Wilhelm	Martin	Fraktionsvorsitzender
Marx	Gertrud	stellv. Fraktionsvorsitzende
Hinkel	Holger	stellv. Fraktionsvorsitzender
Böttcher	Maria
Dinice-Lehmann	Maria Carmela
Färber	Stephan	Stadtverordnetenvorsteher
Dr. Grünewald	Christian
Habermann	Heike
Jörn	Susanne
Kötter	Rosa	stellv. Stadtverordnetenvorsteherin
Mahlow-Vollmuth	Yasmin
Metz	Stefan	1. Schriftführer
Özer	Yasemin
Peppler	Ulla	stellv. Stadtverordnetenvorsteherin
Plaueln	Lutz
Rafoud	Abdelkader
Schabacker	Lauren
Steiner	Grete

Walter	Roland	Fraktionsvorsitzender
Mangelmann	Dominik	stellv. Fraktionsvorsitzender
Fröhlich	Anja	stellv. Fraktionsvorsitzende
Bruszynski	Andreas	stellv. Fraktionsvorsitzender
Bellou	Zacharoula
Burkart	Hans
Grün	Tobias
Heberer	Jonas
Junker	Marc Oliver
Kohsow	Detlef
Maier	Michael
Makosz	Michaela
Nöller	Sieglinde	stellv. Stadtverordnetenvorsteherin
Reichenbach	Christel	Schriftführerin
Roth	Manfred
Schoppel	Jürgen
Speer	Kim-Sarah

Richter	Ursula	Fraktionsvorsitzende
Dondelinger	Tobias	stellv. Fraktionsvorsitzender
Dr. Schumann	Sybille
Dolicanin	Zijad
Flößer-Zilz	Edmund
Schmittel	Jürgen
Grasmück-Werner	Sabine
Leithäuser	Sabine
Schmitt	Susanne	stellv. Stadtverordnetenvorsteherin
Selcuk-Tuna	Hülya

Schwagereit	Dominik	Fraktionsvorsitzender
Rinke	Monika	stellv. Fraktionsvorsitzende
Dr. Stumpp	Henning	stellv. Fraktionsvorsitzender
Carls	Rainer
Dr. Langer	Vera Isabella
Schneider	Georg
Stirböck	Oliver

Kreiss	Elke	Fraktionsvorsitzende
Philippi	Markus	stellv. Fraktionsvorsitzender
Guth	Marion
Malsy	Sven
Schnell	Peter
Schumann	Philipp

Thüne	Christin	Fraktionsvorsitzende
Hering-Zieringer	Reinhard
Münd	Hans-Joachim

Gercke	Frank	Fraktionsvorsitzender
Köhler	Gerrit
Wahlich	Reinhard
Merrettig	Hellmut	Stv. Fraktionsvorsitzender

Lehmann	Dennis	Fraktionsvorsitzender
Rupp	Jürgen	stellv. Fraktionsvorsitzender

Senol	Muhsin	Fraktionsvorsitzender
Arriouach	Ahmed	stellv. Fraktionsvorsitzender

Engels

Gregory

(derzeit Hospitant bei der CDU-Fraktion)

Imeraj

Dominik

*kein Fraktionsstatus

Stadtverordnete können sich zu einer Fraktion zusammenschließen, die aus mindestens zwei Stadtverordneten bestehen muss. Stadtverordnete, die keiner Fraktion angehören, können in den jeweiligen Fraktionen als Hospitanten aufgenommen werden. Die Fraktionen werden in Offenbach mit Haushaltsmitteln ausgestattet. Hiermit können sie eine eigene inneren Organisationsstruktur unterhalten, eine selbst gewählte Führung, eigene Büros und eigene Mitarbeiter beschäftigen. Fraktionen genießen innerhalb der Stadtverordnetenversammlung besondere Rechte.

Ziel der Fraktionsarbeit ist die gebündelte politische Willensbildung und dessen professionelle, kollektive Vorbereitung. Der Fraktionsvorstand führt die Geschäfte der Fraktion. Zum Fraktionsvorstand gehören  Fraktionsvorsitzende und deren Stellvertreterinnen und Stellvertreter.

