Le pénible chemin vers la préfecture de police
27.08.2021 – Cela a été un long processus, avec de nombreux rebondissements et obstacles, qui a demandé à la ville d'Offenbach et surtout à ses services municipaux une dose considérable d'endurance et de force. Avec la mise en service du nouveau commissariat de police du sud-est de la Hesse par le Land de Hesse, c'est maintenant un long chapitre qui s'achève pour les services municipaux d'Offenbach et leur société immobilière OPG.
Le chef des services municipaux, Peter Walther, est néanmoins satisfait : "Notre engagement de plus de douze ans a porté ses fruits, nous avons ainsi pu garantir durablement le site de la police pour la ville et maintenir à Offenbach les autorités du Land et leurs quelque 900 collaborateurs".
Début 2009, la Stadtwerke Offenbach Holding (SOH) avait acheté à la ville d'Offenbach le terrain à bâtir de 36 990 mètres carrés sur le Buchhügel, entre le Spessartring et la Rheinstraße, et s'était ainsi engagée financièrement. Avant la fin de l'année, la ville et la SOH ont conclu un contrat d'option d'achat avec le Land de Hesse. Il est prévu que les services municipaux libèrent le terrain d'ici 2012. Jusqu'à cette date également, le Land peut prendre son temps pour décider de lever l'option d'achat. Mais neuf ans se sont écoulés avant que la somme d'achat de 10,4 millions d'euros ne soit versée sur le compte de la Stadtwerke début 2018. Le contexte : il avait été convenu entre les deux parties que le paiement du prix d'achat ne serait dû qu'après la conclusion du contrat entre le Land et un investisseur privé potentiel. Après un long examen, le Land avait décidé de ne pas construire lui-même mais en partenariat public-privé (PPP) et, à l'issue d'une procédure d'adjudication complexe qui a traîné en longueur en raison de litiges avec un candidat perdant, avait finalement attribué le marché fin 2017 au consortium d'entreprises dirigé par l'entreprise de construction Goldbeck de Bielefeld.
Avec plusieurs années de retard sur le calendrier initial, qui prévoyait encore un achèvement pour 2015, la première pierre du complexe présidentiel de 200 mètres de long a finalement été posée en 2018.
Six renouvellements de contrat
Jusqu'à cette date, la SOH avait patiemment accordé au Land une prolongation de six fois de l'option d'achat et, entre-temps, elle avait non seulement supporté les frais d'évacuation du terrain, de relocalisation et d'indemnisation des anciens utilisateurs, mais également les frais d'entretien du site, y compris les impôts, les taxes et les pertes d'intérêts. Par la suite, le Land a participé aux frais d'entretien. L'entreprise municipale OPG Offenbacher Projektentwicklungsgesellschaft avait été chargée de dégager le terrain de construction. Comme convenu, elle a déblayé le terrain jusqu'en 2012 et a préparé le site de construction. Pour ce faire, il a fallu non seulement procéder à des travaux de défrichage et de démolition, mais aussi reloger les anciens utilisateurs du terrain, tels que l'association de jardins familiaux Sud (KGV Süd e.V.), le 1er club d'élevage de petits animaux d'Offenbach 1905 e.V. et la ferme pour enfants et jeunes d'Offenbach e.V..
Certains jardiniers indépendants ainsi que l'association d'élevage de petits animaux ont également reçu une compensation financière pour la suppression de volières. La directrice d'OPG, Daniela Matha, qui dirige aujourd'hui l'ensemble du secteur immobilier des services municipaux, explique : "Nous avons eu de nombreuses discussions à l'époque et avons trouvé une bonne solution responsable pour chacun".
Déblaiement du terrain de construction avec des obstacles
Pour l'OPG, l'évacuation du terrain à bâtir était également liée à une nouvelle construction - le premier projet de construction de bâtiments depuis la reprise des prestations d'ingénierie de la société sœur EEG (développement, viabilisation, gestion des bâtiments).
