Eski borçlar: Sessizlik yerine çözüm, köşe taşları yerine hukuk
02.05.2024 – Federal Maliye Bakanlığı bir kez daha eski borçların çözümü için gerekli koşulları sunarken, NRW şu ana kadar buna yanıt vermeyen tek federal eyalet oldu. Bu nedenle "Kentlerimizin onuru için" kampanya ittifakı her iki eyaleti de şimdi önemli bir adım atmaya çağırıyor.
Almanya'nın mali açıdan zayıf yerel yönetimleri hiç olmak istemedikleri bir noktada: borçlarının yeniden arttığı bir noktada. Son yıllarda borçlarını azaltmak için personel azalttılar, yol ve binalarına yapacakları önemli yatırımları ertelediler ve gönüllü hizmetlerde kesintiye gittiler. Bu büyük çabalar kredi yüklerini yaklaşık 20 milyar avro azalttı. Ancak faiz oranlarındaki artışlar ve artan maliyetler şimdi koşulları öylesine kötüleştiriyor ki borç eğrisi yeniden yukarıya doğru yöneliyor.
Yerel yönetimler mali kriz içinde. Toplam açığın 2023 bütçelerinde yaklaşık yedi milyar avro olması bunu açıkça ortaya koymaktadır. Federal düzeyde bu duruma temkinli bir tepki var: Federal Meclis Maliye Komisyonu, açıklamalar ve sorularla konuyu zorluyor. Sorumlu bakanlık 5 Temmuz'da belediye finansmanına ilişkin bir sempozyum düzenleyeceğini duyurdu ve eski borç çözümüne ilişkin temel noktalarını Nisan ortasında bir kez daha değiştirmeden sundu. Böylece teklifinin arkasında durduğunu resmen teyit etmiş oldu.
Belediye Saymanı Martin WilhelmOffenbach şehri de eski borçlar için federal bir çözümden faydalanabilir, federal hükümetin Hessen Fonu için belediye geri ödeme paylarını devralması durumunda, bunun Offenbach'ta yılda yaklaşık 3,1 milyon avroluk olumlu bir bütçe etkisi olacaktır.
Eski bir borç çözümü olmayan tek federal eyalet olan Kuzey Ren-Vestfalya bu konuda henüz bir pozisyon almadı. Eyalet hükümeti geçen yıl Federal Maliye Bakanlığı'nın kilit noktalarının zaten farkındaydı. Bununla birlikte, devletin önemli bir mali katılımı olmadan bir çözüm sundu ve başarısız oldu. Sorumlular, bunun suçlusunun federal hükümet olduğu söylemini geliştiriyor ve bu yıl için planlanan yeni teklifin büyük bir değişiklik getireceğini henüz belirtmediler.
Sekiz federal eyaletten (8.7 milyondan fazla nüfus) mali açıdan zayıf belediyelerin güçlerini birleştirdiği "Kentlerimizin onuru için" eylem ittifakı, bu nedenle Berlin'deki konferansında her iki düzeye yönelik net talepler formüle etti:
NRW
En kalabalık federal eyalet, belediyelerin aşırı likidite borçlarını (kişi başına 100 Euro'dan fazla) tamamen devraldığı eski borçlar için bir çözüm sunmalıdır. Federal hükümet daha sonra bunun yarısından sorumlu olacaktır. Dolayısıyla Kuzey Ren-Vestfalya, yerel yönetimlerini yaklaşık on milyar avro tutarındaki kredilerden kurtarma fırsatına sahip. Bunun için sadece yıllık 350 ila 500 milyon avroluk bir katkı bütçelemesi gerekecek - Kuzey Ren-Vestfalya kurtarma anlaşmasından aşina olduğu miktarla aynı.
