Federal Meclis'teki bazı büyük partiler 11 Ekim Pazartesi günü bir eşek tarafından ziyaret edildi. Yük hayvanı, sırtında dizlerine kadar gelen devasa çuvallar taşıyan bir arabanın üzerinde hayattan daha büyük bir şekilde görülebiliyordu. Araba gün boyunca partilerin genel merkezlerinin önünde durdu. Birkaç belediye başkanı eşeğin yanında seyahat ediyor ve parti temsilcilerine sembolik olarak yük torbasından bir taş uzatıyordu. Bunu yaparken de dezavantajlı şehir ve ilçeler için daha iyi mali destek taleplerini vurguladılar.
Offenbach Belediye Saymanı Martin Wilhelm, "Kentlerimizin onuru için" ittifakı tarafından başlatılan bu kampanyayı memnuniyetle karşıladı. İttifakın bir parçası olarak Offenbach Belediyesi, federal ve eyalet hükümetlerine yerel yönetimlerin mali kaynaklarını uzun vadede güvence altına alma çağrısında bulunan tüm kampanyaları destekliyor: Wilhelm, "Federal ve eyalet hükümetleri arasındaki adil olmayan finansman dağılımının neden olduğu muazzam yüklerden muzdaribiz" dedi. "Belediye saymanı olarak, Offenbach şehri de dahil olmak üzere, federal ve eyalet hükümetlerinin çıkardıkları yasalar için nihayet yeterli fon sağlamaları için mücadele ediyorum. Buna konaklama masraflarının tamamen üstlenilmesi de dahildir. Emir veren öder! - Bu apaçık ilke nihayet hayata geçirilmelidir."
İttifak, Almanya'daki mali dağılımdan özellikle etkilenen 70 belediyeyi bir araya getiriyor. On yıllardır süren yapısal değişim nedeniyle Offenbach'ta da hissedilen sorunlar yaşıyorlar: önemli ölçüde iş kaybı, vergi gelirlerinde düşüş ve çocuklar, gençler ve sosyal refah için sürekli artan harcamalar. "Offenbach'ta biz de şirketleri çekerek uzun vadede kendi gelirimizi arttırmak için var gücümüzle çalışıyoruz. Ancak yapısal finansman yetersizliğini tek başımıza çözemeyiz: Eğer federal ve eyalet hükümetleri kendi yasalarını kendileri ödeseydi, Offenbach'ın bütçesi kara geçerdi ve gönüllü hizmetler için çok daha fazla paramız olurdu. Ancak, masrafların önemli bir kısmını kendimiz karşılamak zorunda olduğumuz sürece, Almanya'da adil mali dağılım için mücadele etmeye devam edeceğiz."
Paket atının Berlin'deki parti genel merkezine yaptığı ziyaret dört taleple bağlantılıydı:
Adil mali dağılım
Federal ve eyalet hükümetleri yerel yönetimlere görev tahsis edebilir ve alacakları mali tazminatı belirleyebilir. Ancak harcamalar daha yüksek ve yerel yönetimleri borç tuzağına sürüklüyor. Federal ve eyalet hükümetleri, maliyetler söz konusu olduğunda dezavantajlı şehir ve ilçelere adil davranmalıdır.
Federal hükümet, yasayla öngördüğü çocuk bakımı ve kapsayıcılık görevleri için yeterli finansman sağlamalıdır. Bu alandaki dinamikleri absorbe etmek için vaka sayısına tutarlı bir şekilde odaklanılması gerekmektedir.
Çocuk yoksulluğuyla mücadele için çocuklara yönelik temel gelir desteği getirilmelidir. Temel gelir desteği hem yeterli bir asgari geçim düzeyi sağlamalı hem de çok sayıdaki farklı yardımın birleştirilmesini sağlamalıdır. Bu, ailelerdeki sosyal sorunların hafifletilmesine yardımcı olacak ve dolaylı olarak çocuk yetiştirme yardımı üzerindeki yükü de hafifletecektir.
Yerel yönetimler, bakım finansmanı ile ilgili sorunlarda son çare olmaya devam etmekte ve böylece yaşlılıkta yoksulluktan kaynaklanan bir mali ihtiyacı da karşılamakta ve bakım sigortası çerçevesinde şimdiye kadar yetersiz bir şekilde çözülmüş olan yaşlanan bir toplumun sorunlarından sorumlu olmaktadır.
