نظام ضد إساءة الاستخدام والاستغلال - مجموعة العمل المعنية بإساءة استخدام المزايا
23.10.2024
"لقد صنعت أوفنباخ لنفسها اسمًا في جميع أنحاء ألمانيا من خلال فريق عمل "إساءة استخدام المنافع". فهي تعمل فوق السلطات وتكشف ليس فقط عن الربا، ولكن أيضًا عن عيوب البناء والمزايا الاجتماعية غير القانونية. وفي الوقت الذي تواجه فيه المدن الأخرى بشكل متزايد شوارع بأكملها يتم تأجيرها من قبل الفراش، تمكنت أوفنباخ من منع الأسوأ من خلال التصرف بسرعة"، كما يقول عضو مجلس المدينة بول-غيرهارد فايس.
وبمناسبة الذكرى السنوية العشرين، يخلص رئيس قسم النظام العام إلى استنتاج إيجابي: "لقد قمنا بالحد من إساءة استخدام المنافع في العديد من الحالات وكشفنا عن إيجارات ربوية تصل إلى 150 في المائة. ويستفيد المواطنون أيضًا من جهودنا المستمرة."
كما يتم توثيق عمليات الفحص بشكل شامل للسلطات الأخرى وتؤدي إلى إجراء المزيد من عمليات الفحص، على سبيل المثال من قبل محققي الضرائب وقسم التحقيقات الجنائية ومكتب الاستحقاقات العائلية. في بعض الأحيان يتم العثور على أشخاص مطلوبين للعدالة. وغالباً ما تكون تصاريح الإقامة مفقودة أو هناك مؤشرات على زواج المصلحة. بعد الفحص، يقوم فريق العمل المعني بإساءة استخدام الاستحقاقات بمقارنة الوضع في الموقع مع سجل المقيمين في مكتب تسجيل المواطنين.
وغالباً ما تؤدي نصائح المواطنين إلى قيام مجموعة العمل بالتحقق من قبل مجموعة العمل، ولكن في بعض الأحيان أيضاً صناديق القمامة المملوءة باستمرار أو وجود عدد كبير جداً من لافتات جرس الباب بالنسبة لمساحة السكن المتاحة.
المراجعة
تأسس فريق العمل المعني بإساءة استخدام المزايا في عام 2004 تحت قيادة اللورد غيرهارد غراندكه رئيس البلدية آنذاك ورئيس الشرطة هاينريش برنهارد تحت اسم AG Sokrates. يرمز SOKRATES إلى "ظواهر الجريمة الضارة اجتماعيًا وإجراء التحقيقات الموجهة نحو الجناة في المناسبات".
في عام 2006، تولى مكتب النظام العام في مدينة أوفنباخ ومكتب الوقاية البلدية التابع لها قيادة مجموعة العمل تحت إشراف فرانك ويبر، الذي كان يشغل منصب رئيس القسم آنذاك، وهو الآن رئيس مكتب النظام العام. في عام 2022، تولى دانيال كروجر قيادة المجموعة ومنذ ذلك الحين وهو ينظم الاجتماعات.
عندما تم تأسيس مجموعة العمل، كان التركيز الرئيسي على مبيعات السيارات غير القانونية، وبيع العقارات المشبوهة، وعمليات غسيل الأموال، وزواج المتعة، والأطفال الوهميين، والعلاقات الأسرية غير الواضحة، والتي كانت تُستخدم للحصول على المزايا الاجتماعية وتصاريح الإقامة عن طريق الاحتيال والتهرب من الضرائب. "لعبت أوفنباخ دورًا رائدًا في جميع أنحاء ألمانيا بفضل التعاون الممتاز بين مختلف المكاتب والسلطات وكانت بمثابة مخطط للعديد من المدن والمناطق الأخرى"، كما يؤكد بول جيرهارد فايس، رئيس النظام العام. وقد علمت الرابطة الألمانية للمدن بمجموعة العمل ودعت فايس مع رئيس مكتب النظام العام لعرض عمل مجموعة العمل على ممثلي المدن الألمانية الكبرى مثل ميونيخ وهامبورغ وغيلسنكيرشن في برلين.