Kuzey Ren-Vestfalya'da ve ötesinde bu durumdan etkilenen milyonlarca insan için buna acilen ihtiyaç var: mali açıdan zayıf yerel yönetimlere sahip diğer federal eyaletler eski borçlar için şimdiden çözümler buldu. Ancak bunlar ancak federal pay da mevcutsa tam anlamıyla etkili olacaktır. Şimdiye kadarki tutumuyla bunu engelleyen Kuzey Ren-Vestfalya, nihayet Hessen, Rheinland-Pfalz, Mecklenburg-Vorpommern, Aşağı Saksonya, Brandenburg ve Saarland ile dayanışma içinde doğru yolu seçmelidir.
Antlaşma
Kilit noktalar iyi bilindiği için Federal Maliye Bakanlığı'nın şimdi bir yasa tasarısı sunması gerekiyor. Çözüm için Federal Meclis ve Federal Konsey'de üçte iki çoğunluk gerekiyor. Bu nedenle eski borçların üstlenilmesinin 2025 federal bütçesine dahil edilebilmesi için yasama süreci şimdi başlamalıdır.
Gelecek
Mali açıdan zayıf belediyelerin federal hükümetin ve Kuzey Ren Vestfalya eyaletinin eski borç çözümlerine katılacaklarını söylemeye gerek yok. Ayrıca yeni borçların oluşmaması için de ellerinden geleni yapacaklarını söylemeye gerek yok. Bunun için daha ileri adımlar atılması gerekecektir: şehirler ve ilçeler için yeterli finansman ve finansman politikasında reform. Fonlar kolay ve bürokratik olmayan bir şekilde erişilebilir olmalı ve ihtiyaca göre dağıtılmalıdır. Şimdiye kadar fonlar, belediyelerin mali kriz içinde olduğu şehirlere değil, çoğunlukla zengin şehirlere aktarıldı.
Arka plan bilgileri
"Kentlerimizin onuru için" kampanya ittifakı, yaklaşık 8.7 milyon insanın yaşadığı sekiz federal eyaletten 70 belediyeyi bir araya getiriyor. Eylem birliğinin üyeleri Bacharach, Bad Schmiedeberg, Bischofsheim, Bochum, Bottrop, Castrop-Rauxel, Cottbus, Cuxhaven, Dietzenbach, Dinslaken, Dorsten, Dortmund, Duisburg, Ennepe-Ruhr-Kreis, Essen, Frankenthal, Geestland, Gelsenkirchen, Ginsheim-Gustavsburg, Gladbeck, Hagen, Hamm, Hattingen, Herne, Herten, Kaiserslautern, Koblenz, Krefeld, Lahnstein, Leverkusen, Löhne, Ludwigshafen, Lünen, Mainz, Mayen, Mettmann, Moers, Mönchengladbach, Mörfelden-Walldorf, Mülheim an der Ruhr, Neustadt an der Weinstraße, Neuwied, Oberhausen, Obertshausen, Oer-Erkenschwick, Offenbach, Pirmasens, Recklinghausen, Kreis Recklinghausen, Remscheid, Saarbrücken, Salzgitter, Schwerin, Schwerte, Solingen, Trier, Unna bölgesi, Voerde, Völklingen, Waldbröl, Waltrop, Werne, Wesel, Wesel bölgesi, Witten, Worms, Wülfrath, Wuppertal ve Zweibrücken.
"Şehirlerimizin saygınlığı için "in dokuz sözcüsü var: Schwerin Belediye Başkanı Dr. Rico Badenschier, Hattingen Belediye Başkanı Dirk Glaser, Remscheid Belediye Başkanı Burkhard Mast-Weisz, Wuppertal Belediye Başkanı Prof. Dr. Uwe Schneidewind, Pirmasens Belediye Başkanı Markus Zwick, Pirmasens Şehri 1. Belediye Başkanı ve Saymanı Barbara Meyer, Wuppertal Şehri 1. Belediye Başkanı ve Saymanı Barbara Meyer. Saarbrücken Belediye Başkanı ve Saymanı, Cuxhaven Bölgesi İl Meclis Üyesi Andrea Pospich, Hagen Belediyesi Birinci Meclis Üyesi ve Şehir Saymanı Christoph Gerbersmann ve Duisburg Belediyesi Şehir Müdürü ve Şehir Saymanı Martin Murrack.