Die Stadtverordnetenversammlung hat für die Wahlperiode 2016-2021 die Bildung folgender vier Ausschüsse beschlossen:

a) Haupt-, Finanz- und Ausschuss für Beteiligungen (HFB)
b) Ausschuss für Umwelt, Planen und Bauen (UPB)
c) Ausschuss für Soziales und Integration (SOZ)
d) Ausschuss für Kultur, Schule, Sport und Städtepartnerschaften (KSS)

Jeder Ausschuss besteht aus 13 Mitgliedern, die Zusammensetzung orientiert sich an der Stärke der Fraktionen. Parteien ohne Fraktionsstatus können jeweils einen Minderheitenvertreter entsenden.

Die Sitzungstermine der Ausschüsse finden sich in unserem Sitzungskalender.
Bitte beachten Sie die teilweise geänderten Anfangszeiten:

HFB ab 18 Uhr
UPB ab 18 Uhr
Soz ab 18:30 Uhr
KSS ab 19 Uhr

Darüber hinaus hat die Stadtverordnetenversammlung Offenbachs am 2.4.2020 auf Grundlage des neu geschaffenen § 51 a HGO  einstimmig beschlossen, ein zusätzliches, verkleinertes Gremium zu gründen, das in Eilsituationen, in denen die Stadtverordnetenversammlung nicht tagen kann, entscheidungsfähig ist: den „Zentralausschuss“, kurz ZEN. Alle Informationen zum neuen Gremium finden Sie hier. 

Der Stadtverordnetenvorsteher bzw. die Stadtverordnetenvorsteherin ist der/die Vorsitzende der Stadtverordnetenversammlung. Protokollarisch ist der Stadtverordnetenvorsteher Erster Bürger der Stadt. Er übt dieses Amt ehrenamtlich aus. Er lädt zu den Sitzungen der Stadtverordnetenversammlung ein (Ausnahme: konstituierende Sitzung) und leitet sie. Er sorgt für Ordnung in den Sitzungen und übt das Hausrecht aus. Er ist zuständig für alle inneren Angelegenheiten und vertritt die Stadtverordnetenversammlung nach außen. Bei seiner Amtsführung ist der Stadtverordnetenvorsteher zur Neutralität verpflichtet. Der Stadtverordnetenvorsteher wird zu Beginn jeder Wahlperiode in geheimer Wahl – wenn kein Stadtverordneter widerspricht auch offen – von der Stadtverordnetenversammlung gewählt. Neben dem Vorsteher werden mehrere Stellvertreter(innen) gewählt (§§ 57, 58 HGO).

Das Präsidium besteht aus dem/der Stadtverordnetenvorsteher/in, seinen Stellvertreter/innen und den Schriftführer/innen.

Jede/r deutsche Staatsbürger/in und EU-Bürger/in, der/die in Deutschland einen festen Wohnsitz hat, kann wählen, wenn er/sie am Tag der Wahl 18 Jahre alt ist und seit mindestens 3 Monaten in der betreffenden Gemeinde wohnt (aktives Wahlrecht). Wählbar ist, wer mindestens 18 Jahre alt ist und mindestens 6 Monate seinen Wohnsitz in der Stadt hat (passives Wahlrecht). Zur Kommunalwahl stellen die Parteien Kandidatenlisten auf. Entsprechend dem Wahlergebnis werden die Sitze auf die einzelnen Parteien verteilt. Bei der Kommunalwahl 2001 wurde in Hessen erstmals nach einem neuen Wahlsystem gewählt. Jeder Wähler hat so viele Stimmen, wie Stadtverordnete zu wählen sind. Durch „Kumulieren“ (Möglichkeit, einzelnen Kandidaten/innen bis zu drei Stimmen zu geben), „Panaschieren“ (Stimmen können auf verschiedene Wahlvorschläge verteilt werden) und Streichungen kann der Wähler auf die Reihenfolge der Kandidatenlisten Einfluss nehmen.

