Statuto del Centro per l'istruzione degli adulti di Offenbach am Main - nuova versione dello statuto

Ai sensi degli articoli 5 e 50, comma 1, in combinato disposto con l’articolo 51, n. 6, dello Statuto comunale dell’Assia (HGO) nella versione pubblicata il 7 marzo 2005 (Gazzetta ufficiale delle leggi e dei regolamenti – GVBI. I, pag. 142), modificato da ultimo dall’articolo 1 della legge del 7 maggio 2020 (GVBI, pag. 318), in combinato disposto con gli articoli 3 e 8 della Legge sulla promozione della formazione continua e dell’apprendimento permanente nello Stato dell’Assia (Legge sull’assia sulla formazione continua – HWBG), nella versione pubblicata il 25 agosto 2001 (GVBI. I, pag. 370), modificata da ultimo dall’articolo 11 della legge del 7 maggio 2020 (GVBI, pag. 318), il Consiglio comunale della città di Offenbach am Main, nella seduta del 10 marzo 2022, ha deliberato la modifica dello statuto dell’Università popolare del 23 gennaio 2008:

§1
Status giuridico
L’Università popolare di Offenbach è un ente pubblico ai sensi del § 19 dell’HGO (Legge sull’amministrazione comunale dell’Assia) e un ente di formazione continua ai sensi della legge sulla promozione della formazione continua e dell’apprendimento permanente nello Stato dell’Assia (Legge sull’assia sulla formazione continua – HWBG) del 25 agosto 2001, GVBI I pag. 370, nella versione attualmente in vigore. Oltre ai compiti definiti nell’HWBG, il Magistrato può assegnarle e conferirle compiti specifici, quali ad esempio il coordinamento delle offerte formative e di consulenza, nonché il monitoraggio comunale dell’istruzione.

L’ente responsabile dell’Università popolare è la città di Offenbach am Main. Essa porta il nome di «Università popolare – Formazione continua e gestione dell’istruzione» ed è gestita come ufficio autonomo all’interno dell’amministrazione comunale della città di Offenbach.

L’Università popolare opera secondo i principi della responsabilità democratica nel quadro dell’ordinamento stabilito dalla Legge fondamentale della Repubblica Federale di Germania, dalla Costituzione dello Stato dell’Assia, dallo Statuto comunale dell’Assia e dalla Legge sull’istruzione continua dell’Assia.

§2
Compiti
L’Università popolare di Offenbach è l’ente pubblico di formazione continua della città di Offenbach. In quanto tale, ha il compito di garantire alla popolazione l’accesso di base alla formazione continua e all’orientamento formativo ai sensi della legge sull’aggiornamento professionale dell’Assia. All’interno del comune, l’Università popolare funge da punto di riferimento per tutte le questioni relative alla formazione continua e
per l’orientamento alla formazione continua della popolazione; è un luogo di apprendimento e un forum civico, nonché un centro culturale e sanitario. In quanto vivace punto di incontro per tutti i cittadini e luogo di formazione e incontro interculturale, l’Università popolare offre un contributo essenziale all’integrazione e alla tolleranza reciproca. Funge da fornitore di servizi per associazioni, amministrazioni e iniziative pubbliche. Partecipa a tutti i principali processi di riforma e innovazione nell’amministrazione comunale e sviluppa inoltre propri progetti innovativi.

L’Università popolare è attivamente impegnata nelle reti del panorama comunale dell’istruzione e della formazione continua, al fine di promuovere l’apprendimento in tutte le fasi della vita e motivare all’apprendimento permanente. Rafforza la creazione di reti e la collaborazione tra gli attori chiave, dall’educazione della prima infanzia alle offerte scolastiche, di preparazione al lavoro e di qualificazione professionale, fino alla formazione continua. Inoltre, l’Università popolare coltiva collaborazioni costanti con diversi partner sociali e il coinvolgimento nelle reti comunali.

