Въпроси и отговори относно концепцията за паркинг
През май 2025 г. възложената на PB Consult служба за планиране представи окончателния си доклад за концепцията за паркингите в градските центрове Бибер и Бюргел. Той се базира на предварителния процес на обществено участие, в който жителите представиха коментари по темата за местата за паркиране както онлайн, така и по време на събитие.
Защо е разработена концепцията за паркинг?
Една от централните мерки и цели на програмата за градско развитие "Lebendige Zentren Bieber & Bürgel" е създаването на концепция за места за паркиране. Тази програма беше разработена между 2017 и 2021 г. като част от всеобхватен процес на участие. Опитът и коментарите на местните жители бяха активно включени и взети под внимание.
Защо трябва да се организира паркингът?
На различни улици в Бибер и Бюргел жителите и посетителите паркират автомобилите си отстрани на пътя, въпреки недостатъчната ширина на пътното платно. В някои случаи паркирането на тези места вече е незаконно, въпреки че досега рядко е било санкционирано. Целта е паркирането да се организира по-добре, така че в бъдеще да има повече място за пешеходците. Преди всичко обаче целта е да се повиши безопасността на всички участници в движението, особено на децата, възрастните хора и хората с увреждания при ходене, както и да се осигури достъпност за автомобилите за спешна помощ и снабдяване. Трябва да се има предвид, че в старите градски центрове често няма тротоари или те са много тесни, поради което пътното пространство не може да бъде запазено единствено за автомобили. Промените целят също така да направят престоя в историческите градски центрове по-приятен и да направят градския пейзаж по-привлекателен. Това беше едно от многото желания, изразени по време на процеса на участие на обществеността.
Какви са целите на концепцията?
Концепцията за паркинг за кварталите Бибер и Бюргел се фокусира върху няколко аспекта:
- Укрепване на пешеходното и велосипедното движение,
- подобряване на пътната безопасност,
- подобряване на външния вид на историческите центрове,
- подобряване на качеството на живот в двата квартала,
- по-ефективно използване и структуриране на съществуващите паркинги,
- намаляване на трафика при търсене на паркинги,
- създаване на по-справедливо разпределение на пространството в обществените зони,
- Насърчаване на алтернативни възможности за мобилност, като например споделяне на автомобили,
- дългосрочно адаптиране към променящото се поведение на мобилност.
Какви мерки се препоръчват за изпълнение в окончателния доклад?
Окончателният доклад предлага триетапен подход за изпълнение. Тези мерки могат да бъдат предприети една след друга.
Целта е да се намери компромис между нуждите на жителите от места за паркиране и желанието за по-привлекателни обществени пространства.
Предложените мерки са:
1. въвеждане на система за управление на паркинги:
По-ефективното използване на съществуващите места за паркиране следва да спомогне за намаляване на конфликтите и подобряване на качеството на живот в засегнатите райони.
- Въвеждане на зони за паркиране на живущите в жилищните райони,
- въвеждане на зони за кратковременно паркиране по търговските улици,
- регулиране на използването на местата за паркиране чрез маркировка или управление.
2. целенасочено преустройство на избрани улици:
Настоящият окончателен доклад няма за цел да намали броя на паркингите в цялата област. Това не би имало смисъл поради голямото търсене на места за паркиране и липсата на алтернативни места. Вместо това концепцията предвижда реорганизация на някои улици и площади.
Целта е да се отчетат по-добре различните нужди на всички участници в движението. За да се постигне тази цел, е необходимо да се препроектират някои зони. В концепцията са разработени дизайнерски идеи. Като примери за двата района бяха избрани различни видове улици: улици с много тясно напречно сечение в историческия център на града без тротоари или с тесни тротоари (Oberhofstraße и Bürgerstraße), малко по-широки улици с тротоари във Вилхелминските квартали (Phillip-Reis-Straße), Bürgerplatz, както и търговски и транзитни улици (Aschaffenburger Straße, Langstraße и Offenbacher Straße).