Jede Gemeinde regelt ihre örtlichen Angelegenheiten in demokratischer Selbstverwaltung, wie z. B. beim Bau von Schulen oder beim Straßenbau. Dabei spielt das Stadtparlament als Vertretungsorgan der gesamten Bürgerschaft eine wesentliche Rolle. Die Stadtverordnetenversammlung Offenbach am Main zählt 71 Stadtverordnete. Der einzelne Stadtverordnete soll in seinem Urteil und in seiner Entscheidung unabhängig sein. Politik jedoch braucht Mehrheiten, sonst funktioniert kein Parlament. Die Parlamentarier einer jeden Partei schließen sich deshalb zu Gruppierungen (Fraktionen) zusammen mit gemeinsamen Zielen und gemeinsamem Programm. Alle Fraktionen haben ihre eigenen Einrichtungen, eine selbstgewählte Fraktionsführung, eigene Büros und eigene Mitarbeiter. Aus ihrer Mitte wählt die Stadtverordnetenversammlung ein Präsidium, das aus dem Stadtverordnetenvorsteher bzw. der Stadtverordnetenvorsteherin sowie mehreren Stellvertreter(n)/innen besteht. Der/Die Stadtverordnetenvorsteher/in vertritt das Stadtparlament gegenüber dem Magistrat und in der Öffentlichkeit. Er/Sie bereitet die Plenarsitzungen vor und leitet die Debatten. Ordnungsgewalt und Hausrecht liegen in seiner/ihrer Hand. Das Parlament sucht Kontakt zu den Bürgern, dies geschieht über Bürgerversammlungen des Parlaments insgesamt, der Ausschüsse und der Fraktionen.

Die Stadtverordnetenversammlung wird geläufig oft als Stadtparlament bezeichnet, was sie im engeren juristischen Sinne nicht ist. Trotz der in der Hessischen Gemeindeordnung angelegten Gemeindeordnung hat die Stadtverordnetenversammlung als Gemeindevertretung keine eigene Rechtsbefugnis, sondern bezieht ihr Ortsrecht in Form von Satzungen als abgeleitetes Recht aus Bundes- und Landesebene.

So formuliert § 29 Abs. 1 HGO:

„Die Bürger der Gemeinde nehmen durch die Wahl der Gemeindevertretung und des Bürgermeisters sowie durch Bürgerentscheide an der Verwaltung der Gemeinde teil.“ Neben der Möglichkeit von Bürgerentscheiden eröffnet die Gemeindeordnung auch den Weg für Bürgerbegehren. Ein direkter Vergleich der Gemeindevertretung und ihrer Gliederungen (Ausschüsse, Fraktionen usw.) mit denen von Parlamenten in Landtagen oder im Bundestag ist deshalb nicht möglich.“

Das Parlament wählt und kontrolliert die politische Führung der Stadtverwaltung, den Magistrat. Lediglich der Oberbürgermeister wird von den Bürgerinnen und Bürgern direkt gewählt. Der Magistrat erledigt die laufenden Geschäfte im Rahmen des vom Parlament genehmigten Etats.

Er ist quasi die Regierung Offenbachs und besteht aus dem Oberbürgermeister, hauptamtlichen Stadträten/innen, die auf 6 Jahre gewählt sind und aus ehrenamtlichen Stadträten/Stadträtinnen, die für die Dauer der Wahlperiode der Stadtverordnetenversammlung im Verhältnis der Fraktionsstärke gewählt werden.

Der Magistrat nimmt an den Plenarsitzungen teil. Er muss jederzeit zu dem Gegenstand der Verhandlung gehört werden, hat jedoch kein Stimmrecht. In den Debatten des Plenums zeigen sich die kritischen Kontrollfunktionen des Parlaments und zugleich die Zusammenarbeit zwischen Magistrat und Stadtverordnetenversammlung.

Für jedes Projekt, das nicht zur laufenden Verwaltung gehört, braucht der Magistrat die Genehmigung des Parlaments. Eine schriftliche Magistratsvorlage, in der das Projekt mit Fakten, Gründen und Kosten beschrieben ist, unterrichtet das Parlament. Diese Vorlagen werden zunächst in den einzelnen Fraktionen und in den Fachausschüssen beraten. In diesen Gremien werden die Entscheidungen für das Parlament, wie z. B. über Fragen der Stadtplanung, Sozialpolitik, der Kultur und des Umweltschutzes vorbereitet.