Eski borç sorununa çözüm
Mali kaynakların adaletsiz dağılımı birçok belediyeyi kredi almaya ve borçlanmaya zorlamıştır. Bu nedenle dezavantajlı belediyeler faiz ve amortismanla ilgilenmek zorunda kalırken, zengin belediyeler geleceklerine yatırım yapabilmektedir. Belediyeler arasındaki uçurumun büyümemesi için federal ve eyalet hükümetleri eski borçların bir kısmını üstlenmelidir.
Eski belediye borçlarının azaltılması, federal eyaletler, federal hükümet ve belediyeler arasında dayanışma ve yakın işbirliğine dayalı genel bir çözümün parçası olarak gerçekleştirilmelidir. Eski borçlar sorunu Kuzey Ren-Vestfalya ve Rheinland-Pfalz'daki mali açıdan zayıf belediyeleri zorlamaya devam etmektedir.
Pandemiden kaynaklanan yeni borçlar göz önünde bulundurulduğunda, eski borç meselesi genişletilmelidir. Özellikle mali açıdan zayıf belediyeler, daha düşük dayanıklılıkları nedeniyle krizden daha yüksek yüklerle çıkacak ve bu yüklerin yeniden kapatılması daha uzun zaman alacaktır. Bu durumun yerel yönetimler arasındaki eşitsizliği daha da arttırması muhtemeldir. Düşük faiz oranları göz önüne alındığında, şu anda bütçeler üzerinde doğrudan bir baskı görünmemektedir. Ancak orta vadede faiz oranlarının yükselmesi beklenmektedir, özellikle de mali piyasalarda riskler olduğu için (örneğin enflasyon veya balon oluşumu nedeniyle).
Offenbach Belediyesi'nin notu: Hessen Eyaleti, Hessenkasse aracılığıyla eski borçlar sorununu büyük ölçüde çözmüştür. Ancak borçların hafifletilmesine yönelik fonların yüzde 69'u belediyelerin kendilerinden geliyor. Belediye Başkanı Dr. Felix Schwenke, 2020 yazında Action Alliance tarafından düzenlenen sanal bir belediye konferansında bu konuyu yorumladı:
Belediye Başkanı Schwenke ayrıca Kasım 2019'da eski Maliye Bakanı ve Şansölye adayı Olaf Scholz ile Offenbach şehrinin durumunu görüşmek üzere kişisel bir toplantı gerçekleştirdi:
Gerçek destek programları aracılığıyla yatırımın etkinleştirilmesi
Geçtiğimiz on yıllardaki maliyet azaltma çabaları nedeniyle, yatırımları yakalamak için büyük bir ihtiyaç vardır. Yerel yönetimler için çok sayıda finansman programı bulunmaktadır. Ancak çoğu durumda bu programlara başvuracak personelden ve finansman için ön koşul olan öz kaynaktan yoksundurlar. Yerel yönetimlerin kendi katkılarını azaltarak yardıma ihtiyaçları vardır. Dezavantajlı belediyelerin de sürekli yatırım fonuna ihtiyacı vardır.
Vergi cennetlerini kapatın
Dezavantajlı şehir ve belediyelerin ikilemi, belediye vergi oranları söz konusu olduğunda özellikle belirginleşmektedir. Yüksek sosyal harcamalar ve orantısız derecede düşük gelirler göz önüne alındığında, oranlarını artırmak zorunda kalmaktadırlar. Öte yandan diğer yerel yönetimler vergi dampingi yapabilmektedir. Ticaret vergisinin yapılandırılması kapsamını kullanmakta ve şirketleri yer değiştirmeye ikna etmektedirler. Bu nedenle federal hükümet vergi hukukunda yıkıcı vergi cennetlerine zemin hazırlayan hükümleri kaldırmalıdır.
"Kentlerimizin onuru için" kampanya ittifakı, yerel yönetimler üzerindeki muazzam yüklere ve 2021 yazında adil bir yeniden başlatma talebine dikkat çekti. Belediye başkanları Facebook ve Twitter'da şehirlerin ve ilçelerin karşı karşıya olduğu zorlukları ve federal ve eyalet hükümetlerinin bu yükü nasıl hafifletebileceğini anlattılar. İttifakın internet sitesi, partilerin federal seçim kampanyası sırasında belediyelere verdikleri vaatleri belgeliyor. Pazartesi günü Berlin'de düzenlenen kampanya da insanlara bunu hatırlattı.