L’Università popolare deve elaborare un’offerta formativa e di consulenza completa, orientata alle esigenze sociali e individuali e allo stato delle conoscenze scientifiche.

Svolge la propria attività formativa in modo indipendente dai partiti e da altri gruppi di interesse.
L’offerta dell’Università popolare comprende i seguenti ambiti tematici:
• Politica - Società - Ambiente
• Impegno civico / Volontariato
• Educazione allo sviluppo sostenibile / Educazione ambientale e questioni relative ai consumatori
• Pedagogia / Educazione / Formazione familiare
• Comunicazione / Media / Alfabetizzazione digitale
• Autoapprendimento / Apprendimento online
• Cultura - Creatività
• Salute - Attività fisica / Fitness - Prevenzione
• Alimentazione
• Tedesco / Integrazione
• Lingue straniere
• Qualificazione per il mondo del lavoro - Informatica - Organizzazione / Gestione
• Titoli di studio
• Istruzione di base

L'offerta dell'Università popolare viene pubblicata regolarmente e resa accessibile alla popolazione attraverso diversi canali (ad esempio opuscoli, volantini, annunci, sito web, social media). Comprende diversi formati didattici al passo con i tempi (ad esempio corsi, conferenze, escursioni, eventi in presenza o online, mostre), eventi per gruppi target specifici e iniziative su commissione. Al fine di potenziare l’offerta formativa e i metodi didattici, nonché di raggiungere ulteriori gruppi target, l’Università popolare può sviluppare progetti e acquisire ulteriori finanziamenti esterni.

§3
Garanzia del libero sviluppo dell’attività dell’Università popolare
Le deliberazioni e le disposizioni degli organi competenti per l’attività dell’Università popolare, che riguardano direttamente o indirettamente tale attività, devono orientarsi ai compiti affidati all’Università popolare in quanto istituzione di formazione per adulti non legata ad alcun gruppo e soggetta a responsabilità pubblica.

Essa sviluppa continuamente la propria offerta formativa, la consulenza in materia di formazione continua e altre offerte in modo professionale, nell’ambito dell’apprendimento permanente. In tale contesto, essa gode di piena libertà nell’elaborazione autonoma dei programmi di studio e degli standard formativi.

§4
Direzione e personale
La direzione dell’istituzione è nominata dal Magistrato. Il/La direttore/direttrice è responsabile della direzione pedagogica e organizzativa dell’Università popolare. Opera in modo autonomo in ambito pedagogico ed è responsabile nei confronti del Magistrato della pianificazione e dello svolgimento dell’attività dell’Università popolare. Si applicano le norme dell’amministrazione comunale relative alle responsabilità di gestione, ai poteri e ai doveri dei direttori.

Anche gli altri collaboratori nei settori pedagogico e amministrativo sono dipendenti a tempo pieno dell’amministrazione comunale; si applicano i requisiti e i compiti indicati nelle descrizioni delle mansioni.

L’organico dell’Università popolare si basa sullo stato di sviluppo e sul volume di lavoro.

§5
Docenti liberi professionisti
I docenti liberi professionisti vengono assunti dalla direzione dell’Università popolare come collaboratori esterni con incarico didattico. La selezione dei docenti liberi professionisti e la stipula dei contratti di insegnamento possono essere delegate ai responsabili delle aree di programma. I docenti liberi professionisti ricevono onorari conformi al regolamento sugli onorari dell’Università popolare.

I docenti liberi professionisti vengono invitati dalla direzione dell’Università Popolare, almeno una volta all’anno, a un’assemblea plenaria in cui vengono fornite informazioni sugli sviluppi significativi dell’Università Popolare e possono essere discusse questioni fondamentali relative al lavoro dell’Università Popolare.

L’assemblea plenaria può eleggere un organo di rappresentanza degli insegnanti freelance.
A tal fine, la direzione dell’Università popolare propone una modalità di elezione.

