1825: شاعرة تحت جبل من الديون - نظرة على ميزانية المدينة في ذلك الوقت

نتعرف على ذلك من كتيب في سلسلة "ألت أوفنباخ" التي نشرتها الجمعية التاريخية. وفيه يلقي الدكتور أوتو شلاندر نظرة على ميزانية عام 1825 من أجل دراسة بدايات إدارة المدينة. بالنسبة لشلاندر، فإن عام 1825 هو عام الانفجار الكبير. فقد كان بداية رحلة إدارة المدينة إلى الوقت الحاضر.

كان هناك الكثير من الأمور الجديدة في الربع الأول من القرن التاسع عشر. كانت أوفنباخ قد أصبحت هيسن. وكانت الحكومة الجديدة قد جمعت الوحدات الإدارية المنفصلة للبلديات القديمة والجديدة تحت قيادة عمدة واحد. ولم يعد مبدأ الحكم الذاتي للبلديات موضع خلاف. ولم يبق سوى الإشراف العام في دارمشتات. في عام 1825، كانت هذه مسؤولية حكومة الدوقية الكبرى؛ أما اليوم فهي تقع على عاتق رئيس مقاطعة دارمشتات كممثل لحكومة الولاية التي يقع مقرها الآن في فيسبادن.

وبالتالي يمكن تخمين هياكل الإدارة الحديثة، ولكن ليس بأي حال من الأحوال على مستوى الأوامر الحديثة. وفقًا لأوتو شلاندر، كانت ميزانية عام 1825 مكتوبة بخط اليد في تسع صفحات. تملأ الميزانية اليوم مجلدين سميكين. وفي حين كان دورفيل يحسبها بالآلاف، فإن أمناء الخزانة في عصرنا الحالي يتعاملون مع الملايين.

تُظهر الصفحات التسع من عام 1825 عبء ديون يبلغ 100,000 غيلدر، مع إيرادات ضريبية تبلغ 12,000 غيلدر فقط. كيف يمكن لمجتمع أوفنباخ المتواضع أن يكدس هذا الجبل من الديون؟ كان التصنيع الذي ميز القرن التاسع عشر قد بدأ للتو في الانطلاق. كانت المدينة لا تزال تتميز بالزراعة. كان هناك 386 بقرة و169 حصاناً في إسطبلاتها. وكان هناك 55 خنزيراً يتم تسمينها و523 خروفاً في المراعي. هل سقطت هذه القرية المثالية في أيدي المحتكرين المفرطين في الثقة بالنفس؟

يجد شلاندر التفسير في أعباء الحرب. فمنذ الثورة الفرنسية في عام 1789 وخلال الحقبة النابليونية حتى عام 1815، أبقت الحملات الحربية البلاد في حالة توتر شديد. وكان كل طرف من الأطراف المتحاربة يمول نفسه من خلال التبرعات المفروضة على المجتمعات المدمرة. ولم يكن بالإمكان جمع هذه الأموال إلا من خلال قروض بفائدة، حيث ظلت الإيرادات العامة محدودة. وكان يتم الدفع للبلدية مقابل حقوق الرعي وبيع التبن والخشب. وتم فرض ضرائب على استيراد المواد الغذائية. وإجمالاً، بلغ إجمالي الدخل من عام 1825 ما مجموعه 37,000 غيلدر، مع دين قدره 100,000.

وكما أن عمدة عام 1825 كان مثقلاً بتكاليف الحرب القديمة، فإن أمين الصندوق اليوم قد يكون مثقلاً بالنفقات الاجتماعية التي لا تأثير له على مقدارها. فهي تضيّق نطاق ما يبقى متاحاً مما يسمى "الخدمات التطوعية". ففي أوفنباخ، على سبيل المثال، لا يزال هذا المبلغ يصل إلى 2.2 مليون يورو للثقافة و1.8 مليون يورو للرياضة. وإجمالاً، تمثل الخدمات التطوعية ثلاثة في المائة من الحجم الإجمالي: وهو مبلغ ضخم مقارنة بعام 1825، وهو مبلغ تافه مقارنة بما هو موجود اليوم في فرانكفورت على سبيل المثال.

من المؤكد أن العمدة دورفيل كان سيُعجب كثيراً بمداخيل ونفقات خلفائه. فبالنسبة للمراقب اليوم، تبدو متواضعة. وعند التفكير في هذا الأمر، تتبادر إلى الذهن فكرة صاغها أوتو شلاندر على النحو التالي: "يجب على كل من يشتكي من الرسوم والضرائب المستحقة للمدينة أن يفكر أولاً في مجالات الحياة التي تنظمها البلدية وتحافظ عليها لصالح المواطنين".

لا يمكن الحفاظ على "الإدارة الهزيلة"، كما يجب أن يكون مفهوماً، إلا إذا كان المواطنون هزيلين جداً ولا يحتاجون إلى ذلك.لوثار ر. براون