Устав на Центъра за обучение на възрастни в Офенбах на Майн - нова версия на устава

Въз основа на чл. 5 и чл. 50, алинея 1, във връзка с чл. 51, т. 6 от Закона за общините в Хесен (HGO) в редакцията, публикувана на 7 март 2005 г. (Вестник за закони и наредби – GVBI. I, стр. 142), последно изменени с член 1 от Закона от 7 май 2020 г. (GVBI, стр. 318), във връзка с §§ 3, 8 от Закона за насърчаване на продължаващото образование и ученето през целия живот в провинция Хесен (Закон за продължаващото образование на Хесен – HWBG) в редакцията, публикувана на 25 август 2001 г. (GVBI. I, стр. 370), последно изменена с член 11 от Закона от 7 май 2020 г. (GVBI, стр. 318), Общинският съвет на град Офенбах на Майн на своето заседание на 10.03.2022 г. прие изменение на устава на Народния университет от 23.01.2008 г.:

§1
Правен статут
Народният университет в Офенбах е публична институция по смисъла на § 19 от HGO и институция за продължаващо образование по смисъла на Закона за насърчаване на продължаващото образование и ученето през целия живот в провинция Хесен (Закон за продължаващото образование в Хесен – HWBG) от 25 август 2001 г., GVBI I, стр. 370, в актуалната му редакция. Освен задачите, определени в HWBG, общинската администрация може да ѝ възложи и прехвърли специални задачи, като например координирането на образователни и консултантски услуги, както и общинския мониторинг на образованието.

Учредител на Народния университет е град Офенбах на Майн. Той носи наименованието „Народен университет – продължаващо обучение и управление на образованието“ и се управлява като самостоятелна служба в рамките на общинската администрация на град Офенбах.

Народният университет работи съгласно принципите на демократичната отговорност в рамките на реда, установен от Основния закон на Федерална република Германия, Конституцията на провинция Хесен, Общинския устав на Хесен и Закона за продължаващото образование на Хесен.

§2
Задачи
Народният университет в Офенбах е публичната институция за продължаващо образование на град Офенбах. По този начин той има за задача да осигури основното обслужване на населението с продължаващо образование и образователно консултиране в смисъла на Закона за продължаващото образование на Хесен. В рамките на общината Народният университет е място за обръщане по всички въпроси, свързани с продължаващото образование, и
за консултации по продължаващо образование за населението; тя е място за учене и граждански форум, културен и здравен център. Като оживено място за среща на всички граждани, както и като място за междукултурно образование и общуване, Народният университет допринася съществено за интеграцията и взаимната толерантност. Тя действа като доставчик на услуги за сдружения, административни органи и обществени инициативи. Тя участва във всички съществени процеси на реформа и иновации в градската администрация, като освен това разработва свои собствени иновативни проекти.

Народният университет се ангажира активно в мрежите на общинската образователна и продължаваща образователна среда, за да насърчава ученето във всички етапи от живота и да мотивира към учене през целия живот. Тя задълбочава взаимодействието и сътрудничеството между ключовите участници – от ранното детско образование през училищните, подготвителните за професията и квалификационните програми до продължаващото образование. Освен това Народният университет поддържа постоянни партньорства с различни обществени партньори и се включва в общинските мрежи.

Народният университет трябва да изготви всеобхватна програма за образование и консултации, която да е съобразена с обществените и индивидуалните житейски нужди, както и с нивото на научните познания.

Тя осъществява образователната си дейност независимо от политически партии и други заинтересовани групи.
Предлаганите от Народния университет програми обхващат следните тематични области:
• Политика – общество – околна среда
• Гражданска ангажираност / доброволчество
• Образование за устойчиво развитие / екологично образование и потребителски въпроси
• Педагогика / възпитание / семейно образование
• Комуникация / Медии / Дигитално образование
• Самообучение / Онлайн обучение
• Култура – творчество
• Здраве – движение / фитнес – профилактика
• Хранене
• Немски език / Интеграция
• Чужди езици
• Квалификация за професионалния живот – ИТ-организация / мениджмънт
• Училищни дипломи
• Основно образование

Предлаганите от Народния университет курсове се публикуват редовно и се предоставят на населението по различни начини (например чрез програмна брошура, листовки, обяви, уебсайт, социални медии). То включва различни съвременни формати на провеждане на занятията (например курсове, лекции, екскурзии, присъствени или онлайн събития, изложби), събития за специфични целеви групи, поръчкови дейности. С цел по-нататъшно развитие на предложенията и методите на преподаване, както и за привличане на нови целеви групи, могат да се разработват проекти и Народният университет да привлича допълнително финансиране от външни източници.

§3
Гарантиране на свободното развитие на дейността на Народния университет
Решенията и разпорежданията на органите, отговарящи за дейността на Народния университет, които пряко или косвено засягат дейността на Народния университет, трябва да се ориентират към задачите, възложени на Народния университет като независима институция за образование на възрастни с обществена отговорност.

