Система проти зловживань та експлуатації - робоча група з питань зловживання пільгами

"Оффенбах прославився на всю Німеччину своєю робочою групою по боротьбі зі зловживанням пільгами. Вона діє поза межами органів влади і виявляє не лише лихварство, але й будівельні дефекти та незаконні соціальні виплати. У той час, як інші міста все частіше стикаються з тим, що цілі вулиці здаються в оренду "матрацникам", Оффенбах зміг запобігти найгіршому, діючи швидко", - говорить член міської ради Пауль-Герхард Вайсс.

З нагоди 20-річчя керівник відділу громадського порядку робить позитивний висновок: "У багатьох випадках ми припинили зловживання пільгами і викрили лихварську орендну плату, яка сягала 150 відсотків. Громадяни також отримують користь від наших послідовних зусиль".

Результати перевірок також ретельно документуються для інших органів влади і стають приводом для подальших перевірок, наприклад, податковими слідчими, відділом кримінальних розслідувань і відділом сімейних виплат. Іноді виявляються люди, які перебувають у розшуку. Регулярно не вистачає дозволів на проживання або є ознаки шлюбів за розрахунком. Після перевірки робоча група з питань зловживання пільгами порівнює ситуацію на місці з реєстром мешканців у відділі реєстрації громадян.

Поради громадян часто призводять до перевірок робочої групи, але іноді причиною є також постійно переповнені сміттєві баки або занадто велика кількість табличок на дверях для наявної житлової площі.

У 2006 році Управління громадського порядку міста Оффенбах та його відділ муніципальної превенції взяли на себе керівництво робочою групою під керівництвом Франка Вебера, тодішнього начальника відділу, а нині керівника Управління громадського порядку. У 2022 році керівництво групою перебрав Даніель Крюґер і відтоді організовує зустрічі.

Коли робоча група була заснована, основна увага приділялася нелегальному продажу автомобілів, сумнівному продажу нерухомості, операціям з відмивання грошей, шлюбам за розрахунком, фіктивним дітям і незрозумілим сімейним стосункам, які використовувалися для шахрайського отримання соціальних виплат і дозволів на проживання, а також для ухилення від сплати податків. "Оффенбах відіграв роль першопрохідця у всій Німеччині завдяки відмінній співпраці між різними відомствами та органами влади і послужив зразком для багатьох інших міст і районів", - підкреслює Пауль-Герхард Вайс, керівник відділу охорони громадського порядку. Німецька асоціація міст дізналася про діяльність робочої групи і запросила пана Вайса разом з керівником Управління громадського порядку представити роботу робочої групи представникам великих німецьких міст, таких як Мюнхен, Гамбург і Гельзенкірхен, у Берліні.

У 2008 році діяльність робочої групи SOKRATES суттєво змінилася, що призвело до перейменування її на Робочу групу з питань зловживання пільгами. "У той час ми приїхали до будівлі, де у дворі накопичувалися відходи. Сміттєвих баків не вистачало, щоб утилізувати відходи. Розслідування, проведене детективами з управління громадського порядку, швидко показало, що будівля була повністю переповнена - в деяких випадках по три людини в кімнаті", - згадує Крюгер.

Дедалі більше квартир були заповнені занадто великою кількістю мешканців - майже всі вони були заселені людьми з південно-східної Європи, які раніше отримали обмежену свободу пересування через розширення ЄС на схід і тому приїхали до Оффенбаха в пошуках роботи. Оскільки вони потребували дешевого житла, то стали легкою здобиччю для недобросовісних орендодавців. Значний приплив мігрантів також відобразився на кількості реєстрацій підприємств в управлінні громадського порядку. З 2009 по 2013 рік відбувалося близько 1 500 реєстрацій на рік - часто фіктивна самозайнятість з метою отримання свободи пересування відповідно до законодавства ЄС.

З кінця 2000-х років великим контингентом було перевірено 143 житлових будинки, на додаток до численних менших об'єктів нерухомості та окремих квартир, які перевіряла невелика команда з АГ. Чотири будинки довелося повністю евакуювати. "Успіхи стали можливими завдяки високому рівню відданості представників різних органів влади та готовності до співпраці між різними відомствами", - говорить Франк Вебер, керівник Управління громадського порядку. "Якщо виникає нова проблема, яку один орган влади не може вирішити самотужки, ми разом дивимося, хто і який внесок може зробити для виправлення ситуації. Це дозволяє спільно працювати над поліпшенням житлових умов, боротися з експлуатацією людей, виявляти і припиняти несанкціоноване використання державних виплат, будь то соціальні виплати на рівні місцевої влади або допомога на дітей на федеральному рівні".

Завдяки участі в робочій групі MainArbeit вдалося заощадити близько 479 758 євро незаконних пільг у вигляді витрат на житло за період з 2016 року до кінця 2024 року, що екстраполюється на кінець 2024 року. Різниця між попередніми фактичними витратами та визнаними обґрунтованими витратами екстраполюється на один рік.

"Саме завдяки швидкій реакції та адаптивності працівників, представлених у робочій групі, вдалося вжити заходів на ранній стадії, щоб запобігти поширенню цих явищ, як це сталося в багатьох інших містах. Робоча група може озирнутися на численні успіхи, які не завжди очевидні або вимірювані - особливо, коли були вжиті превентивні заходи і вдалося запобігти гіршому", - говорить радник Вайс.