GBO lance un programme sur dix ans pour des logements abordables
23.11.2020 – En tant que président du conseil de surveillance de la société municipale de construction de logements d'utilité publique GBO, le maire Dr. Felix Schwenke a lancé un programme de plusieurs millions d'euros sur dix ans pour préserver les logements subventionnés par les pouvoirs publics.
Le magistrat a approuvé le projet lors de sa réunion du 18 novembre. "J'ai travaillé pour que cette décision soit prise depuis le premier jour de ma prise de fonction. Pendant des décennies, le nombre de logements bénéficiant d'une aide publique a diminué. C'est exactement ce qui se serait produit au cours des dix prochaines années : sans cette décision, 824 logements ne seraient plus disponibles aux prix abordables de l'aide publique. Maintenant, grâce à cette décision, nous garantissons à long terme, jusqu'en 2030, l'ensemble des logements bénéficiant d'une aide publique de GBO. Cela représente 824 logements qui resteront durablement abordables. Il s'agit d'une véritable contribution de la politique en faveur du logement abordable. Sur la base de cette décision, 38 logements supplémentaires bénéficient également d'une aide publique".
Un coup d'œil sur les statistiques montre à quel point il est urgent de préserver les logements publics. Ainsi, selon les données de l'office du logement, le nombre de logements sociaux a diminué depuis l'an 2000, passant de près de 5350 à 3731 en 2019. Mais dans le même temps, le nombre total de logements a augmenté de près de 59 000 à 62 000. En pourcentage, la part des logements sociaux dans l'ensemble du parc immobilier est passée de 9,1 à 6,0 %. Cette tendance n'est pas un phénomène propre à Offenbach : à l'échelle nationale, le nombre de logements sociaux a diminué de 57 % entre 2000 et 2019 (de 2,6 à 1,1 million). A Offenbach, en revanche, le recul a été nettement moins important et n'a été "que" de 30,2 pour cent. "Avec le programme que nous venons de lancer, nous parvenons pour la première fois, après plus de 20 ans de recul, à inverser la tendance dans ce segment du logement", a souligné OB Schwenke.
Pouvoir assumer financièrement ce programme ambitieux ne va pas de soi pour Offenbach, a souligné le maire. "Mais cet investissement dans des logements subventionnés par les pouvoirs publics est juste et important en tant que partie intégrante des services d'intérêt général d'une ville pour ses citoyens. Dans notre région Rhin-Main en pleine croissance, le logement ne sera jamais moins cher, mais toujours plus cher, car l'espace habitable restera rare", a déclaré Schwenke. "C'est pourquoi je me bats pour chaque logement et pour chaque centime de loyer. La politique ne peut pas stopper la hausse des prix, mais elle peut la freiner en encourageant le plus grand nombre possible de logements à devenir publics et à rester ainsi abordables. Cela aura un effet global sur le niveau des loyers et sera donc bénéfique pour tous les habitants d'Offenbach. Et c'est pourquoi la lutte pour chaque logement en vaut la peine".
Trois éléments constitutifs du programme
Le programme, qui a été approuvé par le Magistrat en tant qu'assemblée des associés, repose sur trois éléments. Ensuite, la GBO reçoit des subventions d'un montant différent de la part de la ville d'Offenbach et du Land. La ville finance ces subventions à partir des fonds de la taxe sur les logements vacants, tandis que le Land a mis en place ses propres programmes pour la prolongation des engagements. Le module 1 permet de prolonger les engagements d'occupation pour lesquels le potentiel d'augmentation des loyers serait faible. Ces logements cesseraient de l'être à l'expiration de l'engagement. Dans ce cas, 287 logements peuvent être conservés. Les subventions publiques pour ces logements s'élèvent à 0,80 euro par mois et par mètre carré de surface habitable. L'élément 2 permet d'acheter des droits d'occupation. Ici, 204 logements peuvent être engagés en remplacement de logements qui ne seront plus engagés dans les années à venir. Le Land (pour 1,50 euro par mètre carré) et la ville (pour un euro par mètre carré) acquièrent les droits d'occupation de ces logements pour une durée de dix ans. L'élément 3 permet de prolonger l'engagement de 371 logements par une modernisation financée par des fonds publics qui, sans l'investissement dans la modernisation, ne seraient plus engagés.
Pour la société Gemeinnützige Baugesellschaft Offenbach mbH, le maintien du parc immobilier entraîne une forte baisse des revenus, car le potentiel locatif des 824 logements ne peut pas être exploité ou, en raison de la limite d'écrêtement, ne sera pas rattrapé avant longtemps, même après la suppression ultérieure de l'engagement. Au total, la filiale des services municipaux GBO renonce à environ 4 à 5 millions d'euros de chiffre d'affaires rien que pour les années 2030 à 2035. Néanmoins, la directrice de GBO, Annette Schroeder-Rupp, soutient le maintien du parc immobilier et qualifie le programme de jalon dans l'histoire de la société de construction de logements : "Nous nous sentons obligés d'utiliser le terme d'utilité publique dans notre nom, surtout en période de hausse des loyers".
Ce sont surtout les citoyens aux revenus très modestes qui profitent de ce programme de dix ans, préparé en grande partie par OB Schwenke. "C'est justement pour eux que nous voulons maintenir un parc de logements abordables. C'est pourquoi nous laisserons en priorité dans l'engagement des maisons situées dans des quartiers simples aux loyers particulièrement avantageux, comme par exemple Im Eschig ou encore des appartements de la cité Dornbusch", a expliqué Schroeder-Rupp. Mais d'autres locataires d'Offenbach bénéficient également d'avantages grâce au maintien des logements subventionnés par le secteur public : "Avec un total de près de 5000 logements à loyer modéré, dont environ 2150 logements subventionnés, nous pouvons freiner la hausse des loyers à Offenbach en raison de la demande toujours élevée".
Même si les recettes de GBO seront réduites dans les années à venir, la filiale des services municipaux maintient sa volonté de continuer à construire et de mettre à disposition 30 nouveaux logements par an à Offenbach. Le maire Schwenke a souligné dans ce contexte que la GBO a construit 79 nouveaux logements depuis 2018 et en a ajouté 33 autres à son portefeuille : "Notre société de construction de logements est un instrument important pour un logement abordable à Offenbach". Le vaste engagement social de GBO pour la ville, par exemple via le programme très réussi "Besser leben in Offenbach", sera également maintenu. Il se pourrait toutefois qu'à l'avenir, aucune subvention supplémentaire ne puisse être mise à disposition à cet effet, au-delà du niveau actuel, selon Schroeder-Rupp.
24 novembre 2020