Улиците съдържат типични характеристики, които трябва да се вземат предвид при препроектирането им. Могат да бъдат идентифицирани и различни варианти. Бяха създадени първоначални тестови проекти, които да илюстрират вариантите за препроектиране. Тези скици показват примери за това как би могла да изглежда една реорганизация там. Бяха взети предвид различни аспекти: Как трафикът може да бъде разумно насочен и успокоен? Как кръстовищата могат да станат по-безопасни? Къде е най-добре да се помисли за алеи? Какви възможности има за повече зеленина? Как уличното пространство може да бъде облагородено с мебели като пейки или стойки за велосипеди?
Проектите показват кои промени биха могли да се приложат на практика и биха били полезни за подобряване на градския пейзаж. Те помагат идеите в окончателния доклад да станат осезаеми и да се визуализират възможните решения. Те все още не са окончателни планове.
Фокусът е върху реорганизацията на местата за паркиране на Лангщрасе, Бюргерплац и Бюргерщрасе в Бюргел и Ашафенбургер Щрасе, Филип-Рейс-Щрасе и Оберхофщрасе в Бибер.
В окончателния доклад се предлага Избрани улици, които се считат за "фокусни улици", които да бъдат използвани като пилотни проекти. На тези улици трябва да се добави повече Die Grünen и пейки, за да се подобри качеството на престоя. Свързани с това са:
- Успокояване на трафика:
- Създаване на бизнес зони с успокоен трафик на търговските улици в двата района,
- Създаване на зони с успокоено движение по другите улици в центъра на града.
- Насърчаване на пътната безопасност и алтернативните възможности за придвижване:
- Подобряване на пешеходната инфраструктура,
- изграждане на съоръжения за паркиране на велосипеди,
- Разширяване на услугите за споделяне на автомобили,
- Разглеждане на възможностите за разширяване на услугите за споделяне на велосипеди.
- Подобряване на устойчивостта и градския пейзаж:
- Създаване на места за дървета и зелени лехи/острови,
- Използване на съвместими с инфилтрацията повърхности за паркинги
3. дългосрочно постепенно прекрояване на други пътища:
- Постепенно преустройство на други улици по примера на пилотните проекти,
- (продължаващо) проучване на възможностите за придобиване на пространство за квартални гаражи.
Тези мерки трябва да се прилагат стъпка по стъпка, за да се промени ситуацията с паркингите в дългосрочен план и да се достигне до общественото пространство в Бибер и Бюргел.
Какви идеи съдържа окончателният доклад за Лангщрасе?
Той предлага превръщането на улица Langstrasse в зона с ограничено движение. Това може да се постигне чрез
- успокояване на движението:
- намаляване на разрешената скорост до 20 км/ч.
- реорганизация на паркирането:
- Създаване на маркирани ъглови паркинги,
- Временно ограничаване на използването на паркинга в работно време за движение на клиенти,
- намаляване на броя на крайпътните паркинги,
- леко общо намаляване на крайпътните паркинги в полза на други видове използване,
- компенсиране на загубените места за паркиране чрез създаване на схема за споделяне на автомобили.
- Удобен за пешеходците дизайн:
- Разширяване на зоните за пешеходно движение,
- подобряване на безопасността при пресичане на пътя чрез по-добра видимост,
- подобряване на качеството на престоя и на градския пейзаж:
- Създаване на места за отдих, поставяне на места за сядане,
- повишаване на привлекателността чрез озеленяване.
- Паркинги за велосипедно движение:
- Осигуряване на достатъчно места за паркиране на велосипеди.
Заключение: Лангщрасе може да се превърне в привлекателна, оживена ос в търговския център на Бюргел. По този начин градът иска да използва потенциала за проектиране, придобит чрез изграждането на Майнцер Ринг.
Предложените промени имат за цел да съживят улицата. Планът предвижда превръщането на пространството, което в момента е доминирано от паркирани автомобили, в привлекателно място. В бъдеще улицата трябва да приканва хората да се задържат и същевременно да функционира като оживена бизнес зона. Важен аспект остава добрата достъпност за клиентите. Целта е да се създаде балансиран дизайн, който да я превърне в приятно място за престой и пазаруване.
Какви идеи съдържа окончателният доклад за Бюргерплац?
