Παλιά χρέη: νόμος αντί για ακρογωνιαίους λίθους
02.05.2024 – Το ομοσπονδιακό υπουργείο Οικονομικών παρουσίασε για άλλη μια φορά τους όρους για μια λύση για το παλαιό χρέος, το NRW είναι το μόνο ομόσπονδο κρατίδιο που δεν έχει ανταποκριθεί σε αυτό μέχρι στιγμής. Η συμμαχία της εκστρατείας "Για την αξιοπρέπεια των πόλεών μας" καλεί επομένως και τα δύο να κάνουν τώρα ένα σημαντικό βήμα.
Οι οικονομικά αδύναμοι δήμοι της Γερμανίας βρίσκονται σε ένα σημείο που δεν ήθελαν ποτέ να βρεθούν: στο σημείο όπου τα χρέη τους αυξάνονται και πάλι. Τα τελευταία χρόνια έχουν μειώσει το προσωπικό τους, έχουν αναβάλει σημαντικές επενδύσεις στους δρόμους και τα κτίριά τους και έχουν περικόψει εθελοντικές υπηρεσίες προκειμένου να μειώσουν το χρέος. Αυτές οι σημαντικές προσπάθειες έχουν μειώσει την πιστωτική τους επιβάρυνση κατά περίπου 20 δισεκατομμύρια ευρώ. Ωστόσο, οι αυξήσεις των επιτοκίων και η εκτίναξη του κόστους επιδεινώνουν τώρα τις συνθήκες σε τέτοιο βαθμό που η καμπύλη του χρέους δείχνει και πάλι προς τα πάνω.
Οι τοπικές αρχές βρίσκονται σε οικονομική κρίση. Ένα συνολικό έλλειμμα περίπου επτά δισεκατομμυρίων ευρώ στους προϋπολογισμούς του 2023 το καθιστά απολύτως σαφές. Υπάρχει μια προσεκτική αντίδραση σε αυτή την κατάσταση σε ομοσπονδιακό επίπεδο: η Επιτροπή Οικονομικών της Μπούντεσταγκ πιέζει το θέμα με δηλώσεις και ερωτήσεις. Το αρμόδιο υπουργείο ανακοίνωσε ένα συμπόσιο για τα δημοτικά οικονομικά για τις 5 Ιουλίου και παρουσίασε τα βασικά σημεία του για μια λύση για το παλιό χρέος αμετάβλητη και πάλι στα μέσα Απριλίου. Επιβεβαίωσε έτσι επίσημα ότι εμμένει στην προσφορά του.
Ταμίας της πόλης Martin WilhelmΗ πόλη του Offenbach θα μπορούσε επίσης να επωφεληθεί από μια ομοσπονδιακή λύση για τα παλαιά χρέη, υπό την προϋπόθεση ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θα αναλάμβανε τα μερίδια αποπληρωμής των δήμων για το Ταμείο της Έσσης, αυτό θα είχε θετικό δημοσιονομικό αποτέλεσμα περίπου 3,1 εκατομμυρίων ευρώ ετησίως στο Offenbach.
Η Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία, το μοναδικό ομόσπονδο κρατίδιο χωρίς λύση για το παλαιό χρέος, δεν έχει ακόμη λάβει θέση σχετικά με αυτό. Η κυβέρνηση του ομόσπονδου κρατιδίου γνώριζε ήδη από πέρυσι τα βασικά σημεία του ομοσπονδιακού υπουργείου Οικονομικών. Παρ' όλα αυτά, παρουσίασε μια λύση χωρίς ουσιαστική οικονομική συμμετοχή του κρατιδίου και απέτυχε παταγωδώς. Οι αρμόδιοι καλλιεργούν το αφήγημα ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση ευθύνεται γι' αυτό και δεν έχουν ακόμη επισημάνει ότι η νέα πρόταση που σχεδιάζεται για φέτος θα επιφέρει σημαντική αλλαγή.
Η συμμαχία δράσης "Για την αξιοπρέπεια των πόλεών μας", στην οποία έχουν ενώσει τις δυνάμεις τους οικονομικά αδύναμοι δήμοι από οκτώ ομόσπονδα κρατίδια (περισσότεροι από 8,7 εκατομμύρια κάτοικοι), διατύπωσε ως εκ τούτου σαφή αιτήματα προς αμφότερα τα επίπεδα στο συνέδριό της στο Βερολίνο:
NRW
Το πολυπληθέστερο ομόσπονδο κρατίδιο πρέπει να παρουσιάσει μια λύση για τα παλαιά χρέη, με την οποία αναλαμβάνει πλήρως τα δάνεια υπερβολικής ρευστότητας των δήμων (πάνω από 100 ευρώ ανά κάτοικο). Στη συνέχεια, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θα είναι υπεύθυνη για το ήμισυ αυτού του ποσού. Η Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία έχει επομένως την ευκαιρία να απαλλάξει τις τοπικές αρχές της από δάνεια συνολικού ύψους περίπου δέκα δισεκατομμυρίων ευρώ. Θα πρέπει να προϋπολογίσει μόνο μια ετήσια συνεισφορά 350 έως 500 εκατομμυρίων ευρώ για το σκοπό αυτό - το ίδιο ποσό που γνωρίζει από το σύμφωνο ανάκαμψης της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας.
