القسم 6 - الحماية المدنية

من حيث المبدأ، تعتبر السيطرة على الكوارث مسألة من اختصاص الولايات الاتحادية بموجب القانون. وقد تم تنفيذ ثلاثة مستويات داخل إدارة ولاية هيسن المسؤولة عن السيطرة على الكوارث. فيما يتعلق بمدينة أوفنباخ، تعمل وزارة الداخلية والرياضة في ولاية هيسن كسلطة عليا لمكافحة الكوارث، ومجلس دارمشتات الإقليمي كسلطة عليا لمكافحة الكوارث، ومدينة أوفنباخ، كمدينة مستقلة، كسلطة دنيا لمكافحة الكوارث. وقد تم تكليف إدارة الحماية المدنية بالإدارة التشغيلية لمكتب المملكة المتحدة للحماية المدنية من قبل عمدة مدينة أوفنباخ باعتبارها السلطة العليا لمكافحة الكوارث في المدينة. وتشمل مهامها، من بين مهام أخرى، إدارة مركبات الطوارئ التابعة للحماية المدنية، والإعداد التخطيطي لتدابير الدفاع عن الحماية المدنية وتنفيذ وتنسيق تدابير الإغاثة في حالة وقوع كوارث من مختلف الأنواع. كما يتولى مكتب المملكة المتحدة للحماية المدنية مسؤولية تقديم الطعام لخدمات الطوارئ والسكان. ويتولى مكتب المملكة المتحدة للحماية المدنية (UKB) مسؤولية مراقبة جميع الوحدات والمرافق المنتشرة في مجال مكافحة الكوارث، وتنظيم المساعدين وتدريبهم وتمويلهم. من الضروري أن يكون مكتب المملكة المتحدة للطوارئ قادراً على التعرف على الكارثة والإعلان عنها. يُطلب من UKB إنشاء مركز للتحكم في الكوارث مزود بموظفين إداريين، وموظفين للتحكم في الكوارث، ومركز للمعلومات والاتصالات، ومركز لقياس المواد الخطرة ABC.

تتولى إدارة الخدمات المركزية مسؤولية التنظيم الإداري لمكتب المملكة المتحدة للحماية المدنية وإدارة الحماية المدنية. كما أنها تدير الاتصالات الداخلية والمشتركة بين الوكالات مع مؤسسات مثل المجلس الإقليمي لدارمشتات، ووزارة الداخلية والرياضة في ولاية هيسن، والمكتب الاتحادي للحماية المدنية والمساعدة في حالات الكوارث، وكذلك مع سلطات الشرطة والقوات المسلحة الألمانية والوكالة الاتحادية للإغاثة الفنية وغيرها من المنظمات. ومن مجالات العمل الأخرى المشاركة في مركز القيادة والسيطرة على الكوارث في مدينة أوفنباخ. وتتولى الخدمة المركزية مسؤولية إدارة كلا الجهازين وتتواصل معهما في حالة الطوارئ. في حالة وقوع كارثة، تشكل دائرة القيادة في فرقة الإطفاء والمستشارين المتخصصين في حالات الكوارث فريق إدارة الكوارث للتعامل مع الوضع التشغيلي الاستثنائي. في سيناريوهات الطوارئ التي تقع تحت عتبة السيطرة على الكوارث، يجتمع ما يسمى بفريق إدارة فرق الإطفاء.

المجال الثاني هو مكافحة الكوارث والدفاع المدني. فبينما تشمل الحماية المدنية التخطيط لإدارة الأحداث الطبيعية غير العادية من أجل التعامل مع سيناريوهات مثل حالات الطقس القاسية وأحداث الأمطار الغزيرة والفيضانات وحرائق الغابات، فإن الدفاع المدني يتعامل مع جميع مجالات الدفاع المدني، حتى في أوقات السلم. أحد الأمثلة على الدفاع المدني هو إنذار السكان (إنشاء أنظمة إنذار للسكان مثل صفارات الإنذار أو تطبيقات الإنذار) أو ضمان إمدادات مياه الشرب والغذاء في حالات الطوارئ للسكان. ويشمل هذا المجال الواسع النطاق العديد من التداخلات مع السلطات الأخرى ويؤثر بشكل مباشر على السكان في حالة الطوارئ. والإدارة مسؤولة عن تخطيط وتنفيذ جميع التدابير الوقائية اللازمة لضمان الدفاع الفعال ضد الكوارث لحماية سكان أوفنباخ. ويشمل ذلك، من بين أمور أخرى، وضع خطط الوقاية من الكوارث ومراجعتها وتحديثها.

إن تخطيط الوقاية من الأخطار (التخطيط التشغيلي) مسؤول عن إدارة تنظيم الإنذار والاستجابة في خدمة الإطفاء وكذلك وحدات ومرافق مكافحة الكوارث وهو مسؤول عن وضع مفاهيم للوقاية اليومية من الأخطار. ويشمل ذلك المفاهيم التشغيلية وخطط نشر الممتلكات وخطط الاتصالات، من بين أمور أخرى. وبالتالي يلخص التخطيط التشغيلي الكلمات الرئيسية للإنذار ومستويات الإنذار والاستجابات الناتجة عن الإنذار. والهدف من ذلك هو نشر القوات المناسبة في المكان المناسب في الوقت المناسب من أجل تقديم المساعدة الفعالة. من أجل ضمان السلامة العامة، يتم وضع أوامر الانتشار للأحداث الكبرى وتنفيذها، على سبيل المثال كجزء من تحليلات المخاطر والسلامة. في ملعب "كومت-جيسوند-فيدر-ستاديون" في بيبيرير بيرج على سبيل المثال، تضمن فرقة إطفاء أوفنباخ سلامة جميع المشجعين والزوار في مباريات كرة القدم في كيكرز أوفنباخ من خلال ما يسمى بمركز القيادة الخارجية وخدمة السلامة من الحرائق، بالإضافة إلى الخدمة الطبية التي يقدمها الصليب الأحمر الألماني، حتى يتمكنوا من مشاهدة المباراة دون قلق. لا يقتصر التخطيط التشغيلي على تحديد الموارد، أي كل من المركبات وموظفي خدمة الطوارئ، بل يحدد أيضاً الوسائل المساعدة المطلوبة للتعامل مع سيناريوهات الأضرار. يتعامل الموظفون في القسم مع كل سيناريو طارئ يمكن تصوره - بدءاً من أصغر حريق في صندوق القمامة وحتى الحوادث الكبرى - حتى يتمكنوا من التدخل بسرعة واحترافية في حالة حدوث طارئ.