Garantie de base pour les demandeurs d'emploi

Le revenu citoyen, également appelé « aide sociale de base pour les demandeurs d'emploi », est une prestation de l'État social destinée aux personnes aptes au travail qui ne peuvent subvenir à leurs besoins à partir de leurs propres revenus ou de leur patrimoine. Il est régi par le livre II du Code de la sécurité sociale (SGB II).

Le revenu citoyen garantit le minimum vital économique et vous permet de participer à la vie culturelle et sociale de notre société.

Parallèlement, les bénéficiaires du revenu citoyen aptes au travail bénéficient d’un accompagnement complet de la part des agences pour l’emploi dans leur recherche d’un emploi ou de possibilités de formation.

Toute personne bénéficiant de prestations de l’État, c’est-à-dire financées par les contribuables, doit en contrepartie s’engager activement pour pouvoir retrouver son autonomie le plus rapidement possible. Les agences pour l’emploi vous accompagnent dans cette démarche.

Les enfants dans le besoin perçoivent également le revenu de citoyenneté et font l’objet d’un suivi de la part des agences pour l’emploi afin de leur permettre d’accéder à l’éducation et de participer à la vie sociale.

Important : le revenu de citoyen n’est versé que sur demande.

Si vous perceviez jusqu’à présent l’allocation de chômage II ou l’aide sociale, vous recevez le revenu de citoyenneté depuis le 1er janvier 2023.

Les prestations de revenu minimum garantis sont versées chaque mois à l’avance sur votre compte.

Montant mensuel forfaitaire (besoins de base)

Si vous percevez le revenu de citoyen, vous recevez un montant forfaitaire destiné à assurer votre subsistance (appelé « besoin standard »). Il couvre vos besoins, tels que l’alimentation, l’habillement et les soins personnels, et est réajusté chaque année. Pour 2024, les montants suivants s’appliquent aux niveaux de besoins de référence (RBS) :

• Personnes seules, parents isolés, personnes majeures ayant un partenaire mineur : 563,00 EUR (RBS 1)
• Partenaires majeurs : 506,00 EUR (RBS 2)
• Autres personnes majeures âgées de 18 à 24 ans et personnes de moins de 25 ans quittant le foyer parental sans l’accord de l’organisme communal (18 à 24 ans) : 451,00 EUR (RBS 3)
• Enfants de 14 à 17 ans : 471,00 EUR (RBS 4)
• Enfants de 6 à 13 ans : 390,00 EUR (RBS 5)
• Enfants de 0 à 5 ans : 357,00 EUR (RBS 6)

Supplément immédiat pour les enfants

Les enfants, adolescents et jeunes adultes perçoivent en outre une prime immédiate mensuelle de 20,00 EUR (RBS 3 à 6).

Besoins supplémentaires

Si vous avez besoin de plus d’argent en raison de situations particulières, vous pouvez également bénéficier de prestations supplémentaires à cet effet, sous réserve de remplir les conditions personnelles requises. Les prestations destinées à couvrir ces « besoins supplémentaires » sont par exemple accordées aux femmes enceintes à partir de la 13e semaine de grossesse, aux parents isolés, aux personnes en situation de handicap bénéficiant de prestations d’insertion professionnelle ou aux personnes qui, pour des raisons médicales, ont besoin d’une alimentation plus coûteuse.

Frais de logement et de chauffage

Si vous percevez le revenu citoyen, les frais de logement et de chauffage sont pris en charge, dans la mesure où ces frais sont raisonnables. Au cours de la première année de perception de la prestation, les frais réels liés à votre appartement ou à votre maison sont pris en charge (loyer net hors charges), même s’ils ne sont pas raisonnables (ce que l’on appelle la « période de carence »). À partir de la deuxième année de perception de la prestation, les frais ne sont pris en charge que s’ils sont raisonnables.

La période de carence d’un an ne s’applique pas aux frais de chauffage. Même la première année, les frais de chauffage ne sont pas pris en charge à hauteur des montants réels, mais à hauteur d’un montant raisonnable. La détermination de ce qui est considéré comme raisonnable dépend du lieu où vous résidez.