Αυτό είναι επειγόντως αναγκαίο για τα εκατομμύρια των ανθρώπων που πλήττονται στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία - και όχι μόνο: άλλα ομόσπονδα κρατίδια με οικονομικά αδύναμες τοπικές αρχές έχουν ήδη βρει λύσεις για τα παλαιά χρέη. Ωστόσο, αυτές θα είναι πλήρως αποτελεσματικές μόνο εάν είναι επίσης διαθέσιμο το ομοσπονδιακό μερίδιο. Η Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία το εμπόδιζε μέχρι τώρα με τη συμπεριφορά της και θα πρέπει επιτέλους να πάρει το σωστό δρόμο από αλληλεγγύη με την Έσση, τη Ρηνανία-Παλατινάτο, το Μεκλεμβούργο-Δυτική Πομερανία, την Κάτω Σαξονία, το Βρανδεμβούργο και το Σάαρλαντ.
Σύμφωνο
Καθώς τα βασικά σημεία είναι γνωστά, το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών πρέπει τώρα να παρουσιάσει ένα νομοσχέδιο. Η λύση θα απαιτήσει πλειοψηφία δύο τρίτων στην Μπούντεσταγκ και στο Μπούντεσρατ. Επομένως, η νομοθετική διαδικασία πρέπει να ξεκινήσει τώρα, ώστε η ανάληψη του παλαιού χρέους να συμπεριληφθεί στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό του 2025.
Το μέλλον
Είναι αυτονόητο ότι οι οικονομικά αδύναμοι δήμοι θα συμμετάσχουν στις παλιές λύσεις χρέους της ομοσπονδιακής κυβέρνησης και του κρατιδίου του NRW. Και είναι αυτονόητο ότι θα κάνουν επίσης ό,τι μπορούν για να διασφαλίσουν ότι δεν θα προκύψουν νέα χρέη. Αυτό θα απαιτήσει περαιτέρω βήματα: επαρκή χρηματοδότηση των πόλεων και των περιφερειών και μεταρρύθμιση της πολιτικής χρηματοδότησης. Τα κονδύλια πρέπει να είναι εύκολα και χωρίς γραφειοκρατία προσβάσιμα και να διανέμονται ανάλογα με τις ανάγκες. Μέχρι στιγμής, η χρηματοδότηση έχει καταλήξει κυρίως στις πλούσιες πόλεις και όχι σε εκείνες που βρίσκονται εν μέσω δημοτικής οικονομικής κρίσης.
Πληροφορίες για το ιστορικό
Η συμμαχία της εκστρατείας "Για την αξιοπρέπεια των πόλεών μας" συγκεντρώνει 70 δήμους από οκτώ ομόσπονδα κρατίδια, στα οποία ζουν περίπου 8,7 εκατομμύρια άνθρωποι. Μέλη της συμμαχίας δράσης είναι οι Bacharach, Bad Schmiedeberg, Bischofsheim, Bochum, Bottrop, Castrop-Rauxel, Cottbus, Cuxhaven, Dietzenbach, Dinslaken, Dorsten, Dortmund, Duisburg, Ennepe-Ruhr-Kreis, Essen, Frankenthal, Geestland, Gelsenkirchen, Ginsheim-Gustavsburg, Gladbeck, Hagen, Hamm, Hattingen, Herne, Herten, Kaiserslautern, Koblenz, Krefeld, Lahnstein, Leverkusen, Löhne, Ludwigshafen, Lünen, Mainz, Mayen, Mettmann, Moers, Mönchengladbach, Mörfelden-Walldorf, Mülheim an der Ruhr, Neustadt an der Weinstraße, Neuwied, Oberhausen, Obertshausen, Oer-Erkenschwick, Offenbach, Pirmasens, Recklinghausen, Kreis Recklinghausen, Remscheid, Saarbrücken, Salzgitter, Schwerin, Schwerte, Solingen, Trier, περιφέρεια Unna, Voerde, Völklingen, Waldbröl, Waltrop, Werne, Wesel, περιφέρεια Wesel, Witten, Worms, Wülfrath, Wuppertal και Zweibrücken.
"Για την αξιοπρέπεια των πόλεών μας" έχει εννέα εκπροσώπους: Dr. Rico Badenschier, Δήμαρχος του Schwerin, Dirk Glaser, Δήμαρχος του Hattingen, Burkhard Mast-Weisz, Δήμαρχος του Remscheid, Prof. Dr. Uwe Schneidewind, Δήμαρχος του Wuppertal, Markus Zwick, Δήμαρχος του Pirmasens, Barbara Meyer, 1η Δήμαρχος και ταμίας της πόλης του Pirmasens, Barbara Meyer, 1η Δήμαρχος και ταμίας της πόλης του Wuppertal. Δήμαρχος και Ταμίας της πόλης Saarbrücken, Andrea Pospich, Νομαρχιακός Σύμβουλος της Περιφέρειας Cuxhaven, Christoph Gerbersmann, Πρώτος Δημοτικός Σύμβουλος και Ταμίας της πόλης Hagen και Martin Murrack, Δημοτικός Διευθυντής και Ταμίας της πόλης Duisburg.