Un sistema contro l'abuso e lo sfruttamento - il gruppo di lavoro sull'abuso di prestazioni sociali

Offenbach si è fatto un nome in tutta la Germania con il suo gruppo di lavoro "abuso di prestazioni sociali". Agisce al di sopra delle autorità e scopre non solo l'usura, ma anche difetti di costruzione e prestazioni sociali illegali. Mentre altre città si trovano sempre più spesso di fronte a intere strade affittate dal materasso, Offenbach è stata in grado di prevenire il peggio agendo rapidamente", afferma il consigliere comunale Paul-Gerhard Weiß.

In occasione del 20° anniversario, il capo del dipartimento dell'ordine pubblico trae una conclusione positiva: "Abbiamo arginato l'abuso di benefici in molti casi e scoperto affitti usurari fino al 150%. Anche i cittadini beneficiano dei nostri sforzi costanti".

I controlli sono documentati in modo esaustivo anche per altre autorità e attivano ulteriori verifiche, ad esempio da parte degli investigatori fiscali, del dipartimento di investigazione criminale e dell'ufficio per gli assegni familiari. A volte vengono trovate persone che sono ricercate. Mancano regolarmente i permessi di soggiorno o ci sono indicazioni di matrimoni di convenienza. Dopo il controllo, il gruppo di lavoro sull'abuso di prestazioni sociali confronta la situazione sul posto con il registro dei residenti dell'Ufficio Anagrafe.

Le segnalazioni dei cittadini portano spesso a controlli da parte del gruppo di lavoro, ma a volte anche a cassonetti della spazzatura costantemente stracolmi o a troppi campanelli per lo spazio abitativo disponibile.

Nel 2006, l'Ufficio per l'Ordine Pubblico e l'Ufficio Comunale di Prevenzione della città di Offenbach hanno assunto la guida del gruppo di lavoro sotto la direzione di Frank Weber, all'epoca Capo Dipartimento, oggi Capo dell'Ufficio per l'Ordine Pubblico. Nel 2022, Daniel Krüger ha assunto la guida del gruppo e da allora organizza gli incontri.

Quando il gruppo di lavoro è stato fondato, l'attenzione era rivolta soprattutto alle vendite illegali di automobili, alle vendite immobiliari dubbie, alle transazioni di riciclaggio di denaro, ai matrimoni di convenienza, ai figli fittizi e alle relazioni familiari poco chiare, che venivano utilizzate per ottenere in modo fraudolento prestazioni sociali e permessi di soggiorno ed evadere le tasse. "Offenbach ha svolto un ruolo pionieristico in tutta la Germania grazie all'eccellente collaborazione tra i vari uffici e autorità ed è servita da modello per numerose altre città e distretti", sottolinea Paul-Gerhard Weiß, responsabile dell'ordine pubblico. L'Associazione tedesca delle città è venuta a conoscenza del gruppo di lavoro e ha invitato Weiß, insieme al responsabile dell'Ufficio per l'ordine pubblico, a presentare il lavoro del gruppo di lavoro ai rappresentanti delle principali città tedesche, come Monaco, Amburgo e Gelsenkirchen a Berlino.

Nel 2008, l'attività del gruppo di lavoro SOKRATES ha subito un cambiamento significativo, che ha portato a rinominarlo Gruppo di lavoro Abuso di benefici. "All'epoca arrivammo in un edificio dove i rifiuti si accumulavano nel cortile. I bidoni messi a disposizione non erano neanche lontanamente sufficienti per smaltire i rifiuti. Le indagini degli investigatori dell'ufficio per l'ordine pubblico hanno rapidamente rivelato che l'edificio era completamente sovraffollato, in alcuni casi con tre persone per stanza", ricorda Krüger.

Sempre più appartamenti erano riempiti da un numero eccessivo di inquilini, quasi tutti abitati da persone provenienti dall'Europa sudorientale, a cui era stata precedentemente concessa una libertà di movimento limitata a causa dell'espansione a est dell'UE e che quindi erano venuti a Offenbach in cerca di lavoro. Avendo bisogno di alloggi a basso costo, erano facili vittime di proprietari senza scrupoli. Il forte afflusso si è riflesso anche nel numero di registrazioni di imprese presso l'ufficio dell'ordine pubblico. Dal 2009 al 2013 sono state registrate circa 1.500 imprese all'anno, spesso con un lavoro autonomo fittizio per ottenere la libertà di circolazione ai sensi del diritto dell'UE.

Dalla fine degli anni 2000, 143 edifici residenziali sono stati ispezionati dal grande contingente, oltre a numerose proprietà più piccole e singoli appartamenti ispezionati da una piccola squadra dell'AG. È stato necessario evacuare completamente quattro case. "I successi sono stati resi possibili dall'alto livello di impegno dei rappresentanti delle varie autorità e dalla volontà di collaborare tra le autorità", afferma Frank Weber, capo dell'Ufficio per l'Ordine Pubblico. "Se si presenta un nuovo problema che un'autorità da sola non è in grado di risolvere, cerchiamo insieme di capire chi può dare un contributo per rimediare alla situazione. In questo modo è possibile lavorare insieme per migliorare le condizioni abitative, combattere lo sfruttamento delle persone e scoprire e fermare l'uso non autorizzato delle prestazioni pubbliche, che si tratti di prestazioni sociali a livello comunale o di assegni familiari a livello federale."

Grazie al suo coinvolgimento nel gruppo di lavoro, MainArbeit ha risparmiato circa 479.758 euro di prestazioni illegali sotto forma di costi di alloggio negli anni dal 2016, estrapolati fino alla fine del 2024. La differenza tra i costi effettivi precedenti e i costi ragionevoli riconosciuti viene estrapolata per un anno.

"È grazie alla rapidità di reazione e alla capacità di adattamento dei lavoratori rappresentati nel gruppo di lavoro che sono state adottate tempestivamente delle misure per evitare che il fenomeno si diffondesse in modo generalizzato, come è accaduto in molte altre città". Il gruppo di lavoro può vantare numerosi successi, che non sono sempre ovvi o misurabili, soprattutto quando sono state intraprese azioni preventive e si è evitato il peggio", afferma l'assessore Weiß.