• Cas particulier : si vous avez moins de 25 ans, que vous n’êtes pas marié(e) et que vous souhaitez quitter le domicile de vos parents ou de l’un de vos parents, vous ne pouvez bénéficier de ces prestations que si vous disposez d’une « attestation » délivrée par l’agence pour l’emploi. Vous devez en faire la demande auprès de votre agence pour l’emploi.

En outre, vous pouvez bénéficier des prestations suivantes :

• En cas d’urgence mettant en péril vos moyens de subsistance, vous pouvez, sur demande distincte, obtenir un prêt sous forme de prestations en espèces ou en nature. Cela peut être le cas, par exemple, si vous avez été victime d’un vol ou si un bien a été endommagé. Le montant forfaitaire de base comprend toutefois déjà une part destinée à l’épargne. Cela signifie que vous devez normalement financer vos nouveaux achats et vos achats de remplacement à l’aide de l’argent épargné sur ce montant forfaitaire.
• Dans certaines situations, vous pouvez également bénéficier d’une aide ponctuelle sur demande distincte. Il peut s’agir, par exemple, d’un équipement initial pour votre logement ou d’une aide à la naissance en cas de grossesse et d’accouchement.
• Vous pouvez bénéficier d’une prise en charge de vos cotisations d’assurance maladie et d’assurance dépendance.
• Pour vos enfants, vous percevez des prestations au titre de « l’éducation et de la participation à la vie sociale et culturelle » (BuT). Celles-ci sont automatiquement demandées dans le cadre de la demande principale, par exemple pour
  • les sorties scolaires,
  • les repas collectifs à la cantine,
  • la fourniture de fournitures scolaires (deux fois par an) ou
  • les aides pour le soutien scolaire extrascolaire (cours particuliers).

Prise en compte des revenus et du patrimoine

Lors du calcul du revenu de solidarité, vos revenus et votre patrimoine, ainsi que ceux de toutes les personnes avec lesquelles vous vivez au sein d’une « communauté de besoins », sont pris en compte, car vous ne pouvez bénéficier du revenu de solidarité que si vous êtes dans le besoin.

Sont pris en compte dans les revenus :

• les revenus provenant d’une activité professionnelle (y compris ceux des travailleurs indépendants),
• les prestations compensatoires de salaire telles que les allocations de chômage versées par l'Agence pour l'emploi, les allocations parentales ou les indemnités journalières de maladie,
• les revenus du capital et les intérêts, ainsi que les revenus provenant de la détention d'actions, dans la mesure où ils dépassent 100,00 EUR,
• les revenus provenant de la location et du fermage, de l'agriculture et de la sylviculture,
• les pensions alimentaires et les allocations familiales,
• les pensions,
• les revenus ponctuels, par exemple les remboursements d'impôts, ainsi que
• les aides à la formation professionnelle, les allocations de formation, le BAföG.

Sont déduits de ce montant :

• les impôts prélevés sur les revenus (par exemple, l'impôt sur les salaires et l'impôt sur le revenu).
• les cotisations obligatoires à la sécurité sociale obligatoire (par exemple, l’assurance maladie, l’assurance dépendance, l’assurance retraite)
• les frais professionnels, c'est-à-dire certaines dépenses liées à l'exercice de votre profession,
• les assurances obligatoires (par exemple, l'assurance responsabilité civile automobile),
• un forfait de 30,00 EUR par mois pour les assurances privées, par exemple une assurance habitation, et
• les cotisations pour une retraite Riester.

En principe, vos revenus inférieurs à 100,00 EUR ne sont pas pris en compte (abattement). Si vos revenus dépassent 100 EUR, un autre montant déterminé n’est pas pris en compte (ce qu’on appelle l’abattement). Ce montant dépend du montant de vos revenus bruts perçus.

En tant que jeune, vous pouvez conserver les revenus provenant d’emplois occupés pendant vos études (scolaires ou universitaires) ainsi que ceux issus d’une formation professionnelle, jusqu’à la limite du « minijob » (actuellement fixée à 520,00 EUR). Vos revenus provenant d’emplois occupés pendant les vacances scolaires ne sont pas pris en compte du tout.

