Orientări pentru participarea cetățenilor în Offenbach am Main

1

Prin cooperarea grupurilor menționate mai sus, poate fi inițiat un proces de înțelegere în care cunoștințele și perspectivele diferite privind planurile și proiectele sunt aduse în proces și se elaborează împreună o cale de realizare a proiectului.

2

În toate proiectele, trebuie să se acorde atenție pentru a se asigura că cetățenii implicați reflectă diferitele interese ale comunității urbane. Alte grupuri de interese pot fi consultate în funcție de proiect, dacă este necesar.

1

Participarea informală se referă la implicarea voluntară a cetățenilor în procesele de planificare și proiectare, dincolo de măsurile prevăzute de lege. Orașul Offenbach a adoptat prezentele orientări în acest scop.

2

Pe de altă parte, există participarea formală, care este reglementată în diferite legi, cum ar fi Codul construcțiilor sau Codul municipal din Hessian.

3

De regulă, participarea timpurie începe cu decizia de principiu a Consiliului Local sau a autorităților municipale în favoarea unui proiect, în cazul în care există încă posibilități de participare publică.

4

Acest lucru nu se aplică subiectelor și domeniilor în care participarea publicului este exclusă în mod explicit prin lege (de exemplu, chestiuni legate de personal).

5

Domeniul de aplicare al participării publice și dacă trebuie elaborat un concept de participare sunt clarificate în cadrul procesului decizional de către consiliul municipal.

6

În funcție de conținutul proiectului, administrația orașului va face propuneri de cooperare în proiectul conceptului de participare cu privire la grupurile din comunitatea urbană care ar trebui să fie abordate în mod special. Dacă este necesar, acesta poate fi extins în timpul procesului de participare.

7

Cetățenii se pot informa cu privire la orientările privind participarea publică și la celelalte dispoziții (legale) privind participarea publică pe internet și/sau într-o versiune tipărită.

8

Societăților municipale ale orașului Offenbach li se recomandă să aplice în mod voluntar liniile directoare pentru participarea informală a publicului în proiectele lor.

9

În cazul proiectelor majore ale investitorilor privați, aceștia sunt, de asemenea, rugați să aplice participarea publică în conformitate cu orientările.

1

Centrul de servicii și consiliere pentru participarea cetățenilor are sarcina de a pune în aplicare orientările Offenbach pentru participarea cetățenilor și de a le da viață.

2

Centrul de servicii și consiliere pentru participarea cetățenilor este punctul de contact pentru cetățeni, precum și pentru administrație și politică.

3

Centrul de servicii și consiliere pentru participarea cetățenilor concepe activitatea de relații publice cu scopul de a ancora principiile directoare în conștiința societății urbane, a politicienilor și a angajaților din administrația orașului. De asemenea, se urmărește utilizarea pe scară largă a posibilităților de participare la procesele de planificare.

4

Centrul de servicii și consiliere pentru participarea cetățenilor înființează platforma de dialog "Participarea cetățenilor în Offenbach" cu lista digitală de proiecte pe site-ul web al orașului Offenbach, moderează platforma și menține lista de proiecte la zi.

5

Centrul de servicii și consiliere pentru participarea cetățenilor consiliază birourile și departamentele cu privire la dezvoltarea conceptelor de participare și oferă sprijin în toate aspectele organizatorice legate de procesul de participare.

1

Termenul de societate urbană se referă la o comunitate de comunicare în sensul incluziunii, și anume că toate grupurile și persoanele dintr-o municipalitate ar trebui să fie incluse.

2

Incluziunea și accesibilitatea trebuie să fie luate în considerare în procesele de participare informală. Premisele necesare în acest sens, cum ar fi activitatea de relații publice, serviciile de informare în diferite limbi și într-un limbaj simplu, sunt dezvoltate treptat și furnizate de Centrul de servicii și consiliere pentru participarea cetățenilor.

1

Procesul de discuție și sugestiile pentru proiectul respectiv sunt rezumate de moderatorul procesului de participare într-o recomandare și apoi puse la dispoziția grupului de participanți. Această recomandare din cadrul procesului de participare ar trebui să fie susținută prin consens, ori de câte ori este posibil. Cu toate acestea, recomandarea poate conține și voturi împotrivă.

2

Administrația pregătește recomandarea pentru a fi soluționată de consilierii municipali.

3

Procesul de participare implică lucrul cu persoanele care contribuie la proces. Acesta nu poate înlocui decizia reprezentanților aleși. Consiliul orașului Offenbach este responsabil în ultimă instanță să decidă cum anume trebuie tratată recomandarea din procesul de participare. În cazul în care nu acceptă votul rezultat din procesul de participare sau îl acceptă doar parțial, acesta trebuie să își justifice decizia deviantă.

1

Lista de proiecte a orașului Offenbach am Main conține toate proiectele pentru care participarea informală a publicului este planificată sau poate fi sugerată în conformitate cu aceste orientări. De asemenea, aceasta conține proiecte pentru care participarea cetățenilor nu este posibilă din motive întemeiate. Administrația are astfel posibilitatea de a prezenta diversitatea activităților sale comunității urbane într-un mod transparent.

2

Lista de proiecte beneficiază de o adresă URL pe internet clară și ușor de reținut

3

Pentru fiecare proiect, departamentul respectiv creează un profil care explică pe scurt proiectul, subliniază participarea planificată și prezintă o persoană de contact.