- Успокояване на трафика:
- Препоръка за въвеждане на скорост на ходене за по-голяма безопасност.
- Намаляване на местата за паркиране на автомобили:
- Превръщане на паркингите в привлекателни обществени зони,
- преместване на останалите паркинги в края на площада.
- Качество на престоя и градския пейзаж:
- Цялостно препроектиране на околните улици и площада (в процес на изпълнение),
- Създаване на по-многофункционално използваемо пространство,
- Преустройство в оживено място за срещи на общността, привлекателно място за отдих и общуване.
- Превръщане в център за мобилност:
- Проучване на Далес като потенциално място за станция за мобилност,
- Интегриране на проекта в площада и модернизиране на автобусната спирка,
- Възможно разширяване на предлагането на мобилност с услуга за споделяне на автомобили и велосипеди.
Заключение: Трябва да се намерибаланс между паркингите и обитаемите градски пространства.
Вече има първоначални скици на идеи за преустройство на площада. Тези идеи могат да бъдат включени в по-нататъшните етапи на планиране. В настоящия окончателен доклад се разглеждат основно пътищата и маршрутите за движение около площада. В него не се правят подробни предложения за дизайна на самия площад. Вместо това той поставя две основни цели: първо, предлага намаляване на броя на местата за паркиране на автомобили. Второ, площадът трябва да получи нови функции, които да го направят по-привлекателен. Точното планиране на преустройството на площада ще бъде извършено в отделен процес, следващ концепцията.
Какви идеи съдържа окончателният доклад за Bürgerstrasse?
Бюргерщрасе може да се превърне в зона с ограничено движение. Това трябва да се постигне чрез
- Успокояване на трафика:
- Намаляване на разрешената скорост до скорост за ходене,
- Проектиране като "неистинска еднопосочна улица" чрез забрана за влизане от едната страна,
- осигуряване на необходимата остатъчна ширина на пътното платно от поне 3,05 метра.
- Реорганизация на паркирането:
- Изграждане на обозначени места за паркиране,
- Броят на местата за паркиране би могъл да съответства на съществуващото предлагане, необходимо е най-много леко намаление.
- Удобен за пешеходците дизайн:
- Улицата може да бъде препроектирана така, че пешеходците да могат да използват безопасно ширината на улицата. Целта е всички участници в движението да споделят пространството по равно ("споделено пространство").
- Проектиране на улицата:
- Улицата може да бъде проектирана равномерно, без разлики във височината между пътното платно и тротоара. Това означава, че цялата ширина на пътя е на едно ниво. Паркингите трябва да имат повърхности, които позволяват на дъждовната вода да се просмуква.
- Качество на пребиваване и градски пейзаж:
- Предложение за озеленяване на западния и източния край на улицата,
- Създаване на зони за отдих и места за сядане.
Заключение: Бюргерщрасе трябва да служи като положителен пример за други улици в центъра на града.
Улицата трябва да бъде препроектирана приоритетно, тъй като е важна връзка. Тя свързва площад Бюргерплац в центъра на града с брега на река Майн. Преустройството следва да подчертае още повече тази свързваща функция и да я направи по-видима. Въпреки тясното напречно сечение на улицата концептуалната скица цели да създаде по-справедливо разпределение на пространството и да подобри качеството на живот, без да се намалява значително количеството на местата за паркиране. Проектът има за цел да оползотвори по-добре ограниченото пространство на тясната улица. Целта е пространството да се използва по-справедливо и улицата да стане по-привлекателна. В същото време броят на местата за паркиране трябва да бъде запазен в голяма степен.
Какви идеи съдържа окончателният доклад за улица Ашафенбургер Щрасе?
Ашафенбургер Щрасе може да се превърне в бизнес зона с ограничено движение. Това може да се постигне чрез
- Успокояване на трафика:
- Намаляване на разрешената скорост на 20 км/ч,
- без други ограничения за движението на автобусите.
- Реорганизация на паркирането:
- Маркирани места за паркиране в неправилна последователност,
- Намаляване на местата за паркиране с непрекъснат режим на движение по дължина,
- Временно ограничаване на паркирането през деня, за да се даде предимство на движението на клиентите (напр. с паркинг дискове).
- Удобен за пешеходците дизайн:
- Разширяване на пешеходните пътеки,
- Поддържане на свободни кръстовища и места за пресичане в съответствие с правилата за движение по пътищата,
- по-безопасни пресичания на пътищата за пешеходците.
- Подобряване на качеството на живот и на градския пейзаж:
- Превръщане на някои паркинги в зелени площи с дървета и растения, например,
- Създаване на места за сядане,
- осигуряване на възможност за хранене на открито.
- Подобряване на велосипедната инфраструктура:
- Осигуряване на достатъчно места за паркиране на велосипеди
Заключение: Aschaffenburger Straße може да бъде превърната в оживена, привлекателна улица за всички участници в движението.
Трябва да се гарантира достъпност за движението на клиентите, като в същото време се създаде повече пространство за пешеходци, велосипедисти и места за прекарване на времето.
Какви идеи съдържа окончателният доклад за улица Philipp-Reis-Straße?
Предлага се да се запази съществуващото трасе на движението (еднопосочна улица към улица Salzburger Straße). Предлага се също така
- Реорганизация на паркирането:
- Преобладаващо редуващо се разположение на местата за паркиране,
- намаляване на местата за паркиране от около 20 на около 15,
- Въвеждане на "редуващ се принцип" за използване на местата за паркиране: през деня те са достъпни за всички срещу заплащане или с диск за паркиране, а през нощта - само за живущите с разрешително за паркиране.
- Удобен за пешеходците дизайн и безопасност на движението:
- Ясна видимост на местата за достъп до имота чрез целенасочено поставяне на цветни лехи и стойки за велосипеди.
- Качество на престоя и градски пейзаж:
- Преустройство на някои зони в зелени площи с места за прекарване на времето,
- Подобряване на качеството на повърхността,
- Създаване на места за дървета с цел намаляване на топлината,
- интегриране на зелени лехи.
- Колоездене:
- Инсталиране на стойки за велосипеди с цел подобряване на условията за паркиране.
Заключение: улица Philipp-Reis-Straße е важна ос между Aschaffenburger Straße и гара Bieber и това трябва да бъде подчертано.
Окончателният доклад има за цел да модернизира улица Philipp-Reis-Straße и да засили значението ѝ като свързващ маршрут. Стремежът е да се създаде баланс между възможностите за паркиране, пътната безопасност и качеството на живот. Планираните промени трябва да направят улицата по-привлекателна за всички участници в движението и в същото време да насърчат използването на обществения транспорт.
Какви идеи съдържа окончателният доклад за Оберхофщрасе?
Пътят може да бъде превърнат в зона с ограничено движение. Това се предлага:
- Успокояване на трафика:
- Намаляване на разрешената скорост до скорост за ходене,
- отваряне само в една посока.
- Реорганизация на паркирането:
- Маркиране на местата за паркиране,
- места за паркиране изключително за живущи (изисква се разрешително за паркиране за живущи).
- Удобен за пешеходците дизайн и пътна безопасност:
- Равностойно използване на цялата ширина на пътя от всички участници в движението / подобряване на положението на пешеходците ("споделено пространство"),
- Местата за паркиране трябва да се преструктурират, за да се подобри видимостта на кръстовищата.
- Дизайн на улиците:
- Улицата може да бъде проектирана равномерно, без разлики във височината между пътното платно и тротоара. Това означава, че цялата ширина на улицата е на едно ниво.
- Паркингите трябва да имат настилки, които позволяват на дъждовната вода да се просмуква.
- Качество на пребиваване и градски пейзаж:
- Създайте зелени лехи на границите на имотите, например като съвместен проект на съседите,
- Проучете възможностите за озеленяване на фасадите.
Заключение: Би могло да се създадепривлекателна ос между центъра на града и улица Aschaffenburger Strasse.