Les personnes effectuant un service volontaire fédéral ou une année de service civique (FSJ) bénéficient également d’abattements majorés, tout comme les jeunes en période de transition entre l’école et la formation.

Des abattements s’appliquent également au patrimoine – réalisable.

Le patrimoine correspond à l’ensemble (l’inventaire) des biens d’une personne mesurables en argent. Mais tous les biens ne doivent pas nécessairement être réalisés. Un bien est réalisable s’il peut être utilisé directement pour subvenir aux besoins de la vie quotidienne ou si sa valeur monétaire peut être utilisée à cette fin par le biais de la consommation, de la vente, d’un nantissement, d’une location ou d’un bail. Ne sont pas réalisables les biens dont vous ne pouvez pas disposer librement, par exemple parce qu’ils sont mis en gage.

Le patrimoine comprend par exemple :

• les espèces,
• les avoirs sur des comptes d'investissement, les avoirs d'épargne, les avoirs d'épargne-logement, les bons d'épargne, les titres, les cryptomonnaies,
• les assurances vie à capitalisation,
• les assurances accidents avec remboursement des cotisations, ainsi que
• les biens immobiliers (maisons et terrains) et les appartements en copropriété d’une taille disproportionnée, ainsi que d’autres droits réels sur des biens immobiliers.

En ce qui concerne les abattements sur le patrimoine, les dispositions suivantes s’appliquent :

• Depuis le 1er janvier 2023, un « délai de carence » d’un an s’applique lors de la première perception du revenu de solidarité. Pendant ce délai de carence, diverses dispositions spéciales s’appliquent. Pendant le délai de carence, 40 000 EUR ne sont pas pris en compte pour la première personne de la communauté de besoins. Pour chaque personne supplémentaire, 15 000 EUR ne sont pas pris en compte. À l’issue de la période de carence, le seuil de 15 000 EUR s’applique à chaque membre de la communauté de besoins. Toutefois, si un membre de la communauté de besoins dispose d’un patrimoine supérieur à ce seuil, tandis qu’un autre membre en possède moins de 15 000 EUR, l’abattement non utilisé du premier est transféré à l’autre membre de la communauté de besoins.

En principe, les éléments suivants ne sont pas pris en compte dans votre patrimoine :

• un mobilier de ménage raisonnable
• un véhicule automobile raisonnable pour chaque personne apte au travail au sein de la communauté de besoins. Un véhicule est considéré comme raisonnable s’il ne dépasse pas la valeur de 15 000 EUR.
• Un appartement en copropriété occupé par son propriétaire d’une superficie maximale de 130 m² ou un terrain à bâtir d’une superficie maximale de 140 m² ne fait pas partie du patrimoine pris en compte (cette superficie peut être supérieure si la communauté de besoins compte plus de 4 personnes).
• Les contrats d’assurance et autres formes de prévoyance vieillesse, à condition qu’ils soient expressément reconnus comme des dispositifs de prévoyance vieillesse par le droit fédéral.
• Pour les travailleurs indépendants, d’autres éléments du patrimoine destinés à la prévoyance vieillesse, quelle que soit la forme de placement. Cela s’applique jusqu’à un plafond à déterminer au cas par cas.
• Les biens dont il est prouvé qu’ils sont destinés à l’acquisition ou à la conservation prochaine d’un terrain à bâtir ou d’un appartement en copropriété de taille appropriée, Cela ne s’applique que si le terrain à bâtir ou l’appartement en copropriété sert ou est destiné à servir de logement à des personnes handicapées ou à des personnes dépendantes et que cette finalité serait compromise par l’utilisation ou la réalisation du patrimoine.
• les biens et droits, dans la mesure où leur réalisation entraînerait une situation particulièrement difficile pour la personne concernée.

