Viejas deudas: Solución en lugar de silencio, ley en lugar de piedras angulares
02.05.2024 – El Ministerio Federal de Hacienda ha vuelto a presentar las condiciones para una antigua solución de la deuda; NRW es el único Estado federado que no ha respondido hasta ahora. Por ello, la alianza de campaña "Por la dignidad de nuestras ciudades" reclama que ambos den ya un paso importante.
Los municipios alemanes, financieramente débiles, se encuentran en un punto en el que nunca quisieron estar: el punto en el que sus deudas vuelven a crecer. En los últimos años, han recortado personal, aplazado importantes inversiones en sus carreteras y edificios y recortado servicios voluntarios para reducir la deuda. Estos grandes esfuerzos han reducido su carga crediticia en unos 20.000 millones de euros. Sin embargo, el aumento de los tipos de interés y la espiral de costes están empeorando las condiciones hasta tal punto que la curva de la deuda apunta de nuevo hacia arriba.
Las autoridades locales atraviesan una crisis financiera. Un déficit total de unos 7.000 millones de euros en los presupuestos de 2023 lo deja bien claro. A nivel federal se reacciona con cautela ante esta situación: la Comisión de Finanzas del Bundestag insiste en el tema con declaraciones y preguntas. El ministerio responsable anunció un simposio sobre finanzas municipales para el 5 de julio y volvió a presentar sus puntos clave para una solución de la deuda antigua sin cambios a mediados de abril. De este modo, confirmó oficialmente que mantiene su oferta.
Tesorero municipal Martin WilhelmLa ciudad de Offenbach también podría beneficiarse de una solución federal para las deudas antiguas, siempre que el Gobierno federal se hiciera cargo de las cuotas municipales de reembolso del Fondo de Hesse, lo que tendría un efecto presupuestario positivo de unos 3,1 millones de euros anuales en Offenbach.
Renania del Norte-Westfalia, el único estado federado sin solución para las deudas antiguas, aún no se ha pronunciado al respecto. El gobierno estatal ya conocía los puntos clave del Ministerio Federal de Hacienda del año pasado. Sin embargo, presentó una solución sin una participación financiera sustancial del Estado y fracasó estrepitosamente. Los responsables están cultivando la narrativa de que el gobierno federal es el culpable de esto y hasta ahora no han dado ninguna indicación de que la nueva propuesta prevista para este año vaya a suponer un cambio importante.
Por ello, la alianza de acción "Por la dignidad de nuestras ciudades", en la que se han unido municipios financieramente débiles de ocho estados federados (más de 8,7 millones de habitantes), formuló en su conferencia de Berlín exigencias claras a ambos niveles:
NRW
El Estado federal más poblado debe presentar una solución para las deudas antiguas, con la que se haga cargo por completo de los préstamos de liquidez excesiva de los municipios (más de 100 euros por habitante). El gobierno federal se hará cargo entonces de la mitad. Renania del Norte-Westfalia tiene así la oportunidad de liberar a sus ayuntamientos de préstamos por un total de unos diez mil millones de euros. Para ello sólo tendrá que presupuestar una aportación anual de 350 a 500 millones de euros, la misma cantidad que ya conoce del pacto de recuperación de Renania del Norte-Westfalia.
Esto es urgentemente necesario para los millones de personas afectadas en Renania del Norte-Westfalia - y más allá: otros estados federales con autoridades locales financieramente débiles ya han encontrado soluciones para las deudas antiguas. Sin embargo, éstas sólo serán plenamente efectivas si también se dispone de la parte federal. Renania del Norte-Westfalia lo ha bloqueado hasta ahora con su comportamiento y debería tomar por fin el camino correcto por solidaridad con Hesse, Renania-Palatinado, Mecklemburgo-Pomerania Occidental, Baja Sajonia, Brandemburgo y Sarre.
Pacto
Como los puntos clave son bien conocidos, el Ministerio Federal de Hacienda debe presentar ahora un proyecto de ley. La solución requerirá una mayoría de dos tercios en el Bundestag y el Bundesrat. Por tanto, el proceso legislativo debe comenzar ya para que la asunción de la antigua deuda pueda incluirse en el presupuesto federal de 2025.
El futuro
Ni que decir tiene que los municipios financieramente débiles participarán en las antiguas soluciones de la deuda del gobierno federal y del estado de Renania del Norte-Westfalia. Y ni que decir tiene que también harán todo lo posible para que no se contraigan nuevas deudas. Para ello será necesario adoptar otras medidas: una financiación adecuada para las ciudades y distritos y una reforma de la política de financiación. Los fondos deben ser de fácil acceso y no burocráticos, y distribuirse en función de las necesidades. Hasta ahora, la financiación ha ido a parar principalmente a las ciudades ricas y no a las que atraviesan una crisis financiera municipal.
Información general
La alianza de campaña "Por la dignidad de nuestras ciudades" reúne a 70 municipios de ocho estados federados, en los que viven unos 8,7 millones de personas. Los miembros de la alianza de acción son Bacharach, Bad Schmiedeberg, Bischofsheim, Bochum, Bottrop, Castrop-Rauxel, Cottbus, Cuxhaven, Dietzenbach, Dinslaken, Dorsten, Dortmund, Duisburg, Ennepe-Ruhr-Kreis, Essen, Frankenthal, Geestland, Gelsenkirchen, Ginsheim-Gustavsburg, Gladbeck, Hagen, Hamm, Hattingen, Herne, Herten, Kaiserslautern, Koblenz, Krefeld, Lahnstein, Leverkusen, Löhne, Ludwigshafen, Lünen, Mainz, Mayen, Mettmann, Moers, Mönchengladbach, Mörfelden-Walldorf, Mülheim an der Ruhr, Neustadt an der Weinstraße, Neuwied, Oberhausen, Obertshausen, Oer-Erkenschwick, Offenbach, Pirmasens, Recklinghausen, Kreis Recklinghausen, Remscheid, Saarbrücken, Salzgitter, Schwerin, Schwerte, Solingen, Tréveris, distrito de Unna, Voerde, Völklingen, Waldbröl, Waltrop, Werne, Wesel, distrito de Wesel, Witten, Worms, Wülfrath, Wuppertal y Zweibrücken.
"Por la dignidad de nuestras ciudades" cuenta con nueve portavoces: Dr. Rico Badenschier, Alcalde de Schwerin, Dirk Glaser, Alcalde de Hattingen, Burkhard Mast-Weisz, Alcalde de Remscheid, Prof. Dr. Uwe Schneidewind, Alcalde de Wuppertal, Markus Zwick, Alcalde de Pirmasens, Barbara Meyer, 1ª Alcaldesa y Tesorera de la ciudad de Pirmasens, Barbara Meyer, 1ª Alcaldesa y Tesorera de la ciudad de Wuppertal. Alcalde y Tesorero de la Ciudad de Saarbrücken, Andrea Pospich, Consejero del Distrito de Cuxhaven, Christoph Gerbersmann, Primer Consejero y Tesorero de la Ciudad de Hagen y Martin Murrack, Consejero y Tesorero de la Ciudad de Duisburg.