4

Fișele informative sunt prezentate consilierilor municipali împreună cu prezentarea pentru decizia de principiu.

5

Fișele informative din lista de proiecte prezintă stadiul actual și sunt actualizate cel puțin o dată la șase luni sau în funcție de necesități.

6

Proiectele de participare publică finalizate sunt arhivate la trei luni de la încheierea participării. În acest scop, se creează o arhivă pe lista digitală de proiecte în care proiectele pot fi vizualizate timp de cel puțin un an, dacă este necesar până la realizarea lor.

7

Lista de proiecte este, de asemenea, publicată o dată pe an în formă tipărită, împreună cu raportul privind participarea publicului. Aceasta este afișată la primărie și în spațiile publice importante cu un trafic public intens.

1

Pe site-ul web bazat pe dialog al orașului Offenbach am Main este prevăzută posibilitatea de a sugera participarea cetățenilor, așa-numitul drept de inițiativă. Un formular similar cu profilul proiectului va fi disponibil acolo, care poate fi utilizat pentru a solicita participarea publicului.

2

De asemenea, participarea cetățenilor poate fi solicitată în scris la Centrul de servicii pentru participarea cetățenilor sau prin e-mail.

3

Toți locuitorii din Offenbach am Main care au peste 6 ani (eligibilitate pentru parlamentul tinerilor) și care locuiesc în Offenbach pot solicita participarea civică.

4

Inițierea unui proces de participare publică necesită sprijinul a 142 de locuitori (de două ori numărul consilierilor municipali).

5

Centrul de servicii verifică dacă o cerere îndeplinește cerințele formale menționate mai sus (rezidenți, vârstă, număr de susținători) și se coordonează cu birourile pentru a pregăti decizia Consiliului municipal.

6

Apoi transmite cererea însoțită de o propunere pentru un concept de participare prin intermediul consiliului municipal către consiliul municipal în vederea adoptării unei hotărâri.

1

Scopul procesului de participare este de a aduna sugestii și de a elabora o recomandare pentru proiect. Proiectul conceptului de participare ca parte a conceptului de proiect clarifică domeniul de aplicare, întrebările, participanții și, dacă este cazul, grupurile țintă speciale ale procesului de participare planificat. Acesta conține declarații cu privire la

• ce departamente vor fi implicate și cine este responsabil de procesul de participare,
• ce grad/nivel de participare este posibil: informare, consultare, cooperare
• care pot fi grupurile care urmează să fie implicate în mod deosebit în procesul de participare
• ce formate de participare sunt planificate și
• cum arată calendarul aproximativ.
• bugetul pentru participarea cetățenilor
• personalul care urmează să fie alocat proiectului în cadrul departamentului

2

Conceptul de participare este elaborat în comun de departamente și de centrul de servicii. Punerea în aplicare a participării cetățenilor este responsabilitatea departamentelor, care sunt sprijinite de centrul de servicii.

3

Pentru a asigura calitatea participării publice, procesele de participare sunt desfășurate de un moderator independent. Aceștia pot fi prestatori de servicii externi sau angajați ai administrației care sunt special instruiți în materie de moderare (pool de moderatori). Este important ca moderatorii înșiși să nu aibă interese substanțiale în proiect.

4

După finalizarea procesului, rezultatele acestuia și decizia Consiliului municipal vor fi raportate pe lista digitală a proiectelor de pe site-ul web al orașului Offenbach.

1

Serviciul de participare a cetățenilor și Centrul de consiliere dezvoltă cursuri de formare pentru angajații administrației municipale și pentru stagiari, dacă este necesar în colaborare cu alte birouri care au multă experiență în materie de participare. De asemenea, le organizează el însuși.

2

Ar trebui căutată în primul rând cooperarea cu furnizorul de educație al orașului, Centrul de Educație pentru Adulți Offenbach, pentru cursuri de formare suplimentare pentru comunitatea orașului.

3

Trebuie organizate evenimente de informare cu privire la principiile directoare ale participării cetățenilor pentru reprezentanții Consiliului municipal și ai comisiilor.

1

Procesele de participare a cetățenilor ar trebui să fie evaluate în mod continuu pentru a permite o dezvoltare continuă și efecte de învățare pentru toți participanții.

2

Evaluarea ar trebui să furnizeze informații cu privire la

• cine a fost atins de procesul de participare (de exemplu, vârsta, sexul, nivelul de educație, mediul de migrație) și cine nu a fost,
• dacă au fost atinse obiectivele preformulate și orice obiective suplimentare ale procesului de participare

3

Centrul de servicii și consiliere pentru participarea cetățenilor elaborează o procedură standardizată adecvată care este utilizată pentru a evalua toate procesele de participare. Aceasta include, printre altele

• emiterea de formulare standardizate de feedback în timpul și la sfârșitul proceselor
• feedback online cu privire la succesul procesului din punctul de vedere al participanților.

4

Rezultatele evaluărilor sunt publicate pe site-ul web privind participarea cetățenilor al orașului Offenbach și, de asemenea, sunt puse la dispoziția personalului administrativ și politic implicat.

5.

La intervale regulate, Centrul de servicii și consiliere pentru participarea cetățenilor va invita reprezentanți ai cetățenilor, ai organismelor politice ale orașului și ai administrației la un atelier comun sau la o masă rotundă. Scopul este de a discuta experiențele cu participarea cetățenilor din diferite perspective și de a aduna sugestii pentru dezvoltarea în continuare a participării cetățenilor și a orientărilor.