في عام 2008، تغير عمل مجموعة عمل SOKRATES بشكل كبير، مما أدى إلى تغيير اسمها إلى مجموعة عمل إساءة استخدام المنافع. "في ذلك الوقت، وصلنا إلى مبنى تتراكم فيه النفايات في الفناء. لم تكن الصناديق المتوفرة كافية للتخلص من النفايات. وسرعان ما كشفت التحقيقات التي قام بها محققو النفايات من مكتب النظام العام أن المبنى كان مكتظًا تمامًا - وفي بعض الحالات كان هناك ثلاثة أشخاص في كل غرفة".
امتلأت المزيد والمزيد من الشقق بعدد كبير جدًا من المستأجرين - جميعهم تقريبًا من سكان جنوب شرق أوروبا، الذين كانوا قد مُنحوا حرية الحركة المقيدة سابقًا بسبب توسع الاتحاد الأوروبي شرقًا، وبالتالي جاءوا إلى أوفنباخ بحثًا عن عمل. وبما أنهم كانوا بحاجة إلى مساكن رخيصة، فقد كانوا ضحايا سهلة لأصحاب العقارات عديمي الضمير. كما انعكس التدفق القوي في عدد التسجيلات التجارية في مكتب النظام العام. فمن عام 2009 إلى 2013، كان هناك حوالي 1,500 تسجيل سنويًا - وغالبًا ما كانت هذه التسجيلات وهمية من أجل الحصول على حرية الحركة بموجب قانون الاتحاد الأوروبي.
منذ نهاية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، تم تفتيش 143 مبنى سكني من قبل الوحدة الكبيرة، بالإضافة إلى العديد من العقارات الصغيرة والشقق الفردية التي تم تفتيشها من قبل فريق صغير من مكتب النظام العام. وكان لا بد من إخلاء أربعة منازل بالكامل. يقول فرانك ويبر، رئيس مكتب النظام العام: "لقد تحققت هذه النجاحات بفضل المستوى العالي من الالتزام من قبل ممثلي السلطات المختلفة والرغبة في العمل معًا عبر السلطات". "إذا كانت هناك مشكلة جديدة لا يمكن لسلطة واحدة بمفردها حلها، فإننا ننظر معًا لنرى من يمكنه تقديم أي مساهمة لمعالجة الوضع. وهذا يجعل من الممكن العمل معًا لتحسين ظروف السكن ومكافحة استغلال الأشخاص والكشف عن الاستخدام غير المصرح به للمنافع العامة ووقفه، سواء كانت إعانات اجتماعية على مستوى السلطات المحلية أو إعانات الأطفال على المستوى الاتحادي."
وبفضل مشاركتها في مجموعة العمل، وفرت MainArbeit حوالي 479,758 يورو من المزايا غير القانونية في شكل تكاليف السكن في السنوات منذ عام 2016، وذلك استقرائيًا حتى نهاية عام 2024. تم استقراء الفرق بين التكاليف الفعلية السابقة والتكاليف المعقولة المعترف بها لمدة عام واحد.
"بفضل رد الفعل السريع وقدرة الموظفين الممثلين في مجموعة العمل على التكيف، تم اتخاذ تدابير في مرحلة مبكرة لمنع انتشار الظاهرة في جميع أنحاء البلاد، كما حدث في العديد من المدن الأخرى. يمكن لمجموعة العمل أن تنظر إلى العديد من النجاحات التي لم تكن دائمًا واضحة أو قابلة للقياس - خاصة عندما تم اتخاذ إجراءات وقائية وتم منع حدوث الأسوأ".
صندوق المعلومات
وبالإضافة إلى مكتب النظام العام، فإن الإدارات التالية ممثلة في الفريق العامل المعني بإساءة استخدام الاستحقاقات: مكتب المواطنين، ومكتب الإسكان، ومكتب التأمينات والتسجيل، ومكتب الهجرة، ومكتب الرعاية الاجتماعية، ومكتب رعاية الشباب، ومكتب رعاية الشباب، ومكتب التخطيط والبناء، ومكتب الإشراف على البناء، ومكتب الإشراف على البناء، ومكتب المساحة، ومكتب المدعي العام، والمحكمة المحلية، وشرطة الولاية، والجمارك، ومكتب الضرائب، ومكتب الاستحقاقات العائلية، بالإضافة إلى رؤساء الإدارات المتفرغين ورئيس البلدية.