Vecchi debiti: Soluzione al posto del silenzio, legge al posto dei capisaldi
02.05.2024 – Il Ministero federale delle Finanze ha presentato ancora una volta le condizioni per una soluzione del debito pregresso, e il NRW è l'unico Stato federale a non aver reagito finora. L'alleanza della campagna "Per la dignità delle nostre città" chiede quindi che entrambi compiano subito un passo importante.
Le autorità locali tedesche, finanziariamente deboli, si trovano in un punto che non avrebbero mai voluto raggiungere: il punto in cui i loro debiti stanno crescendo di nuovo. Negli ultimi anni, per ridurre il debito, hanno tagliato il personale, rimandato importanti investimenti nelle strade e negli edifici e ridotto i servizi volontari. Questi sforzi importanti hanno ridotto l'onere del credito di circa 20 miliardi di euro. Tuttavia, gli aumenti dei tassi d'interesse e l'aumento dei costi stanno ora peggiorando le condizioni a tal punto che la curva del debito punta nuovamente verso l'alto.
Gli enti locali sono in crisi finanziaria. Un deficit totale di circa sette miliardi di euro nei bilanci 2023 lo rende evidente. A livello federale si registra una reazione cauta a questa situazione: la Commissione Finanze del Bundestag sta insistendo sulla questione con dichiarazioni e interrogazioni. Il Ministero competente ha annunciato un simposio sulle finanze comunali per il 5 luglio e ha presentato i suoi punti chiave per una vecchia soluzione del debito invariata ancora una volta a metà aprile. In questo modo ha confermato ufficialmente la sua offerta.
Tesoriere comunale Martin WilhelmAnche la città di Offenbach potrebbe beneficiare di una soluzione federale per i vecchi debiti, a condizione che il governo federale si faccia carico delle quote di rimborso comunali per il Fondo dell'Assia; ciò avrebbe un effetto positivo sul bilancio di Offenbach di circa 3,1 milioni di euro all'anno.
La Renania Settentrionale-Vestfalia, l'unico Stato federale senza una soluzione per i vecchi debiti, non ha ancora preso posizione in merito. Il governo statale era già a conoscenza dei punti chiave del Ministero federale delle Finanze l'anno scorso. Tuttavia, ha presentato una soluzione senza una sostanziale partecipazione finanziaria da parte dello Stato, fallendo miseramente. I responsabili coltivano l'idea che la colpa sia del governo federale e finora non hanno dato alcuna indicazione che la nuova proposta prevista per quest'anno porterà a un cambiamento sostanziale.
L'alleanza d'azione "Per la dignità delle nostre città", in cui si sono uniti i comuni finanziariamente deboli di otto Stati federali (più di 8,7 milioni di abitanti), ha quindi formulato richieste chiare a entrambi i livelli in occasione della sua conferenza a Berlino:
NRW
Lo Stato federale più popoloso deve presentare una vecchia soluzione di debito con la quale si fa carico completamente dei prestiti di liquidità eccessiva dei Comuni (più di 100 euro per abitante). Il governo federale sarà quindi responsabile per la metà. La Renania Settentrionale-Vestfalia ha quindi l'opportunità di sgravare i suoi enti locali da prestiti per un totale di circa dieci miliardi di euro. A tal fine, dovrà solo mettere a bilancio un contributo annuale di 350-500 milioni di euro, lo stesso importo che già conosce grazie al patto di risanamento della Renania Settentrionale-Vestfalia.
Si tratta di una misura urgente per i milioni di persone colpite in Nord Reno-Westfalia - e non solo: altri Stati federali con autorità locali finanziariamente deboli hanno già trovato soluzioni per i vecchi debiti. Tuttavia, queste soluzioni saranno pienamente efficaci solo se sarà disponibile anche la quota federale. La Renania Settentrionale-Vestfalia ha finora bloccato tutto questo con il suo comportamento e dovrebbe finalmente imboccare la strada giusta per solidarietà con l'Assia, la Renania-Palatinato, il Meclemburgo-Pomerania Occidentale, la Bassa Sassonia, il Brandeburgo e la Saar.
Alleanza
Poiché i punti chiave sono ben noti, il Ministero federale delle Finanze deve ora presentare un disegno di legge. La soluzione richiederà una maggioranza di due terzi al Bundestag e al Bundesrat. Il processo legislativo deve quindi iniziare ora, in modo che l'assunzione del vecchio debito possa essere inclusa nel bilancio federale del 2025.
Il futuro
Va da sé che i comuni finanziariamente deboli parteciperanno alle vecchie soluzioni di indebitamento del governo federale e dello Stato della NRW. E va da sé che faranno del loro meglio per garantire che non vengano contratti nuovi debiti. Ciò richiederà ulteriori passi: un finanziamento adeguato per le città e i distretti e una riforma della politica di finanziamento. I fondi devono essere facilmente accessibili e non burocratici e devono essere distribuiti in base alle necessità. Finora i finanziamenti sono andati principalmente alle città ricche e non a quelle in piena crisi finanziaria comunale.
Informazioni di base
L'alleanza della campagna "Per la dignità delle nostre città" riunisce 70 comuni di otto Stati federali, in cui vivono circa 8,7 milioni di persone. I membri dell'alleanza sono Bacharach, Bad Schmiedeberg, Bischofsheim, Bochum, Bottrop, Castrop-Rauxel, Cottbus, Cuxhaven, Dietzenbach, Dinslaken, Dorsten, Dortmund, Duisburg, Ennepe-Ruhr-Kreis, Essen, Frankenthal, Geestland, Gelsenkirchen, Ginsheim-Gustavsburg, Gladbeck, Hagen, Hamm, Hattingen, Herne, Herten, Kaiserslautern, Koblenz, Krefeld, Lahnstein, Leverkusen, Löhne, Ludwigshafen, Lünen, Mainz, Mayen, Mettmann, Moers, Mönchengladbach, Mörfelden-Walldorf, Mülheim an der Ruhr, Neustadt an der Weinstraße, Neuwied, Oberhausen, Obertshausen, Oer-Erkenschwick, Offenbach, Pirmasens, Recklinghausen, Kreis Recklinghausen, Remscheid, Saarbrücken, Salzgitter, Schwerin, Schwerte, Solingen, Trier, distretto di Unna, Voerde, Völklingen, Waldbröl, Waltrop, Werne, Wesel, distretto di Wesel, Witten, Worms, Wülfrath, Wuppertal e Zweibrücken.
"Per la dignità delle nostre città" ha nove portavoce: Dr Rico Badenschier, sindaco di Schwerin, Dirk Glaser, sindaco di Hattingen, Burkhard Mast-Weisz, sindaco di Remscheid, Prof. Dr Uwe Schneidewind, sindaco di Wuppertal, Markus Zwick, sindaco di Pirmasens, Barbara Meyer, primo sindaco e tesoriere della città di Pirmasens, Barbara Meyer, primo sindaco e tesoriere della città di Wuppertal. Sindaco e tesoriere della città di Saarbrücken, Andrea Pospich, consigliere di contea del distretto di Cuxhaven, Christoph Gerbersmann, primo assessore e tesoriere della città di Hagen e Martin Murrack, consigliere comunale e tesoriere della città di Duisburg.