Sustav za borbu protiv zlouporabe i iskorištavanja – Radna skupina za zlouporabu naknada

"Offenbach je stekao glas po cijeloj Njemačkoj svojom radnom skupinom za 'prevaru pri primanju socijalne pomoći'. Ona djeluje među vlastima i otkriva ne samo lihvarstvo, nego i građevinske nedostatke i nezakonite socijalne naknade. Dok se drugi gradovi sve više suočavaju s time da se čitave ulice iznajmljuju po madracima, Offenbach je brzim djelovanjem spriječio gore," kaže gradski vijećnik Paul-Gerhard Weiß.

Povodom 20. obljetnice, načelnik odjela za javni red i sigurnost donosi pozitivan zaključak: "U mnogim smo slučajevima suzbili prijevare s naknadama i otkrili profiterstvo na najmu do 150 posto. Građani također imaju koristi od ovog dosljednog djelovanja."

Provjere se također sveobuhvatno dokumentiraju za druge nadležne službe i pokreću daljnje istrage, na primjer od strane porezne policije, kriminalističke policije i ureda za obiteljske potpore. Ponekad se pronađu i osobe koje policija traga. Redovito se utvrđuje da boravišne dozvole nedostaju ili postoje naznake lažnih brakova. Nakon provjere, radna skupina za prevenciju prijevara pri primanju socijalne pomoći uspoređuje situaciju na terenu s registrom stanovnika u gradskoj upravi.

Prijave građana često dovode do provjera radne skupine, ali ponekad je to i zbog stalno prepunih kanti za smeće ili previše zvona na vratima u odnosu na raspoloživi stambeni prostor.

Godine 2006. Ured za javni red i mir Grada Offenbacha, zajedno sa svojim Gradskim preventivnim uredom, preuzeo je vodstvo radne skupine pod vodstvom Franka Webera, tadašnjeg voditelja odjela, a sadašnjeg voditelja Ureda za javni red i mir. Godine 2022. Daniel Krüger preuzeo je vodstvo skupine i od tada organizira sastanke.

Kada je radna skupina osnovana, fokus je bio prvenstveno na ilegalnoj trgovini automobilima, sumnjivoj prodaji nekretnina, pranju novca, lažnim brakovima, izmišljenoj djeci i nejasnim obiteljskim odnosima, koji su se koristili za prijevaru pri dobivanju socijalne pomoći i dozvola boravka te za utaju poreza. "Zahvaljujući izvrsnoj suradnji različitih ureda i tijela, Offenbach je odigrao pionirsku ulogu diljem Njemačke i poslužio kao uzor brojnim drugim gradovima i okruzima", naglašava Paul-Gerhard Weiß, načelnik Ureda za javni red. Njemačko udruženje gradova saznalo je za radnu skupinu i pozvalo Weissa, zajedno s načelnikom Ureda za javni red, u Berlin kako bi predstavio rad radne skupine predstavnicima velikih njemačkih gradova kao što su München, Hamburg i Gelsenkirchen.

Godine 2008. rad radne skupine SOKRATES značajno se promijenio, što je dovelo do njezina preimenovanja u Radnu skupinu za zlouporabu socijalne pomoći. "Tada smo došli do jedne zgrade u čijem je dvorištu bio naslagan otpad. Postavljeni kontejneri više nisu bili dovoljni za zbrinjavanje nastalog otpada. Istrage detektiva za otpad Ureda za javni red brzo su otkrile da je zgrada bila potpuno prenapučena – u nekim slučajevima s tri osobe po sobi", prisjeća se Krüger.

Sve je više stanova bilo pretrpano previše stanarima – gotovo sve su ih nastanjivali ljudi iz jugoistočne Europe kojima je prethodno, kao rezultat širenja EU prema istoku, bila odobrena ograničena sloboda kretanja te su stoga došli u Offenbach u potrazi za poslom. Budući da su trebali pristupačno stanovanje, bili su laka meta nepoštenih stanodavaca. Veliki priljev također se odražavao u broju poslovnih registracija u uredu za javni red i sigurnost. Između 2009. i 2013. godine bilo je oko 1500 registracija godišnje – često lažna samozapošljavanja radi stjecanja slobode kretanja prema pravu EU.

Od kraja 2000-ih, velika radna skupina pregledala je 143 stambene zgrade, uz brojne manje nekretnine i pojedinačne stanove , koje je pregledao mali tim iz radne skupine. Četiri kuće moralo je biti potpuno ispraznjeno. "Ovi uspjesi bili su mogući zahvaljujući visokoj razini predanosti predstavnika različitih nadležnih tijela i njihovoj spremnosti na međusobnu suradnju", rekao je Frank Weber, načelnik Ureda za javni red. "Ako se pojavi novi problem koji jedna vlast ne može riješiti sama, surađujemo kako bismo vidjeli tko može doprinijeti otklanjanju situacije. To omogućuje poboljšanje životnih uvjeta, borbu protiv iskorištavanja ljudi te otkrivanje i zaustavljanje neovlaštenog korištenja javnih usluga, bilo da se radi o socijalnim naknadama na razini općine ili dječjem dodatku na saveznoj razini."

Zahvaljujući sudjelovanju u radnoj skupini od 2016. godine, MainArbeit je do kraja 2024. godine uštedio procijenjenih 479.758 € na nezakonitim naknadama u obliku troškova stanovanja. Razlika između stvarno prethodno nastalih troškova i priznatih razumnih troškova za jednu godinu ekstrapolirana je.

"Zahvaljujući brzom odazivu i prilagodljivosti zaposlenika zastupljenih u radnoj skupini, poduzete su mjere u ranoj fazi kako bi se spriječilo širenje fenomena na sve strane, kao što se dogodilo u mnogim drugim gradovima. "Radna skupina može se pohvaliti brojnim uspjesima koji nisu uvijek očiti ili mjerljivi – osobito kada su poduzete preventivne mjere kako bi se spriječilo da se dogodi nešto gore," rekao je vijećnik Weiß.