în cele mai multe cazuri, acestea nu dispun de personalul necesar pentru a aplica pentru aceste programe și nici de fondurile proprii care sunt o condiție prealabilă pentru finanțare. Autoritățile locale au nevoie de ajutor prin reducerea contribuțiilor proprii. Comunele defavorizate au nevoie, de asemenea, de finanțare continuă a investițiilor.
Închiderea paradisurilor fiscale
Dilema orașelor și municipalităților defavorizate devine deosebit de clară atunci când vine vorba de ratele impozitelor municipale. Având în vedere cheltuielile sociale ridicate și veniturile disproporționat de scăzute, acestea sunt forțate să își majoreze ratele. Alte autorități locale, pe de altă parte, se pot angaja în dumping fiscal. Acestea utilizează posibilitățile de structurare a impozitului comercial și au convins întreprinderile să se mute. Prin urmare, guvernul federal trebuie să elimine din legislația fiscală baza pentru paradisurile fiscale ruinătoare.
Alianța de campanie "Pentru demnitatea orașelor noastre" a atras deja atenția asupra sarcinilor enorme ale autorităților locale și asupra cererii unei reporniri corecte în vara anului 2021. Primarii au luat Facebook și Twitter pentru a descrie provocările cu care se confruntă orașele și districtele și modul în care guvernele federale și de stat ar putea ușura povara. Site-ul web al alianței documentează promisiunile făcute de partide municipalităților în timpul campaniei electorale federale. Campania desfășurată luni la Berlin a reamintit, de asemenea, acest lucru.