Réductions des prestations

Le revenu de citoyenneté peut être réduit en cas de manquement aux obligations ou de défaut de déclaration :

• Si vous ne respectez pas les accords relatifs aux obligations de coopération (efforts personnels, participation à des mesures et candidatures aux propositions de placement), ces obligations peuvent vous être imposées de manière juridiquement contraignante par des mises en demeure accompagnées d’une information sur les conséquences juridiques.
• Les réductions de prestations pour manquement aux obligations et défaut de déclaration s’élèvent au total à 30 % au maximum de vos besoins mensuels de référence. Les besoins liés au logement et au chauffage ne sont pas réduits.
• En cas de manquement à vos obligations, votre besoin mensuel de référence est réduit de 10 % pendant un mois dès la première infraction. En cas de nouveau manquement, le besoin mensuel de référence est réduit de 20 % pendant deux mois. Pour chaque manquement supplémentaire à vos obligations survenant dans un délai d’un an, vous percevrez 30 % de moins de votre besoin mensuel de référence pendant trois mois.
• Les réductions de prestations liées à des manquements à vos obligations sont levées si vous remplissez vos obligations de coopération ou si vous déclarez a posteriori de manière crédible que vous vous conformez à vos obligations. La période de réduction est toutefois d’au moins un mois, même dans ces cas.
• En cas de défaut de déclaration, votre montant de référence est réduit de 10 % par mois.
• Il n’y a pas de réduction des prestations s’il existe un motif valable ou si cela entraînerait, dans le cas concret, une situation d’extrême difficulté.
• Vous avez la possibilité d’exposer les circonstances de votre cas particulier dans le cadre d’une audition. Si vous manquez de manière répétée à vos obligations ou ne vous présentez pas aux rendez-vous de déclaration, l’audition doit avoir lieu en personne.
• Si vous avez moins de 25 ans, vous bénéficierez généralement d’une offre d’accompagnement en cas de réduction de vos prestations.

• Formulaires de demande
• Pièce d'identité en cours de validité :
  • carte d'identité ou
  • passeport en cours de validité accompagné d'une attestation de résidence récente
  • Titre de séjour
• Justificatifs de revenus, par exemple une attestation de salaire ou des relevés de compte récents (concernant notamment les retraites, les indemnités journalières, les allocations familiales, les pensions alimentaires, les avances sur pension alimentaire)
• Justificatifs du patrimoine existant (par exemple, épargne, actions, titres, contrats d'épargne-logement)
• Justificatifs de dépenses, par exemple sous forme de relevés bancaires (ou encore de contrat de location, de quittances de loyer, de factures de chauffage, de documents relatifs aux cotisations d’assurance)
• Justificatifs en cas de perception antérieure de prestations, y compris auprès d’un autre centre pour l’emploi (décision d’octroi, attestation de prestations)
• si vous déposez la demande à la suite d’un contrat de travail :
  • Documents relatifs à l'emploi (y compris lettre de licenciement ou déclaration de cessation d'activité)
  • Attestation de travail (à remplir par l’employeur)

• Prélèvement : gratuit
  Vous n'avez pas de frais à payer si vous avez un compte. Si vous n'avez pas de compte, vous recevrez un ordre de paiement à compenser pour un paiement en espèces (ZzV-Bar). Il s'agit d'un chèque. Cela vous occasionne toutefois des frais qui sont directement déduits de la prestation à laquelle vous avez droit. Comme le montant des frais du mandat de paiement peut varier, renseignez-vous à ce sujet auprès de votre Jobcenter. Vous pouvez vous faire payer le chèque en espèces. Le paiement s'effectue exclusivement via les succursales de la Banque postale. Le ZzV-Bar est un moyen de paiement de la Postbank AG, dont l'utilisation a fait l'objet d'un accord séparé entre l'Agence fédérale pour l'emploi et la Postbank.

Il n'y a pas de délai. Toutefois, les prestations ne sont accordées qu'à partir du mois au cours duquel vous avez introduit la demande.

Si vous percevez encore actuellement des allocations de chômage, il est recommandé de déposer votre demande suffisamment tôt, avant la fin de ces allocations, afin de ne pas vous retrouver dans une situation financière difficile.

• Délai de contestation 1 mois
  

• 0 - 14 jours ouvrables
  Pour les premières demandes en matière de prestations, l'objectif est de parvenir à un délai moyen de traitement de 14 jours ouvrables maximum. Pour cela, les dossiers doivent être complets.