§6
Partecipanti
L’Università popolare è accessibile a tutti i cittadini, indipendentemente dal livello di istruzione, dalla posizione sociale, dalla professione, dal sesso, dalla nazionalità e dalla religione. Rimane impregiudicato il diritto dell’Università popolare di organizzare eventi per determinati gruppi target e per partecipanti con un determinato livello di istruzione. Per determinati corsi, l’ammissione dei partecipanti può essere subordinata alla dimostrazione di requisiti oggettivamente necessari.

Per determinati eventi può essere fissata un’età minima o massima. I partecipanti ai corsi e agli eventi versano una quota di partecipazione conformemente al regolamento sulle tariffe dell’Università popolare.

§7
Commissione dell’Università popolare
Al fine di garantire la partecipazione di ulteriori settori della società e di cittadini esperti all’attività dell’Università popolare, viene istituita una Commissione per l’Università popolare. Essa opera ai sensi del regolamento delle commissioni della città di Offenbach e ha il compito di discutere questioni e sfide fondamentali relative all’attività dell’Università Popolare, di elaborare proposte di soluzione e di promuovere lo scambio di informazioni tra i settori della società di Offenbach rilevanti per l’apprendimento permanente. Essa fornisce consulenza all’amministrazione comunale. La presidenza è ricoperta dall’assessore competente.

Le seguenti istituzioni possono designare membri della Commissione per l’Università popolare:
In qualità di rappresentanti dei settori sociali:

Un rappresentante ciascuno
- della Confederazione sindacale tedesca,
- del Sindacato dell’Istruzione e della Scienza,
- della Camera di Commercio e Industria,
- dell’Associazione degli artigiani del distretto,
- della Chiesa evangelica,
- della Chiesa cattolica,
- della Comunità ebraica,
- della Comunità liberale di Offenbach,
- del Consiglio consultivo per gli stranieri,
- dell'Agenzia per il Lavoro,
- dell’Ufficio scolastico statale,
- dell'Associazione dei presidi di Offenbach (IGOS),
- del Parlamento dei bambini e dei giovani,
- del Consiglio degli anziani

In qualità di rappresentanti degli organi comunali, fanno parte della Commissione per l’Università popolare:
- la responsabile comunale per le donne e le pari opportunità della città di Offenbach am Main,
- un/una rappresentante di MainArbeit - Centro comunale per l’impiego di Offenbach
- un rappresentante per ciascuno dei gruppi politici presenti nel Consiglio comunale.

I rappresentanti dei gruppi politici sono eletti dal Consiglio comunale per la durata del rispettivo mandato.

In qualità di rappresentanti dell’Università popolare, fanno parte della Commissione per l’Università popolare:
- l’associazione di categoria dei docenti liberi professionisti
- la direzione dell’Università popolare e il vicedirettore dell’Università popolare fanno parte della Commissione per l’Università popolare con voto consultivo.

Il/La presidente può nominare un/una rappresentante del settore delle scienze dell’educazione con funzione consultiva permanente all’interno della commissione per l’Università popolare oppure consultarlo/a in singoli casi.

I membri della Commissione per l’Università Popolare sono nominati dal Magistrato, su proposta delle rispettive istituzioni, per la durata del mandato del Consiglio comunale. La Commissione per l’Università Popolare adotta le proprie deliberazioni a maggioranza dei voti. In caso di parità di voti, il voto del/della presidente è determinante. La Commissione per l’Università Popolare si riunisce almeno una volta all’anno o quando almeno un quarto dei suoi membri lo richieda. Lo statuto della città di Offenbach relativo all’indennizzo dei rappresentanti comunali e dei volontari del 7 dicembre 1978, nella versione attualmente in vigore, si applica anche alla Commissione per l’Università Popolare.

§8
Entrata in vigore
Il presente statuto modificato entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione (12 aprile 2022).