Тя непрекъснато развива своята образователна програма, консултациите за продължаващо обучение и другите си предложения в професионален план като част от ученето през целия живот. При това тя разполага със свобода по отношение на самостоятелното изготвяне на учебните програми и образователните стандарти.

§4
Ръководство и персонал
Ръководството на институцията се назначава от общинската администрация. То отговаря за педагогическото и организационното ръководство на Народния университет. То действа самостоятелно в педагогическата област и носи отговорност пред общинската администрация за планирането и осъществяването на дейността на Народния университет. Прилагат се разпоредбите на градската администрация относно ръководните отговорности, правомощията и задълженията на ръководителите на институцията.

Останалите служители в педагогическата и административната сфера също са щатни служители на общинската администрация; важат изискванията и задачите, посочени в длъжностните характеристики.

Длъжностната таблица на Народния университет се определя според нивото на развитие и обема на работата.

§5
Преподаватели на свободна практика
Преподавателите на свободна практика се наемат като външни сътрудници с преподавателски ангажимент от ръководството на Народния университет. Изборът на преподавателите на свободна практика и сключването на договорите за преподаване могат да бъдат делегирани на ръководителите на програмните отдели. Преподавателите на свободна практика получават хонорари съгласно правилника за хонорарите на Народния университет.

Преподавателите на свободна практика се канят от ръководството на Народния университет поне веднъж годишно на общо събрание, на което се предоставя информация за съществените промени в Народния университет и могат да се обсъждат основни въпроси, свързани с дейността на Народния университет.

Общото събрание може да избере представителство на интересите на преподавателите на свободна практика.
За тази цел ръководството на Народния университет предлага изборен режим.

§6
Участници
Народният университет е достъпен за всички граждани, независимо от тяхното образование, социално положение, професия, пол, националност и религия. Правото на народното училище да организира мероприятия за определени целеви групи и за участници с определено образование остава незасегнато. При определени курсове допускането на участници може да бъде обвързано с доказване на обективно необходими условия.

За определени мероприятия може да бъде определена минимална или максимална възраст. Участниците в курсовете и мероприятията заплащат такса за участие съгласно правилника за таксите на Народния университет.

§7
Комисия по народното образование
За да се гарантира участието на други обществени сектори и компетентни граждани в дейността на Народния университет, се създава Комисия по народния университет. Тя действа в съответствие с правилника за комисиите на град Офенбах и има за задача да обсъжда основни въпроси и предизвикателства, свързани с дейността на Народния университет, да изработва предложения за решения и да насърчава взаимния обмен на информация между обществените сфери в Офенбах, които са от значение за ученето през целия живот. Тя консултира общинската администрация. Председател е отговорният отделен директор.

Следните институции могат да изпращат представители в Комисията за народното образование:
Като представители на обществените сфери:

По един представител
- от Германския съюз на профсъюзите,
- на профсъюза за образование и наука,
- на Търговско-промишлената камара,
- на Окръжната занаятчийска асоциация,
- на Евангелската църква,
- на Католическата църква,
- на еврейската общност,
- на Свободната религиозна общност в Офенбах,
- на Консултативния съвет за чужденците,
- Агенцията по заетостта,
- Държавната служба по образованието,
- на Сдружението на директорите на училища в Офенбах (IGOS),
- на Детския и младежкия парламент,
- на Съвета на възрастните хора

Като представители на общинските органи в комисията на народния университет участват:
- общинската упълномощена за жените и равенството на град Офенбах на Майн,
- представител на „MainArbeit“ – Общински център за заетост в Офенбах
- по един представител от всяка от фракциите, застъпени в Общинския съвет.

Представителите на фракциите се избират от Общинския съвет за срока на съответния мандат на Общинския съвет.

Като представители на Народния университет в комисията по народния университет участват:
- представителството на интересите на преподавателите на свободна практика
- Ръководството на Народния университет, както и заместник-ръководството на vhs, са членове на Комисията по народния университет с право на съвещателен глас.

Председателят може да назначи представител на педагогическите науки с постоянна консултативна функция в Комисията по народното образование или да го привлича в отделни случаи в качеството му на консултант.

Членовете на Комисията по народното образование се назначават от общинската администрация по предложение на съответните институции за срока на мандата на Общинския съвет. Комисията по народното образование взема решенията си с мнозинство от гласовете. При равен брой гласове решаващият глас е този на председателя. Комисията по народното образование се събира най-малко веднъж годишно или когато поне една четвърт от нейните членове изразят такова желание. Уставът на град Офенбах относно възнагражденията на общинските представители и доброволците от 07.12.1978 г., в актуалната му редакция, се прилага и за Комисията по народното образование.

§8
Влизане в сила
Настоящият устав за изменение влиза в сила на следващия ден след публикуването му (12 април 2022 г.).