L'association Kinder- und Jugendfarm Offenbach et le département de jardinage paysager de la Gemeinnützige Offenbacher Ausbildungs- und Beschäftigungsgesellschaft (GOAB) devaient obtenir un nouveau site commun à l'est de leurs anciens domiciles, dans la Buchhügelallee. Les deux organisations étaient auparavant actives sur une partie du terrain où se trouvait autrefois le jardin de culture de la Stadtgärtnerei. Le bâtiment de remplacement devait en outre être utilisé par le parc météorologique voisin, en tant que "troisième de cordée". Le parc naturel et scientifique ouvert en 2005 sur la colline du livre a toujours manqué d'un centre pour les visiteurs.
Mais il en a été autrement. En raison d'un changement d'orientation de la politique fédérale et de la forte réduction des subventions qui s'en est suivie, la GOAB s'est vue contrainte de se retirer du projet commun fin 2010. En 2013, elle a été dissoute pour cause d'insolvabilité. L'OPG a dû revoir la conception du projet. Avec l'accord de l'assemblée municipale, la Kinder- und Jugendfarm a obtenu en 2012, en tant qu'unique utilisateur du site de remplacement de la Buchhügelallee, une nouvelle ferme avec étable. Deux ans plus tard, en 2014, le Wetterpark a pu ouvrir son propre centre de visiteurs non loin de là, dans la Elbestrasse. Le bâtiment, primé pour son architecture rappelant celle d'un centre de recherche, sert depuis lors également de portail d'entrée du parc régional. Outre les fonds de SOH provenant de la vente de terrains inscrite au budget, des subventions du Land ont également été utilisées pour le financement.
Détournement de fonds de l'association
Si le déménagement de l'association des jardins familiaux sur un nouveau terrain près du refuge pour animaux ne posait pas de problème, celui de la première association d'éleveurs de petits animaux d'Offenbach n'était pas placé sous une bonne étoile. La ville d'Offenbach avait mis un nouveau terrain en location à la disposition de l'association. Les éleveurs voulaient construire un nouveau hall d'exposition de leur propre chef et ont reçu un premier paiement des services municipaux à cet effet. Comme le caissier de l'association s'est servi de la caisse et a été condamné pour cela, le projet commencé en 2013 a été interrompu et n'a pas dépassé le stade du gros œuvre pendant des années.
Une chance dans leur malheur pour les éleveurs de petits animaux : lorsque la construction du commissariat a commencé en 2018, l'entreprise de construction Goldbeck a loué le hall à la ville, l'a terminé à ses frais et l'a utilisé comme bureau de construction. Lorsque le commissariat de police sera terminé, Goldbeck quittera le bâtiment et aménagera le hall d'exposition ainsi que le terrain environnant de manière à ce que le hall puisse être utilisé par l'association des petits éleveurs. Ensuite, le service immobilier de la ville remettra le hall aux éleveurs de petits animaux.
Compensation pour l'atteinte à la construction
Pour l'OPG, il ne reste plus qu'à effectuer les derniers travaux pour la compensation écologique de l'intervention de construction à Buchhügel. En mai, les employés du service municipal ont effectué les derniers travaux sur un champ renaturé dans la zone protégée du Kuhmühlgraben près de Rumpenheim. Sur ordre de l'OPG et en accord avec l'Office de l'environnement, de l'énergie et de la protection du climat, ils ont planté trois noyers. La surface aménagée en prairie en 2019 sur le Geleitsweg est l'une des deux mesures de compensation pour la construction de la présidence.
Une deuxième surface de compensation se trouve à l'arrière du complexe de bâtiments de la Rheinstraße. Ici aussi, sur la Buchhügel, à l'emplacement d'une ancienne aire de stockage, une prairie avec des bosquets individuels et un chemin pour piétons et cyclistes ont été aménagés. En outre, un nouveau site a été créé pour l'association KGV Süd et de nouveaux emplacements pour le refuge pour animaux Am Wetterpark. Pour 2022, il est prévu d'aménager le chemin le long du Hainbach à l'ouest de la propriété de la police, avec un raccordement direct au Spessartring, et de reconstruire un tronçon de la Rheinstraße pour en faire un chemin piétonnier et cyclable. Ainsi, le chapitre de la préfecture de police sera alors effectivement clos pour les services municipaux d'Offenbach.
27 août 2021