Представителството на чужденци в Офенбах има дълга традиция

1971 г.: Представителна асамблея на чуждестранните служители-експерти
Днешният Консултативен съвет на чужденците не е първата организация, която представлява интересите на чужденците в Офенбах. Още през 1971 г., по инициатива на пастора на протестантската енория Schlosskirche, под патронажа на DGB и с участието на благотворителни организации и ангажирани чуждестранни граждани, е създадено представително събрание на компетентни чуждестранни служители в Офенбах. Въпреки че този състав и разглежданите проблеми бяха много актуални, решението на проблемите се реализираше бавно поради липсата на компетентност за действие.

Въз основа на този факт през 70-те години на ХХ век редица градове и общини създават консултативни съвети на чужденците, за да предоставят на чуждестранните граждани възможност да участват в общинските дела.

1973 г.: Координационна група за чуждестранни служители
Град Офенбах прави първата стъпка в тази посока със създаването на координационна група за чуждестранни служители. На заседанието си от 14 декември 1972 г. градският съвет по предложение на магистрата реши да създаде такава координационна група, която имаше следните членове

• 10 чуждестранни служители, назначени по предложение на DGB
• 3 членове на градския съвет
• 2 членове на общинския съвет
• 2 членове на Германската федерация на профсъюзите
• по 1 представител на Каритас, на Вътрешната мисия и на Асоциацията за социална защита на работниците.

Тази координационна група имаше за цел да помогне на големия брой чуждестранни служители, работещи и живеещи в Офенбах, и на техните семейства при необходимата интеграция. Беше признато, че изолирането на чуждестранното население от германското би било пагубно и за двете в дългосрочен план.

Координационната група имаше за задача също така да консултира общинския съвет и градската управа по всички въпроси, свързани с грижата за чуждестранните граждани и тяхната интеграция сред населението на Офенбах. Тази задача се изпълнява и днес, но е станала по-разнообразна.

1984 г.: Консултативенсъветза чужденци (частично назначен)
. С цел да се повиши ефективността на работата на Координационния кръг и да се даде на представителния орган демократична основа, на 12 април 1984 г. с решение на Общинския съвет Координационният кръг за чуждестранни служители е разпуснат и е взето решение за създаване на Консултативен съвет за чужденци, който да действа като консултативен орган към Общинския съвет - аналогично на правилника за комисиите на град Офенбах. В съответствие с резолюцията този частично назначен Консултативен съвет за чужденци се състоеше от

• 2 членове на общинския съвет
• по 1 член от всяка от парламентарните групи, представени в градския съвет
• по 1 представител на DGB, Търговско-промишлената палата, местната администрация по труда, настоятелството за обучение на възрастни, мисиите и семейните асоциации
• Всяка група чужденци, която съставлява най-малко 3 % от пребиваващото в Офенбах чуждестранно население, се представлява от представител, който е предложен на общинския съвет за назначаване след изборите.
• Групите чужденци с дял от над 10 % са представени от двама представители.

През следващите месеци групите чужденци избраха свои представители и ги предложиха на общинския съвет за назначаване. Първото заседание на Консултативния съвет на чужденците се проведе на 21 февруари 1985 г. Една от най-важните задачи на този орган беше да изготви временен устав за формиране на Консултативен съвет на чужденците чрез общи избори в град Офенбах. Това имаше за цел да институционализира интеграцията на чужденците на общинско ниво. Този устав беше приет от градския съвет на 27 ноември 1986 г.

1987 г. Консултативен съвет за чужденци (100 % избрани)
След като предпоставките за избор на Консултативен съвет за чужденци бяха създадени с приетия на 4 септември 1986 г. регламент за изборите и с приетия и официално обявен на 10 септември 1987 г. устав, на 29 ноември 1987 г. чуждестранното население в Офенбах за първи път избра Консултативен съвет за чужденци. Избирателната активност е 26 %. За да се гарантира, че интересите на чуждестранните жители са представени в близост до гражданите, новоизбраният Консултативен съвет за чужденците отдава голямо значение на сътрудничеството с чуждестранните сдружения в Офенбах, тъй като именно там могат да бъдат достигнати повечето чуждестранни семейства. Заедно с чуждестранните сдружения, които организират и фестивала "Ден на чужденеца" (сега "Културен фестивал на нациите"), който се провежда редовно от 1975 г. насам, се прави опит да се насърчат отношенията между германските и негерманските жители на Офенбах.

В началото Консултативният съвет на чужденците се състои от 31 избрани чуждестранни членове с право на глас и членове със съвещателен глас. В допълнение към избраните членове с право на глас общинският съвет изпраща двама представители, а всяка парламентарна група, представена в градския съвет, изпраща по един представител със съвещателен глас. На 20 май 1992 г. правителството на провинция Хесен изменя общинския кодекс на Хесен. Консултативният съвет на чужденците беше закрепен в закона в §§ 84-88. Всяка община с повече от 1000 регистрирани чужденци беше задължена да създаде консултативен съвет за чужденците. По това време в Хесен вече е имало 32 изборни консултативни съвета за чужденци, 27 от които са принадлежали към "Arbeitsgemeinschaft der Ausländerbeiräte Hessen" AGAH.

След 2001 г. и предишното изменение на основния устав настоящият консултативен съвет на чужденците се състои от 25 членове. От 2005 г. той се избира за срок от 5 години.