Die Stadtverordneten können jedes von ihnen gewünschte kommunale Thema aufgreifen. Eine Form ist der Antrag. Findet dieser im Parlament (beschließendes oberstes Organ) eine Mehrheit, so ist der Auftrag für den Magistrat (ausführendes Organ) bindend. Bei den Etatberatungen kann z. B. auf Antrag einer Fraktion durch Mehrheitsbeschluss des Parlaments der Etatentwurf des Magistrats verändert werden. Bestimmte Angelegenheiten jedoch können nicht von der Gemeinde allein entschieden werden. Hier greifen der Bund oder das Land aufgrund besonderer Gesetze in die kommunale Selbstverwaltung ein. So erhebt die Stadt z. B. Gewerbesteuer, die sie jedoch zum Teil an Bund und Land abführen muss.

Die Stadt ist für den Bau von Schulen zuständig, die Lehrer jedoch werden vom Land eingestellt. Viele Projekte könnte die Stadt ohne staatliche Zustimmung oder Zuschüsse gar nicht erst beginnen. Bei den Etatberatungen kann z. B. auf Antrag einer Fraktion durch Mehrheitsbeschluss des Parlaments der Etatentwurf des Magistrats verändert werden.

Da die in Form von Magistratsvorlagen und Anträgen zu behandelnden Themen sehr vielfältig sind, ist es für die bzw. den einzelne(n) Stadtverordneten praktisch unmöglich, alle Einzelprobleme zu überschauen. Außerdem würde es den vorhandenen Zeitrahmen sprengen, in jeder Plenarsitzung alle Tagesordnungspunkte in der gebotenen Gründlichkeit auszudiskutieren. Aus diesen Gründen hat die Stadtverordnetenversammlung Fachausschüsse gebildet, die zu jeder Vorlage und zu jedem Antrag eine Beschlussempfehlung an das Plenum erarbeiten. Das Plenum braucht dann nur noch über diese Beschlussempfehlung durch Abstimmung zu entscheiden. Dank der Vorberatung in den Fachausschüssen und durch die Fraktionen (Fraktionssitzungen und -arbeitskreise) ist es möglich, die Debatten im Plenum auf das Wesentliche zu beschränken.

Unter anderem bieten die Ausschussitzungen den Stadtverordneten die Möglichkeit, fachliche Fragen mit dem zuständigen Magistratsmitglied in einem eher informellen Rahmen (verglichen mit "Anfragen" und "Fragestunde" - s.u.) zu klären.

Eine andere Form der parlamentarischen Initiative ist die Anfrage. Sie wird von den Stadtverordneten über den Stadtverordnetenvorsteher schriftlich an den Magistrat gerichtet. Der Magistrat muss dann binnen vier Wochen Stellung nehmen. Ist der/die Anfragende mit der Antwort nicht zufrieden oder hält er/sie die Anfrage für wichtig für die gesamte Stadtverordnetenversammlung, so ist auf seinen/ihren schriftlichen Antrag hin die Anfrage und die Antwort des Magistrats auf die Tagesordnung der nächsten Sitzung der Stadtverordnetenversammlung zu setzen.

Neben der schriftlichen Anfrage haben die Stadtverordneten die Möglichkeit, aktuelle Fragen zur mündlichen Beantwortung in der Stadtverordnetensitzung zu stellen. Hierzu findet zu Beginn jeder Sitzung eine Fragestunde statt. Die Frage muss schriftlich mindestens 3 Tage vor der Sitzung über den Stadtverordnetenvorsteher beim zuständigen Magistratsmitglied eingereicht werden. Nach der Beantwortung können in der Fragestunde spontan bis zu 3 Zusatzfragen pro Frage gestellt werden.

Hier finden Sie Unterstützung, wenn Sie sich für die politischen Aktivitäten in unserem Stadtparlament interessieren: