Information de la ville d'Offenbach selon la loi sur l'information environnementale du Land de Hesse

Concernant l'historique des sites contaminés en Hesse, voici un résumé des données et des faits tirés de la brochure "Altlasten" (publiée en 1988 par le ministère de l'environnement de Hesse) :

Dans les années 50 et 60 en particulier, l'essor économique s'est souvent fait au détriment de la nature : les eaux usées, l'air vicié et les déchets ont été rejetés dans l'environnement avec insouciance, confiants dans la capacité d'auto-épuration de la nature. La plupart des décharges municipales n'étaient pas sécurisées à cette époque. Une élimination des déchets contrôlée et respectueuse de l'environnement n'a été mise en place que par les lois sur les déchets.

La première loi sur les déchets de Hesse est entrée en vigueur le 21. 10. 1971, la première loi fédérale sur l'élimination des déchets le 11. 06. 1972. En raison de la nouvelle législation, de nombreuses décharges non contrôlées ont été remplacées par des décharges centralisées et autorisées. Ainsi, entre 1971 et 1974, 2647 décharges communales ont été fermées et remises en culture en Hesse. Les déchets entreposés restaient cependant le plus souvent sur place et n'étaient surveillés que dans des cas exceptionnels. A partir de 1979, la Hesse a commencé à recenser systématiquement ces décharges (le terme technique est "Altablagerungen"). Jusqu'au 8 juillet 1988, 4.933 dépôts anciens étaient répertoriés dans le cadastre des dépôts anciens de l'autorité compétente du Land, à l'époque l'Institut de l'environnement du Land de Hesse (aujourd'hui l'Office de la protection de la nature, de l'environnement et de la géologie du Land de Hesse). Parallèlement, afin de pouvoir évaluer le danger potentiel que représentent les anciens dépôts pour l'air, le sol, l'eau et la santé humaine, ainsi que l'urgence des mesures d'assainissement, il fallait déterminer la nature des substances déposées. En 1986, un projet de recherche de l'Office fédéral de l'environnement s'est penché sur les pollutions potentielles dans le cadre des processus de production. On en a conclu que les mêmes groupes de polluants (notamment les métaux lourds, l'arsenic, les cyanures, les composés chlorés et les hydrocarbures aromatiques polycycliques) pouvaient également apparaître sous forme de déchets dans les anciens sites de stockage. Les listes de substances déjà existantes, telles que la liste Kloke, la liste Holland ou la liste anglaise, qui contenaient entre autres des valeurs de référence pour les métaux lourds plomb, cadmium, chrome, cuivre, nickel, mercure et zinc pour le bruit de fond dans les sols ou des indications de concentration pour les sols faiblement ou fortement contaminés, étaient cependant très différentes et donc inadaptées à une évaluation uniforme des risques potentiels. L'Institut pour les substances dangereuses pour l'eau de Berlin a donc été chargé d'élaborer pour le Land de Hesse un modèle d'évaluation compréhensible et scientifiquement fondé pour l'estimation des dangers et l'évaluation des anciens dépôts et sites. Ce modèle était disponible fin 1988.

Au niveau fédéral, la 37ème conférence des ministres de l'environnement a initié la création du groupe de travail fédéral/länder sur les sols (le LABO) en novembre 1991. Son comité permanent sur les sites contaminés a été chargé de traiter les sites contaminés. Un résultat essentiel a été la promulgation en 1997 de la loi fédérale sur la protection des sols et en 1999 de l'ordonnance fédérale sur la protection des sols, avec des valeurs de contrôle uniformes au niveau fédéral pour certains polluants fréquents.

L'exemple de Pechhütte permet de voir comment l'évolution du cadre légal dans le domaine des sites contaminés a eu un impact à Offenbach dans les années 80 et 90 et quel travail de pionnier ont réalisé les autorités compétentes et les services concernés. Dès 1989, des recherches historiques et environnementales ont été menées sur l'ancien dépôt de Pechhütte à la demande du service municipal de l'environnement. Ces recherches se sont achevées en 1995 et ont révélé que la couche supérieure du sol dans la zone de la décharge présentait notamment des teneurs élevées en plomb. Le Regierungspräsidium de Darmstadt a donc ouvert une procédure formelle d'assainissement des sites contaminés dans 45 cas afin d'empêcher toute atteinte à la collectivité. Le plan d'assainissement des terrains concernés, qui prévoyait le remplacement de la couche supérieure du sol déjà mentionné, a été achevé le 18.04.1996. Le 21.04.1997, le RP de Darmstadt a donné son accord au plan d'assainissement et aux compléments nécessaires (examen de variantes pour la fermeture des fosses). Les travaux d'assainissement ont débuté à l'automne 1997 et se sont achevés au printemps 1998.