Окончателният доклад има за цел да превърне Оберхофщрасе от улица, доминирана от неподвижно движение, в зона с успокоен трафик, с по-високо качество на живот и подобрена пътна безопасност. Целта е да се създаде район, в който хората да прекарват времето си с удоволствие и да се движат безопасно. Стремежът е да се вземат предвид нуждите от паркиране на местните жители и да се създаде привлекателно обществено пространство. Целта е да се успокои движението и да се направи улицата по-привлекателна за всички.
В този случай Оберхофщрасе може да послужи за пример на други улици в центъра на града и да покаже как може да се подобри ситуацията за всички участници в движението и да се постигне по-привлекателен градски пейзаж дори на тесни улици.
Дали прилагането на мерките, препоръчани в окончателния доклад, би застрашило търговията на дребно?
За много хора автомобилът е важна част от ежедневното им пътуване. Ето защо концепцията предвижда специално паркинги за клиенти в близост до магазини. Предимството на това е, че съществуващите паркинги не са постоянно заети от дългосрочно паркиращи, което улеснява достъпа на повече клиенти до местните магазини.
Автомобилът обаче не е единственият начин за придвижване. Клиентите могат да стигнат до магазините и ресторантите и с автобус, велосипед или пеша. Многобройни проучвания показват, че цялостното разглеждане на всички видове транспорт може да допринесе за съживяването на търговските улици.
Скоро ли в Бибер и Бюргел навсякъде ще се събират такси за паркиране край пътя?
Мястото в центровете на градовете Бибер и Бюргел е ограничено. Това пространство трябва да се използва справедливо - както от жителите, така и от професионалистите и посетителите. В момента се разглеждат различни варианти за постигане на тази цел. Един от вариантите е да се ограничи продължителността на паркирането, друг е да се въведат такси за паркиране в определени търговски и комерсиални зони или в районите за паркиране на жителите. Тези мерки могат да спомогнат за по-справедливо разпределение на наличното пространство. Целта е да се постигне балансирано използване на общественото пространство, така че то да е от полза за всички участници в движението.
Какви са възможностите за намаляване на натиска върху паркирането в градските центрове?
Плюсовете и минусите на кварталните гаражи бяха обсъдени с гражданите по време на процеса на обществено участие за тази концепция за паркиране, както и по време на участията за концепцията за развитие на квартал Бюргел, интегрираната концепция за градско развитие "Mitte machen Bieber Bürgel" и плана за развитие на трафика.
В допълнение към въпросите за приемане поради специфичното пространствено разположение, експертите в окончателния доклад стигнаха до следните заключения:
Понастоящем в изследваните райони на Бибер и Бюргел няма подходящи площи за по-големи квартални гаражи.
Няколко предложения бяха разгледани от гледна точка на закона за движение по пътищата. Те обаче бяха оценени като неподходящи. Например причините, поради които предложеният квартален паркинг в Бюргел (южно от Бюрхерплац) е неподходящ, са следните:
- Твърде малка площ (място само за около 20-30 превозни средства) и следователно е малко вероятно да се осигури икономически жизнеспособна концепция за експлоатация,
- високи разходи за придобиване на земя, разрушаване и ново строителство.
- проблематичен път за достъп (много тесен и трудно забележим).
- В окончателния доклад се препоръчва да се насърчава разширяването на услугите за съвместно ползване, колоезденето и по-нататъшното подобряване на връзките с обществения транспорт.
- Окончателният доклад препоръчва да се продължи търсенето на зони за квартални гаражи. Това винаги ще предоставя възможности за избор в дългосрочен план. В Бийбър се предлага да се проучи по-специално районът около железопътната гара за евентуално разширяване на паркингите за P&R .
До каква степен окончателният доклад служи като образец за конкретно изпълнение?
Настоящият окончателен доклад има характер на препоръка за действие. Въз основа на това сега трябва да се вземе решение дали и кои предложения следва да бъдат изпълнени или преразгледани в краткосрочен, средносрочен и дългосрочен план. След това концепцията за паркинг ще бъде приета от градския съвет.
