Reprezentacja obcokrajowców w Offenbach ma długą tradycję

1971: Reprezentatywne zgromadzenie ekspertów zagranicznych
Dzisiejsza Rada Doradcza ds. Cudzoziemców nie jest pierwszą organizacją reprezentującą interesy cudzoziemców w Offenbach. Już w 1971 r., z inicjatywy pastora parafii ewangelickiej Schlosskirche, pod patronatem DGB i przy zaangażowaniu organizacji charytatywnych oraz zaangażowanych cudzoziemców, powstało reprezentatywne zgromadzenie kompetentnych pracowników zagranicznych w Offenbach. Chociaż skład ten i poruszane problemy były bardzo aktualne, rozwiązanie problemów było powolne ze względu na brak kompetencji do działania.

W oparciu o ten fakt, w latach 70-tych wiele miast i gmin utworzyło rady doradcze dla cudzoziemców, aby zapewnić cudzoziemcom możliwość uczestniczenia w sprawach miejskich.

1973: Grupa koordynacyjna dla pracowników zagranicznych
Miasto Offenbach zrobiło pierwszy krok w tym kierunku, tworząc grupę koordynacyjną dla pracowników zagranicznych. Na posiedzeniu w dniu 14 grudnia 1972 r. rada miejska, na wniosek magistratu, podjęła decyzję o utworzeniu takiej grupy koordynacyjnej, która składała się z następujących członków:

• 10 pracowników zagranicznych nominowanych na wniosek DGB
• 3 członków rady miejskiej
• 2 członków rady miejskiej
• 2 członków Niemieckiej Federacji Związków Zawodowych
• po 1 przedstawicielu Caritas, Misji Wewnętrznej i Stowarzyszenia Pomocy Pracowniczej.

Ta grupa koordynacyjna miała pomóc dużej liczbie zagranicznych pracowników pracujących i mieszkających w Offenbach oraz ich rodzinom w niezbędnej integracji. Uznano, że izolacja ludności zagranicznej od ludności niemieckiej byłaby szkodliwa dla obu w dłuższej perspektywie.

Grupa koordynacyjna miała również za zadanie doradzać radzie miejskiej i radzie miasta we wszystkich kwestiach związanych z opieką nad obcokrajowcami i ich integracją z ludnością Offenbach. Zadanie to jest nadal aktualne, ale stało się bardziej zróżnicowane.

1984:Rada Doradcza ds. Cudzoziemców(częściowo powołana)
Aby zwiększyć efektywność pracy Koła Koordynacyjnego i nadać temu organowi przedstawicielskiemu demokratyczne podstawy, Rada Miejska rozwiązała Koło Koordynacyjne ds. Pracowników Zagranicznych uchwałą z dnia 12 kwietnia 1984 r. i postanowiła utworzyć Radę Doradczą ds. Cudzoziemców, która działałaby jako organ doradczy Rady Miejskiej - analogicznie do regulaminu komisji miasta Offenbach. Zgodnie z uchwałą, ta częściowo powołana Rada Doradcza ds. Cudzoziemców składała się z

• 2 członków rady miejskiej
• po 1 członku z każdej grupy parlamentarnej reprezentowanej w radzie miejskiej
• po 1 przedstawicielu DGB, Izby Przemysłowo-Handlowej, lokalnej administracji pracy, kuratorium edukacji dorosłych, misji i stowarzyszeń rodzinnych.
• Każda grupa cudzoziemców stanowiąca co najmniej 3% populacji cudzoziemców zamieszkałych w Offenbach jest reprezentowana przez przedstawiciela, który został zaproponowany radzie miejskiej do mianowania po wyborach.
• Grupy cudzoziemców z udziałem ponad 10% były reprezentowane przez 2 przedstawicieli.

W kolejnych miesiącach grupy cudzoziemców wybrały swoich przedstawicieli i zaproponowały ich radzie miejskiej do mianowania. Pierwsze posiedzenie Rady Doradczej ds. Cudzoziemców odbyło się 21 lutego 1985 r. Jednym z najważniejszych zadań tego organu było opracowanie tymczasowego statutu dotyczącego utworzenia Rady Doradczej ds. Cudzoziemców w drodze wyborów powszechnych w mieście Offenbach. Miało to na celu zinstytucjonalizowanie integracji cudzoziemców na poziomie gminy. Statut ten został przyjęty przez radę miejską w dniu 27 listopada 1986 r.

1987 Rada Doradcza ds. Cudzoziemców (wybrana w 100%)
Po stworzeniu warunków wstępnych do wyboru Rady Doradczej ds. Cudzoziemców w ordynacji wyborczej uchwalonej 4 września 1986 r. oraz uchwaleniu i oficjalnym ogłoszeniu statutu 10 września 1987 r., ludność cudzoziemska w Offenbach po raz pierwszy wybrała Radę Doradczą ds. Cudzoziemców 29 listopada 1987 r. Frekwencja wyborcza wyniosła 26%. Frekwencja wyborcza wyniosła 26%. Aby zapewnić, że interesy zagranicznych mieszkańców będą reprezentowane blisko obywateli, nowo wybrana Rada Doradcza ds. Cudzoziemców przywiązywała dużą wagę do współpracy z zagranicznymi stowarzyszeniami w Offenbach, ponieważ to właśnie tam można dotrzeć do większości zagranicznych rodzin. Wspólnie ze stowarzyszeniami zagranicznymi, które zorganizowały również festiwal "Dzień Obywatela Obcokrajowca" (obecnie "Festiwal Kultury Narodów"), który odbywa się regularnie od 1975 roku, podjęto próbę promowania stosunków między niemieckimi i nie-niemieckimi mieszkańcami Offenbach.

Na początku Rada Doradcza ds. Cudzoziemców składała się z 31 wybranych członków zagranicznych z prawem głosu i członków z głosem doradczym. Oprócz wybranych członków z prawem głosu, rada miejska wysłała dwóch przedstawicieli, a każda grupa parlamentarna reprezentowana w radzie miejskiej wysłała jednego przedstawiciela z głosem doradczym. W dniu 20 maja 1992 r. rząd krajowy Hesji zmienił kodeks miejski Hesji. Rada Doradcza ds. Cudzoziemców została zapisana w §§ 84 do 88. Każda gmina posiadająca ponad 1000 zarejestrowanych cudzoziemców była zobowiązana do utworzenia rady doradczej dla cudzoziemców. W tym czasie w Hesji istniały już 32 wybierane rady doradcze dla cudzoziemców, z których 27 należało do "Arbeitsgemeinschaft der Ausländerbeiräte Hessen" AGAH.

Od 2001 r. i poprzedniej zmiany głównego statutu, obecna Rada Doradcza ds. Cudzoziemców składa się z 25 członków. Od 2005 r. jest ona wybierana na 5 lat.