Приетата концепция за паркинги се превръща в инструмент за стратегическо планиране на нашия град. Тя служи като основа за бъдещи решения и мерки в областта на управлението на паркингите. По този начин концепцията за паркоместата представлява основа за структурирано и целенасочено по-нататъшно развитие на паркоместата в кварталите на града. Отделните мерки от концепцията обаче все още трябва да бъдат планирани конкретно - така че все още да е възможно да се влияе върху реалното им изпълнение.
Доколко обвързващи са предложенията в окончателния доклад?
Окончателният доклад има характер на препоръка за действие. В него се съдържат предложения и идеи за това как може да се подобри ситуацията с паркингите в Бибер и Бюргел.
Предложените мерки нямат задължителен характер. Те са концептуални съображения, предназначени да послужат като основа за бъдещо планиране и решения.
В доклада предложенията често се наричат "препоръки". Това подчертава консултативния характер на концепцията.
В представените скици на идеи изрично се посочва, че те не са подробни планове за проектиране. Тези визуализации помагат да си представим по-добре възможните промени.
Подчертава се, че по време на действителното изпълнение трябва да се вземат предвид допълнителни аспекти, които не са разгледани подробно в концепцията (напр. улично осветление, избор на материали, достъпност).
Концепцията предвижда постепенно изпълнение, което означава, че с течение на времето са възможни и вероятни корекции и прегледи.
Как гражданите са участвали досега в създаването на концепция за паркинг?
Град Офенбах включи знанията и опита на местните хора в процеса на планиране от самото начало. По време на създаването на концепцията за градско развитие бяха организирани различни възможности за участие, като обиколки, семинари, онлайн събития и пленарни заседания. Проблемите с трафика в градските центрове бяха обсъждани няколко пъти и бяха събрани предложения за подобрения.
За да се обработи правилно цялата тази информация, градът възложи на експерти да разработят концепция за паркиране. И тук гражданите имаха възможност да участват по два начина.
На 23 април 2024 г. в районното управление в Бибер се проведе среща с граждани по темата. Поканите бяха изпратени чрез общинския бюлетин, Offenbach-Post, пощенския списък на местното партньорство, бюлетина на работната група за връзки с обществеността на местното партньорство и съобщения, публикувани от ръководството на основния район в двата района.
По време на събитието PB Consult представи целите на проекта и резултатите от анализа на паркингите. В последвалата интерактивна част участниците имаха възможност да направят своите коментари, забележки и забележки по плановете и таблата. Те бяха специално попитани за недостатъци / критики към процедурата за разработване на концепцията, идеи / искания за допълнително третиране и други, преди всичко конкретни коментари, свързани с трафика.
Паралелно от 23 април до 10 май 2024 г. се проведе онлайн процедура за участие, която се фокусира върху ситуацията с трафика в двата градски центъра. Гражданите поставяха маркери на интерактивна карта, за да локализират нарушителите на правилата за паркиране, увеличения натиск върху паркирането и потенциалните зони - например за озеленяване и квартален гараж.
Участниците можеха да въвеждат и предложения и общи коментари.
Бяха получени общо 450 коментара.
Резултатите от участието на обществеността бяха взети предвид при изготвянето на концепцията:
- Участниците до голяма степен потвърдиха констатациите от анализа на паркингите.
- Много от предложенията и желанията на хората бяха включени в препоръките за действие, например мерки за промяна на дизайна, успокояване на трафика, озеленяване и разпечатване.
Концепцията се опитва да намери компромис между различните, понякога противоречащи си нужди (място за паркиране срещу качество на престоя).
Ще има ли допълнително участие на обществеността преди изпълнението на отделните строителни мерки?
Да, всяка отделна мярка изисква подробно планиране, така нареченото "планиране на обекта", което освен цялостното основно определяне (включително точното местоположение на кабелите, точките за достъп до къщата, водосточните тръби, височините), естествено включва и консултиране на предложенията на жителите и всички специални групи потребители (например деца, ако е важен като училищен маршрут).
Участието ще бъде насърчавано своевременно чрез уебсайта на града, управлението на основната зона и местното партньорство. Планирането на проекта започва с основната оценка след приемането на концепцията за паркинга. Градът все още не е в състояние да посочи конкретна дата за започване на работата по преустройството на пътя.